广泛宣传 认真落实 创建学习型东高村镇_创建学习型学校的学习

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广泛宣传 认真落实 创建学习型东高村镇

——东高村镇创建学习型乡镇工作自查报告

建设学习型社会是深入贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的重要途径，创建学习型乡镇是建设学习型社会的重要组成部分。2008年以来，我镇党委、政府根据《北京市人民政府转发市教委关于加快发展社区教育意见的通知》和平谷区委《关于进一步推进学习型平谷建设的决定》精神，扎实开展了学习型东高村镇的创建工作，取得了明显成效。2008年荣获“京郊第一产业发展先进乡镇”；2009年荣获“首都讲文明树新风先进单位”、“提琴产业基地”称号、教育培训项目荣获“北京市2009年农民培训项目三等奖”。

一、基本情况

我镇地处平谷区南部，京平高速公路东西横贯全镇，东高村出口距平谷城区仅2公里，是距城区最近的出口。全镇区域总面积57平方公里，耕地面积4.2万亩，山场面积1.45万亩，下辖22个行政村，总人口31756人。2009年，实现工业总产值68862万元，农民人均纯收入9830元。

全镇的经济以乐器制造、房地产开发、毛织服装产业为主，兼有设施农业、林果蔬菜、体育休闲等产业。我镇现有乐器制造企业6家，房地产、纺织等企业20家，其中不乏 1

华东乐器、博依格羊绒、裕发房地产等知名企业。在蔬菜种植方面，全镇种植总面积达到3万亩以上，设施蔬菜面积达到3000多亩，是平谷区的蔬菜生产大镇。为使我镇的区域经济得到更好更快地发展，我镇党委和政府还规划了“中国乐谷”文化产业项目，并被列入北京市“十二五”发展规划，该项目的实施必将使我镇的经济发展跃上一个新台阶。

目前，我镇各种文化、教育、体育设施齐全，拥有镇成人学校1所，村成人学校22所，流动电影放映设备1套，数字影院22个，桃花大舞台11个，健身场所26个，实现了各种设施全覆盖，为乡村居民提供了良好的学习和生活环境。

二、主要措施

创建活动开展以来，我镇严格按照创建标准，采取多种措施，努力克服各种困难，扎实推进了学习型乡镇创建工作。

（一）认真学习，不断提高政策理论水平。三年来，为不断提高政策理论水平，镇领导小组采用集中学习与自主学习相结合的方式，认真组织开展了各种政策、理论学习活动。一是学习了十七大报告和北京市关于建设学习型社会和创建学习型城市的相关文件。重点学习了《关于实施首都教育发展战略，率先基本实现教育现代化的决定》、《北京市委、市政府关于大力推进首都学习型城市 2

建设的决定》、《北京市关于评选创建学习型农村社区先进乡镇的通知》；二是学习了《平谷区委、区政府关于进一步推进学习型平谷建设的决定》和《平谷区政府转发平谷区教委关于开展学习型乡镇街道、学习型村和学习型家庭评估工作意见的通知》；三是组织观看了北京市创建学习型城市专家讲授的关于学习型组织理论培训的光盘，使全镇广大干部从理论层面了解“学习型组织理论的提出与发展”、“什么是学习型组织”、“如何创建学习型组织”等内容。为全镇的学习型组织创建工作提供了理论支持。通过政策和理论学习，广大干部理解了创建学习型乡镇的意义，学习了学习型组织的基本理论，为全面推进学习型乡镇建设奠定了思想基础。

（二）广泛宣传，培养广大干部群众的创建意识。一是广泛动员，积极推进。2009年3月，召开了全镇动员大会，出台了《东高村镇关于创建学习型乡镇的通知》，颁布了《东高村镇关于创建学习型乡镇的工作方案》，并进行了广泛宣传发动。为使活动更好地开展，2010年7月又召开了学习型乡镇创建工作推进会，会上党委书记和镇长分别作了重要讲话，学习型新村和学习型家庭的创建典型分别就各自的创建情况做了发言。镇领导的讲话和创建典型的发言让各村、各单位和各部门的创建思路更加清晰。二是加大宣传力度，营造社会氛围。活动中，共印发了创建学习型乡镇 3

宣传手册700册，发到各单位、各村和部分住户；制作宣传展板，在各村、各单位巡回展出15次；利用广播宣传70次，制作宣传专栏132期，发放宣传材料12000多份。三是认真开展全民终身学习周活动。每年10月，我镇都按照区教委的工作部署，认真开展各项活动，既发宣传材料，又组织广大干部群众集中学习。在上述工作的共同作用下，使创建学习型乡镇的意识深深植入了广大干部群众的心中。

（三）转变观念，提高认识，形成创建动力。由于我镇地域广，人口多，人员的综合素质良莠不齐。据统计，在我镇农村，初中以下学历人员占人口总数的14%，大专以上学历仅占人口总数的4%。这些因素导致了部分群众观念陈旧，理解能力较弱，学习意识淡薄，各方面技术更新不快，已不能适应社会快速发展的需要，阻碍了我镇农民的致富步伐，制约了我镇经济和社会的发展。通过学习，全镇广大干部深刻地认识到，要想加快经济发展，就必须首先解决广大群众的学习问题。只有广大群众通过学习，树立终身学习理念，提高学习意识，才能使广大群众尽快提高整体素质，掌握各种实用技术，才能增收致富。要实现这个目标，就必须以创建学习型乡镇为载体，通过宣传、引导等各种途径，创建各类学习型组织，将广大群众最大限度地吸引到终身学习的队伍中来。为此，镇党委政府以此为专题，多次主 4

持召开各层次干部会议，转变观念，提高认识，形成了创建动力。

（四）加强组织和管理，为学习型乡镇创建提供组织保证。

为把好事办好，实事办实，我镇成立了“东高村镇创建学习型乡镇领导小组”，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，各位副职领导分工合作，分别承担了一定的创建工作职责。在定期召开创建工作研究会的同时，将镇机关12个科室作为创建学习型乡镇的职能科室，进行了细致的任务分解。并通过调研，形成了群众教育需求调研报告，确定了教育培训方向，出台了创建学习型乡镇的决定，制定了《东高村镇人民政府学习型乡镇创建工作规划》和《东高村镇人民政府关于创建学习型乡镇实施方案》，颁布了《东高村镇人民政府关于评选各类学习型组织的实施意见》。在创建工作过程中，加强监督，保证了各项工作的落实，为学习型乡镇创建提供了组织保证。

（五）加大投入，健全制度，为创建工作提供物质保障。为保证广大群众学有所教，使学习型乡镇创建工作落到实处，我镇三年来主要采取了以下措施：一是加强了制度建设。研究制定了学习型组织建设、考核、评价制度，例会、学习、交流、检查、评比、表彰奖励形成了制度，并完善了 5

教学培训、资源开放、图书借阅等各种教育培训制度和经费保障制度，形成了东高村镇创建学习型乡镇制度汇编，内含各类制度22个。二是确保了经费投入。三年来，我镇在硬件建设和教学设备方面共投入56万余元，软件方面投入29万余元，总投入84多万元，按我镇人口计算，远远超出年人均2元的经费投入标准。同时，为弥补自有经费的不足，我镇积极通过其他渠道筹措教育经费，镇域内企业捐助现金和设备价值40多万元。三是加强学习基地建设。目前，我镇成人学校各种教育设备齐全，拥有多媒体教室和计算机房，建设了占地20亩的农业实验基地，办学条件基本达到了北京市示范性乡镇成人学校标准。现有村成人学校22所，其中崔家庄、赵家务两个村的成人学校达到了市级成人村校的标准，北张岱、西高村等6个村的村成人学校达到了区级示范性村校标准。经过协调，我镇所有的教育、文化、体育、科普等资源全部向广大农民和居民开放，实现了各种设施全覆盖、全开放。同时，我镇积极利用远程教育手段开展教育培训工作，2008年受教育720人次，2009年810人次，2010年预计可达到了900人次以上，增长幅度很大，效果明显。四是加强了队伍建设。目前，我镇创建工作队伍人员充足，素质过硬，社区教育管理工作者全部由村干部担任，专职教师队伍实力较强，并聘请了辖区内的29名兼职教师和30人 6的教育志愿者队伍，为创建学习型乡镇提供了师资队伍的保障。

（六）加强社区文化建设，丰富百姓文化生活。在区文委的大力扶持下，我镇文化设施建设不断完善，文化队伍继续发展壮大，现有群众性文艺团队12支。三年来，积极开展“文艺演出星火工程”送戏下乡活动，分别在全镇各村进行了792场演出，12000多名群众观看了精彩的节目。同时，建设了22个数字影院及文化活动室。截至目前，镇村电影放映队共为群众放映电影2237部，24000多名群众受益，（七）多层次开展教育培训，提高百姓素质。为不断提高广大群众的综合素质，帮助他们掌握就业技能，我镇利用镇校和村校广泛开展了各种学习、教育培训活动，收到了良好效果。其中，举办市民大讲堂32期，开展形势政策、法律法规、社会公德、公民道德、历史文化、文学艺术、外语和计算机等培训活动，参加学习达18650人次，青少年校外教育培训2845人次，老年教育培训3837人次，企业职工教育培训2092人次，外来人口教育培训1642人次，学历教育培训185人，劳动力转移培训1651人，综合性的成人教育培训27640人次，三年来全镇各类教育培训共达到58542人次，完成常住人口培训覆盖面的61.7%。

（八）加强指导，推进各类学习型组织建设。创建学习型乡镇，离不开各类学习型组织的支撑。根据《北京市创建学习型组织评估指标体系》，东高村镇制定了自己的评估体系，并着力开展了三类学习型组织创建工作。第一，创建学习型机关。每年年初，我镇都要制定学习型机关创建工作计划，年终要检查验收。每周五下午固定为机关学习日。把学习实践科学发展观活动、公务员培训与创建学习型机关相结合，整合资源，统筹安排。第二，创建学习型村。全镇22个村分别制定了自己的创建工作方案。并把赵家务村作为试点重点抓，在取得成功经验后在各村推开。第三，创建学习型家庭。采用逐层评选、重点指导、以评促建的原则扎实开展，现已创建91户村级学习型家庭，32户镇级学习型家庭，6户区级学习型家庭。第四，认真组织开展学习型组织评估表彰活动。每年底，我镇都要根据创建工作情况，根据评估指标评选出学习型村、学习型家庭，并进行表彰。今年的学习型家庭表彰工作已在10月底完成，12月底，我镇将根据评估结果召开表彰大会，对学习型新村、创建工作先进单位和个人进行表彰。

三、收获成效，促进了我镇改革和发展

学习型乡镇的创建，促进了我镇经济和各项社会事业的发展。一是有效促进了我镇的经济发展。如图所示：

二是促进了全镇产业发展。企业的发展归根到底是要靠人才，能够提供大量的企业所需人力资源无疑已经成为一个地区经济发展的前进动力。几年来，我镇自主创业已达到1567人，主要从事生产加工、三产服务等行业。正是由于这一优势，我镇的工农业生产发展迅速。例如，鼎瑞医疗这个高新技术企业不断完善岗前培训制度，积极录用本镇工人96名。由于重视员工素质和技能培养，这些企业在经济危机的冲击下未受影响，保持了平稳上升态势。2010年前三季度，华东乐器完成工业总产值 5768万元，同比增长9.8%；在农业方面，由于广大群众掌握了技能，发展设施农业的积极性空前高涨。崔家庄村成为蔬菜专业村，拥有500亩设施蔬菜大棚，南宅庄户村成为有机核桃种植专业村，拥有400亩基地。

三是促进了农民增收致富。东高村镇共有劳动力2.1万 9

人。通过培训，765名城镇居民实现了就业，人均增收900元。仅华东乐器有限责任公司一家就录用了56名学习初级木工技术的居民，人均月收入都在2000元以上。同时，有1240名农民实现了由一产向二三产的就业转移，使农民有了稳定的经济收入，人均增收1200元。通过各类农业实用技术培训，科技增收成为一大亮点。同样的大棚，同样的经营者，由于帮助农民掌握了先进的种植技术和管理技术，通过典型带动作用，促进了农产品质量和产量的双向提高，使全镇农民普遍增收15%以上，崔家庄村蔬菜种植的效益增长了20%。例如，从事养殖的南宅庄户村朱启宽同志在参加学习培训前年收入2万元，在采用培训掌握的新技术和新的管理方法后，实现年收入5万元。2009年底全镇农民人均纯收入达到了9830元。

四是促进了乡风文明建设。丰富多彩的文化、学习活动和十星级文明户、卫生家庭等系列评选活动，提高了全镇广大人民群众的综合素质，文明程度大幅提升。现在，全镇社会稳定，干群关系融洽，群众关系和谐，乡风文明建设有了长足的发展，实现了数字影院、桃花大舞台、成人学校全覆盖。其中，南宅村在连续多年被评为首都文明村的前提下，思想更加解放，积极开拓进取，在新农村建设尤其是新民居的建设方面走在了前列；南埝头村在继续做好基础工作的同 10

时，致力于环境建设和村风建设，2009年就已顺利完成了产权制度改革；赵家务村村民在创建前卫生意识较差，思想相对保守，村风建设不尽如人意，通过创建学习型村，村民在蔚然成风的学习氛围中，逐渐统一了思想，提高了素质，树立了文明意识，形成了尊老爱幼、邻里和睦、自觉保护环境的新局面。

五是增强了党组织的凝聚力。通过创建活动的开展，村干部的综合素质和工作能力明显提高，群众威信大大提升，党组织的凝聚力和战斗力显著增强，以往群众不相信党支部、工作不好开展、甚至上访告状的被动局面基本消失。赵庄户村在党支部的带领下，彻底改变了以往人心散、不稳定、环境差的面貌，广大群众把党支部当成了贴心人，遇到难事主动向党支部寻求帮助，并主动为村的发展出谋划策，形成了上下一心共同致富的良好局面。目前，该村环境建设整体水平突飞猛进，村庄面貌焕然一新。

四、打造培训特色，促进管理创新，将学习型乡镇创建工作落到实处

为了把学习型乡镇的创建工作落到实处，确实提高我镇居民的素质，我镇把劳动技能的培训作为重点工作来抓。我们的劳动技能培训主要是包括两个方面：一是围绕提琴产业进行的相关培训。例如，初级木工培训、音乐素养和学生小 11

提琴培训等。二是实用技术培训。我镇作为蔬菜种植大镇，菜农对这方面的新技术需求迫切，我们每年对菜农进行的培训都在12000人次以上。技术人员把种菜的新技术送到农民的田间地头，让他们足不出村就能学到新技术。

同时，通过健全组织机构，实行台帐管理，加强制度建设，设臵管理流程等各方面措施，使学习型乡镇创建管理工作科学、高效，有力推动了管理创新。

学习型组织创建是一项系统工程，虽然我镇做了大量工作，但并不意味着结束，这只是一个新的开始。在今后的工作中，我镇将继续深入推进学习型组织建设，把我镇建设成经济发达、文化繁荣、环境优美的乐游宜居的中国乐谷。

以上是我镇的学习型乡镇创建工作的基本情况，不妥之处，恳请评估组各位领导批评指正！

东高村镇人民政府 二〇一〇年十二月