党课辅导[定稿]_大党课辅导

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按照省国资委党委和集团公司党委教育实践活动领导小组的部署要求，作为教育实践活动的一项重要内容，今天，我和大家一起上一堂党课，共同学习党的群众路线的历史演进、新形势下党的群众工作面对的新情况新特点，以及如何联系实际深入开展好党的群众路线教育实践活动等内容。下面，我根据集团公司党委下发的《党的群众路线教育实践活动专题党课辅导材料》，讲三个方面的问题。

一、党的群众路线的历史演进

党的十八大报告提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。群众路线作为党的生命线与根本工作路线，认真回顾其历史演进过程，全面掌握我党历次群众路线教育，深入总结在这方面的经验教训，对于深入开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动具有重要意义。

(一)党的群众路线的历史演进

1.大革命时期(1924年～1927年，中国人民在中国共产党和中国国民党合作领导下进行的反帝反封建的革命斗争。又被称为国民大革命，国民革命，国民革命运动)，群众路线处于萌芽阶段。党的一大制定的《中国共产党第一个纲领》中提出“把工农劳动者和士兵组织起来”。党的二大进一步提出“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要‘到群众中去’，要组成一个大的‘群众党’。”毛泽东和党的早期领袖们也反复强调做好群众工作的极端重要性，明确了“组织革命战争，改良群众生活”是党的两大任务。但党在这一时期尚未明确提出群众路线，群众路线还处于萌芽状态。

2.土地革命时期(1927年～1937年，1927年8月初，中共中央起草《湖南运动大纲》，强调武装夺取政权，实行土地革命。提出了在湘南开展武装斗争的计划)，提出群众路线的概念。1928年11月，李立三在同浙江地区负责人谈话时首次提出了“群众路线”的概念，他说，“在总的群众路线之下，需要竭最大的努力到下层群众中去”。1929年9月，周恩来主持起草的《中央给红四军前委的指示信》中更明确的提出了群众路线：没收地主豪绅财产，也一定要“经过群众路线”;红军给养及需用品问题，“可渐次做到由群众路线去找出路”。同年12月，毛泽东在《关于纠正党内的错误思想》中，把“宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权”与打仗一起作为红军政治工作的三大任务之一，并提出“一切工作，在党的讨论和决议之后，再经过群众去执行”，初步确立了群众路线的地位。此后，毛泽东在《反对本本主义》、《关心群众生活，注意工作方法》等文章中对党与群众关系进行了较为系统的论述，提出“没有调查，就没有发言权”，要深入群众中进行调查;群众是“真正的铜墙铁壁”等观点，党的群众路线初步形成。

3.抗战时期(1937年～1945年)，群众路线走向成熟。1943年6月，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中首次系统地阐述了党的群众观点和群众路线。1945年4月，党的七大提出“和最广大的人民群众取得最密切的联系”，并强调群众路线是共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志;提出群众路线是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的组织路线。至此，党的群众路线走向成熟。

4.建国初期(1949年～1956年)，群众路线进一步完善。1956年9月，邓小平在八大上作关于修改党章的报告时告诫全党：“由于我们党现在已经是在全国执政的党，脱离群众的危险，比以前大大地增加了，而脱离群众对于人民可能产生的危害，也比以前大大地增加了。”八大上修改的党章明确指出，中国共产党的一切主张的实现，都要通过党的组织和党员在人民群众中间的活动，都要通过人民群众在党的领导下的自觉的努力。因此，必须不断地发扬党的工作中的群众路线的传统。党的领导能否保持正确，决定于党能否把群众的经验和意见，经过分析和概括，系统地集中起来，变为党的主张，又经过党在群众中的宣传和组织工作，变为群众自己的主张和行动，并且在群众的行动中对党的主张加以检验、补充和修正。

5.20世纪50年代后期至“*”结束，群众路线曲折发展。从1957年反右斗争扩大化后，受“左”倾错误思想的影响，党的群众路线被片面等同于群众运动，给党和人民造成沉重灾难。

6.改革开放以来，群众路线进入新的发展时期。群众路线被定位为毛泽东思想“三大活的灵魂”(实事求是、群众路线、独立自主)之一;表述更加完整：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，并写入党章。邓小平、xx、xx、xx等党的领导人都从不同方面丰富和发展了群众路线。

(二)历次党的群众路线教育的内容

在党的历史上，在全党范围内开展的大规模整风、整党运动或活动中，大都涉及群众路线教育。

1.延安整风运动。延安整风运动是党的历史上一次全党范围的普遍的马克思主义学习教育运动，也是一次伟大的思想解放运动。在延安整风运动中，主要是在反对宗派主义和官僚主义的过程中进行群众路线教育。

2.1947—1949年的土改整党运动。1947年至1949年结合土改整党，是我们党历史上第一次全党范围内的整党。此次整党运动以“三查三整”(查阶级、查思想、查作风，整顿组织、整顿思想、整顿作风)为主要内容。自1947年7月全国土地会议作出整党决定开始，至1949年春季结束，前后近两年时间，集中批判了党内存在的“左”和右倾错误思想，解决基层党组织不纯的问题。毛泽东在《目前形势和我们的任务》一文中明确指出：“全党同志必须明白，解决这个党内不纯的问题，整编党的队伍，使党能够和最广大的劳动群众完全站在一个方向，并领导他们前进，是解决土地问题和支援长期战争的一个决定性的环节”。从这个意义上讲，此次整党运动也是一次群众路线教育运动。

3.1950年整风运动。中共中央发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》，要求各级党组织结合实际工作，开展批评与自我批评，克服党内首先是领导干部居功自傲情绪和命令主义作风，以及极少数人贪污腐化、政治上堕落颓废、违法乱纪等错误，以密切党和人民群众的联系。

4.1951—1954年的整党运动。这次整党运动是在1950年整风运动的基础上发展起来的。1951年2月，中共中央政治局召开扩大会议，决定在全党范围内开展一次整党运动。根据会议的决定，1951年3—4月，中共中央召开了第一次全国组织工作会议，通过了《关于整顿党的基层组织的决议》和《关于发展新党员的决议》，决定对党员普遍进行怎样做一个共产党员的改造，计划在1952—1953年分批逐步实现并完成整党。

5.1957年整风运动。这次整风是我们党在全国执政条件下，为加强党的建设而进行的大规模的具有开创性的尝试。1956年11月，中共八届二中全会提出准备在1957年开展整风运动，1958年8月底结束。这次整风运动以正确处理人民内部矛盾为主题开始，后被反右扩大化打断。

6.1969—1971年的整党运动。是“*”期间进行的一场以“整党建党”“吐故纳新”为基本任务的整党运动。由于指导思想和具体方针、政策上的一些错误，致使这次包含群众路线教育的运动不仅没能取得应有的效果，反而给执政党建设带来了严重的不良后果。

7.1983—1987年整党运动。在思想、作风、组织上对“*”以来党存在的问题进行全面、系统地整顿。从1983年下半年开始，用三年多的时间对党的作风和组织进行一次全面整顿。这是建党和执政以来规模最大的一次全党范围内的整党整风。

8.20世纪90年代以来，党开展了数次全党范围党建方面的教育实践活动。如“三讲”教育活动、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、“创先争优”活动等，都包含了依靠群众、服务群众的群众路线教育，都促进了党群干群关系的健康发展，巩固了党的执政基础和执政地位。

(三)新时期党的群众路线的继承与发展

纵观我们党90多年发展历程，党最大的政治优势是密切联系群众，走群众路线。90多年的历史证明：人民群众是我党的根基、血脉、力量之源，密切联系群众是党的优良传统;依靠群众是党的政治优势;善于做群众工作是党的必胜法宝。90多年的历史还告诉我们：什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，我们的事业就顺利发展;什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系受到损害，我们的事业就遭受挫折。在新的历史阶段，我们要实现“两个一百年目标”(在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家)，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须继承和发展党的群众路线。

2.准确把握活动的主要内容。“为民务实清廉”是这次教育实践活动的主要内容。为民，就是要坚持人民是历史的创造者、人民是真正英雄;坚持以人为本、人民至上;坚持立党为公、执政为民;坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去。要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线。教育和引导广大党员始终坚持群众观点，代表群众利益，赢得群众的信任和支持。关心群众疾苦，倾听群众呼声，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众安危麻木不仁的态度和作风。凡是涉及群众利益的事情，都要充分听取群众意见。要为群众办实事、解难事、做好事，使群众不断从经济社会发展中得到更多的实惠。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。务实，就是要树立正确的政绩观。实质上，真正的政绩是为人民踏实工作的实绩，是经得起群众、实践和历史检验的实绩。务实，就要求真、求是，就是解放思想、实事求是、与时俱进。坚持求真务实，就是坚持党实事求是的思想路线，克服形式主义、官僚主义、主观主义。就是要做到讲实话、出实招、办实事、务实效，把求真务实的政治品格在实践中倡行并发扬光大，埋头苦干，踏实做事，勇于拼搏，甘于奉献，使求真务实的优良作风蔚然成风。清廉，就要要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、生活圈和社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。广大党员干部要增强反腐倡廉的自觉性，坚持以身作则、率先垂范，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，自觉同各种腐败现象作坚决斗争。党风廉政建设要从小事开始、从小处着眼。始终做到坚持操守、两袖清风。更要防微杜渐、紧把关口、坚守底线。要正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，清清白白做官，堂堂正正做人，始终做到一尘不染、一身正气。

3.准确把握活动的环节和主要任务。中央和省委把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。活动共分为三个环节进行，其中，“学习教育、听取意见” 是整个教育实践活动的基础，主要通学“三本书”，并联系实际组织好专题讨论。在此基础上，采取多种形式，广泛听取各层面人员的意见建议;“查摆问题、开展批评”是整个教育实践活动的关键，主要是通过自我查摆和民主生活会，深入查找自身在“四风”方面存在的突出问题，坚持以整风精神开展好批评与自我批评;“整改落实、建章立制”是整个教育实践活动的重点，主要是坚持边学边查边改，着力解决存在的突出问题，进一步建立健全促进作风建设的长效机制。

这次党的教育实践活动的主要任务聚焦在作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。纵观我矿，形式主义方面，主要是有的单位落实矿决策部署深不下去、停留在表层，重形式，不重落实，重出题目，不重做文章，致使工作目标短期化问题，管理方式与市场经济不匹配、不协调的问题依然存在，尤其是与内部市场化仍有很大差距。有的职能科室思维方式陈旧，工作方式固化，创新意识和服务意识不强;有的党员干部心浮气躁，好大喜功，热衷于做表面文章，局限于发号施令，没有把心思和精力放在干事创业上、带头落实上;有的去迎头、下车间、深入一线走马观花，联系实际、解决实际问题做的不好;有的不愿意学习，不注重学习，浅尝辄止、一知半解，满足于现有的学识和见解，自身综合素质能力不够适应形势任务的要求。官僚主义方面，有的单位民主决策、集体决策有差距，一把手缺乏民主作风，班子成员沟通不够，相互之间扯皮推诿。有的缺乏全局思维、创新思维，习惯用老眼光看待新形势、用老思路谋划新思路、用老办法解决新问题，致使短期的和“头痛医头脚痛医脚”式的举措多，系统性、长期性的治本举措少;计划经济的手段多，市场化的手段少;行政命令多，依靠制度、规范管理少。有的党员干部工作作风专断，容不得不同意见，听不得不同声音;有的表里不一，言行不一，不分场合、不负责任的乱发表个人意见;有的群众观念和宗旨意识淡薄，不愿联系职工群众，不能服务职工群众，习惯于高高在上，满足于唯我独尊。享乐主义方面，有的党员干部事业心、责任心和进取意识不强，精神懈怠、不思进取、得过且过，缺乏敢闯敢试、敢打必胜、敢为人先的胆识和勇气;有的片面追求物资享受，不比条件比待遇，不比贡献比收入，一事当前首先考虑个人利益;有的盲目攀比，贪图安逸，成绩面前津津乐道，面对困难无所适从;有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦受累，没有新目标、缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混日头”;有的唯利是图，侵害职工群众利益，严重影响职工群众的积极性、主动性和创造性。奢靡之风方面，有的大手大脚、铺张浪费，讲排场、比阔气，艰苦奋斗、勤俭节约意识弱化;有的自我要求不严，依然存有超规格接待、公车私用等现象;有的以权谋私，用职务之便行个人之利、借工作之际吃拿卡要，严重违背组织原则和纪律规定，甚至走向犯罪道路;有的品行不端正，作风不检点，个人生活腐化，在职工群众中造成恶劣影响。

以上这些问题，根源症结在于世界观、人生观、价值观、事业观上出了问题，集中解决“四风”问题是这次教育实践活动的重点。

转变作风就要真抓实干，敢于碰硬。有敢于动真格的勇气和能力，才能保护党和领导干部的公信力，赢得职工群众的认可和喝彩。“秀作风”，华而不实，哗众取宠，看上去很热闹，实则是在走秀，伤的是党员干部公信力。转作风就要不尚空谈。忌“空谈”、重“实干”。态度决定一切。缺乏实干精神，畏首畏尾，所有的思想最终都难以实现。要彻底杜绝那种“叫得响做的空”、“只听楼梯响，不见人下来”、“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，就是不放在心上”的官僚主义和形式主义。

走群众路线，提高为职工群众服务的能力和本领，树立为民服务的好作风，作为一名党员干部，应从以下四个方面做起。

(1)走下去，自觉转变作风。“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”。职工群众生活在生产第一线，是社会生活的晴雨表。作为上情下达的桥梁、下情上达的通道，广大党员唯有走出办公室、跳出文山会海，俯身弯腰接地气，放下鼠标查民风，走进基层的广阔天地，才能真正了解职工群众的诉求和心声，体会职工的艰辛，找到工作的重点和难点，增进对职工的感情，拿出更加行之有效的措施，确保各项工作的顺利完成。

(2)干起来，脚踏实地抓工作。“空谈误国，实干兴邦”。没有实际行动永远都等于零。只有扑下身子，真抓实干，才能走出空洞说教的窠臼，脚踏基层土地，经常与职工群众交心谈心，真心实意帮职工群众办实事好事，预防方法简单、不作为、乱作为、消极作为等问题的发生。时时以民心为重，事事以民利为先，真正做到“进百家门、认百家人、知百家事、解百家忧”，应多到生产最需要的地方去解决问题，多到生产最困难的地方去打开局面，做问题的“终点站”，不做矛盾的“中转站”。对制定的措施、做出的承诺，不能只停留在纸上、空喊在嘴上，而应说了算、定了干、落实到位。百姓心里有杆秤，一点一滴看得清。应做出实效吸引职工群众，唯有如此，才能使党的群众教育实践活动达到春风化雨、润物无声的效果。

(3)静下来，多做调查研究。“政如农功，日夜思之，思其始而成其终”。白天光阴似金，作为一名党员干部，应多走多看多调查;夜晚沉寂幽静，应勤读勤写勤想。多带着问题边学边思考，把理论和实践相结合。对待自己的职责，对待党和人民的事业，就像农民耕作一样，白天干事晚上想事，一日三省，殚精竭虑。如此，才能与本职工作相适应，与党员的要求相符合、与群众的期盼相吻合，从而使自己的业务水平不断提高，在本职岗位上有所建树。

(4)省出来，集中精力谋发展。“成由节俭败由奢”。享乐主义和奢靡之风能够是党员干部丧失党性，丧失原则，丧失做人的底线，害国殃民。作为一名党员干部，特别是领导干部，应当少一些不必要的会议、少一些不必要的文件、少一些不必要的应酬，省出时间和精力，多把心思用到工作上，谋划企业发展。应当拒绝公款吃喝，拒绝不必要的宴请，不讲排场、不摆阔气，不铺张浪费，勤俭节约，廉洁从政，既能节约开支，把有限的资金用在刀刃上，同时，也摆脱了香烟的刺激，脱离了酒精的麻醉，身心得到健康，集中精力干工作，聚精会神谋发展。

(二)紧密联系实际确保教育实践活动取得实效。

我矿自建成投产以来，始终把加强党员、干部队伍作风建设，密切同职工群众联系，密切党群干群关系作为重要工作之一，建立健全深入基层、深入群众、深入一线、进一步密切党群干群关系长效机制。坚持制度不断档，措施不断线，方式方法不断求深化，做到长流水，不断线。着力解决当前影响党群干群关系的突出问题，着力解决影响和制约我矿安全发展、损害职工利益的突出问题，着力解决党员干部作风建设中的突出问题。增强群众观念，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意地为群众谋利益，让职工群众真正体会到了党和职工群众的血肉相连的关系。

8月13～14日，集团公司张董事长来我矿调研指导党的群众路线教育实践活动，听取意见建议，召集了职工座谈会、中层干部座谈会、与我矿党政正职进行约谈。对职工提出的28条意见建议和反映的问题以书面形式一一进行了反馈，并就立即能办理的几个问题进行了落实。如，职工反映，职工上下班横过矿西门公路，因车多速度快，存在极大的安全隐患。针对职工提出的问题，矿有关部门迅速联系公路、交管部门进行交涉，18日，就完成了减速带的铺设。

早在xx年4月，我矿就领先全煤行业开展了“员工帮助计划”，培养了90人的心理辅导员和20人的心理咨询师队伍，建立了心理咨询室、心理减压室等，形成了“三网两室一会”，对员工进行心理教育、疏导和训练，增强员工的意志力、自信力、抗挫折能力和自控能力，提高员工的创新意识、奉献意识、集体意识和团队意识，从而建立企业与员工互信互助机制，达到整体和个体间的相互默契，塑造和谐的工作氛围，促进企业的和谐发展，我矿职工切切实实得到了最大的“红利”。目前，我矿员工帮助计划更加成熟，更加完善，效果更佳明显。

同年7月和8月，又相继建立了《困难党员帮扶基金》和《虚拟社区》。帮扶基金从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，体现党组织的关怀救助，鼓励引导困难党员扎实工作，激励党员更好地发挥模范带头作用。虚拟社区为职工办实事办好事，解决职工困难。当前，虚拟社区服务管理功能不断强化，服务重心不断下移，服务范围不断扩大，职工群众得到的利益不断增强。

今年，又相继推出了《“健康、维权、塑心”三项工程》、《大沟通会下的舆情联动调处机制》。推出种种工作机制和工作措施，目的只有一个，那就是深入基层、服务基层、反映民意;及时掌握职工思想动态，了解职工所思、所想、所盼、所愿，听取职工心声;对困难职工摸底排查，一对一帮扶;通过每季度一次的“大沟通会”，区队一月一次“小沟通会”，支部书记随时开展的“一对一沟通”，广泛听取和全面反映职工的呼声和要求，思民情、察民意、关注职工热点、难点，开展困难帮扶、走访，充分体现党组织对职工的身心关怀、困难帮扶和思想引导，提高职工的满意度、忠诚度。

今年我矿实施的16项惠民工程，实实在在让职工群众看得见、摸得着，亲临感受，件件得民心，顺民意。

近期，矿党委下发了《进一步密切党群干群关系坚持八项规定的通知》，是对前期一系列为民便民措施的推进和深化，更系统、更具体、更具操作性。

总之，通过一系列为民便民有效载体的实施，进一步加强了党员、干部队伍的作风建设，密切了同职工群众的联系，依靠群众，相信群众，调动和发挥职工群众的积极性和创造性，进一步凝聚应对市场挑战，推动创新发展的合力。各级党员领导干部只要把全部的心思和精力用到工作上，团结一心思发展，心情舒畅干工作，集中精力抓落实，铺下身子，接地气，摸实情，切实履行职责，深入基层，深入群众，及时发现和解决遇到的矛盾和问题，增强工作的针对性和实效性，就能把企业发展的观念树的更牢，把发展的劲头鼓得更足，把发展的思路理得更清，把发展的措施落的更实，以实际行动落实党的群众路线教育实践活动，促进今年我矿安全生产再上新台阶。

同志们，认真开展好教育实践活动，是当前各级党组织的首要政治任务，是广大党员、干部的首要政治责任。希望大家以这次党课为新动力，更加深入扎实的开展好教育实践活动，在实际工作中，大力践行党的群众路线和群众观点，为推动企业转型跨越发展做出新贡献。