富乐镇减轻农民负担工作情况_减轻农民负担工作总结

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富乐镇2010年减轻农民负担工作情况

报告

2010年我镇减轻农民负担工作，在县委政府的正确领导下，按照中央加大统筹城乡力度、夯实农业基础的要求，坚持治标与治本结合，积极推进重点治理，狠抓减负惠农政策落实，完善相关法律法规，逐步探索构建新形势下农民负担监管的长效机制和村级公益事业建设的有效机制，坚决防止农民负担反弹这一总体思路。2010年我们的主要做法是：

一、加强领导，落实责任

成立以镇长为组长，纪委书记为副组长，相关单位负责人为成员的领导小组。负责对全镇减轻农民负担工作的组织领导和督促检查。多次召开全镇减轻农民负担工作协调会议，镇联系村（居）委会的干部职工，有关单位部门负责人，村（居）委会书记主任以及副主任参加的会议，及时传达上级会议精神，布置相关工作任务。通过村级、部门上下联动、齐抓共管方式，形成了一级抓一级，层层落实责任的减负格局。

二、加强宣传，强化教育

一是通过各种方式进行宣传。要求各村（居）委会充分利用广播、设置宣传栏、发放宣传材料，在主要街道路口悬挂横幅等 1 形式，广泛开展减轻农民负担政策法规，惠农政策法规等宣传。并通过发放惠农政策读本，开展大学生村官为农民解读政策等方式，让群众在讨论中学习，在学习中受惠。

二是通过各种途径进行教育。对涉及各种支农惠农补贴资金情况，农村义务教育收费执行情况，涉农收费管理情况等减负政策，我镇抓住全镇召开各类动员大会的时机，经常加强镇直机关干部和村级党员干部的教育。镇主要领导以新农村建设中各类职务犯罪、各种乱收费现象的反面案例为教材，对基层干部进行专题教育，从正面引导广大基层干部遵纪守法，严格执行上级规定。

三、严格执行，抓好落实

1.完善农村“一事一议”筹资筹劳制度，落实各项惠农补贴政策。按照《云南省村内“一事一议”筹资筹劳实施办法》要求，采取多种形式，广泛宣传引导，提高基层干部、农民群众参与一事一议筹资筹劳的积极性，把村级一事一议筹资筹劳做好做实。并按照规定议事程序进行筹资筹劳，没有超规定使用劳务，强行要求农民以资代劳。此外，大学生村官进村开展惠农政策宣讲活动是我镇落实上级政策的一项重要举措，包括种粮补贴、家电下乡补贴等各种优惠政策。这有力地宣传了国家对种粮农民实行补贴的各项政策措施，做到宣传工作进村入户，家喻户晓，让农民清楚国家已对今年的粮食、柴油和化肥等农业生产资料价格变动预计增资给予了补贴。2.涉农管理落实到位，真正做好减轻农民负担工作。近几年，我镇支农、惠农政策，涉农专项资金较多，为防止截留、挪用、转移以及损失浪费涉农资金等问题，切实保证各项支农惠农政策、涉农资金落实到位，真正服务“三农”，我镇党委政府在高度重视这些政策、资金合理利用的同时，既严格执行上级有关规定，又结合本地实际，采取多项措施，加强监管，着力防范。特别在农村中小学义务教育各项收费上，实行校长负责制，坚决杜绝学校乱收费现象。在向农民、村集体、农民专业合作社等资金支配上，严格按政策执行。镇纪委、农经站积极履行职能，确保了这些政策执行不走样，资金发放、使用不出问题，使之最大限度地发挥了作用，为构建逐步走向富裕、和谐的新农村作出贡献。

(三)落实“公示制”，健全农民负担监督管理长效机制。坚持和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡”、涉及农民负担案(事)件“责任追究制”等五项制度。同时加强检查监督，狠抓责任落实，完善“责任追究制”。对加重农民负担的违规违纪行为严格责任追究，对典型案例公开通报。如我镇在对种粮农民兑现粮食直补资金和综合直补资金工作中，把工作落实责任到人，各联系点由一位分管领导和联系组专门负责，以农村信用社“一折通”方式兑现。并严格按相关规定进行面积核实、公示及数据的录入，并将粮食直补、综合直补清册及银行开户所需的各 3 种手续提供给信用社，做到了在规定时间内兑付。增加了工作的公开透明度，获得了农民群众的好评。

四、存在的问题

虽然我镇“减负”工作取得初步成效，加上粮食、良种直接补贴，购买大型农机具补贴和农资综合补贴等支农惠农政策的实施，使广大农民得到实惠。但是农民“减负”工作仍然存在不足：一是“减负”和惠农政策尚未家喻户晓、深入人心，村务公开亟待加强；二是“减负”基础仍不牢固，部分村级组织运转成本上升，基础设施建设支出和公益事业费用刚性增长；三是个别村（居）委会新农村建设盲目攀比，村级债务不仅未能有效控制反而急剧增加，成为农民负担反弹的压力。

五、下一步打算

一要加强部分村干部减轻农民负担工作的认识，通过举办减轻农民负担培训班，专题组织学习惠农政策读本等方式，了解新时期农民负担的含义。建立健全农民负担动态监测网络，及时掌握农民负担监督管理的动态信息，有效化解因农民负担引发的农村社会矛盾，确保农村稳定。

二要保障村级组织正常运转，化解村级债务，减缓农民负担反弹的压力。探索村级组织正常运转的经费筹措和效率评估机制。按照“制止新债、化解旧债”的原则，建立新债责任追究制度，逐步化解村级不良债务。严格按照“量力而行、事前预算、上限控制、民主决策、民主管理”的原则，促进农村社会事业发展，切实减轻农民负担和财政负担。

三是要加速推进区域经济转型发展，在新阶段的农村综合改革中，应把加速推进区域经济转型发展作为首要任务，增强农户、村组集体和工商业主等新经济联合体的收入、积累和投资能力。进一步完善村内“一事一议”筹资筹劳制度，积极引导农民参与村级公共服务、拓展农户互助服务与合作经济组织的合理有偿服务，形成新型的农村社区服务体系，改善农村生产条件，从根本上提高农民生活质量。

富乐镇人民政府 二Ｏ一一年一月六日