做实做强职业教育大力培养技工人才_职业教育与人才培养
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做实做强职业教育 大力培养技工人才
――在开封市职业教育工作会上的表态发言
各位领导，同志们：
发展职业教育，加快人才资源开发，是落实科教兴县和人才强县、促进就业再就业的重大举措，是提高人民素质、提升综合实力、构建和谐社会的重要途径，也是贯彻党的教育方针、遵循教育规律、实现教育事业全面协调持续发展的必然要求。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔2002〕16号）中就明确提出：十一五期间，中等职业教育招生规模与普通高中招生规模相当，近年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，我县认真贯彻落实国家关于职业教育发展的政策，在推进普通高中教育发展的同时，积极发展职业教育。强力推进劳动力资源向劳动力资本转变，服务“三个转变”，培育一流人才，成功实施职业教育与市场需求对接,职业教育与优势资源对接，职业教育与先进理念对接，职教办学规模逐步扩大，办学水平不断提高，为经济社会发展的服务功能明显增强，走出了一条适应市场需求，服务地方经济的新路子。下面我从两个方面汇报我县职业教育发展情况。
一、我县中等职业教育的发展现状
（一）基本情况我县有电子科技学校、一职专、科技中专、卫生职业高中、技工学校、第二高级中学职业班等职业学校6所。07年职业学校招生5860人，职业学校在校生人数16083多人；普通高中7所，第一高级中学、第二高级中学、第四高级中学、第四高级中学分校、博望高中、黎明高中、文博高中，07年普高招生6016人，普通高中在校生17060人。职普在校生人数比为94：100。全县每年开展技能培训3万人次以上，对外劳务输出20万人次以上，劳务收入达11亿元。
以服务为宗旨，以就业为导向，围绕发展当地经济和用人市场设置专业，把职业教育打造成促进经济社会发展的人才支撑平台。专业设置由过去的几个，发展到目前的二十多个，主要有计算机、汽车驾驶与维修、种植、养殖、服装、电子电器、机电制冷、护理、车工、钳工、焊工、体育、音乐、美术、幼教等。电子技术应用专业和机电技术应用专业被认定为省级中等职业学校重点专业点，计算机应用专业被河南省认定为计算机应用与软件技术实训基地。2006年元月电子科技学校被认定为“国家级重点中等职业学校”。2007年开封县被认定为省职业教育强县（当年全省仅五所）和全国半工半读试点院校。
（二）健全保障机制，职教发展走上规模化道路 县委、县政府非常重视职业教育的发展，尤其是2002年召开全国职业教育工作会以来，县委、县政府把推进职业教育改革与发展作为实施“科教兴县”战略的突破口，作为促进经济和社会发展的重要途径，纳入全县经济和社会整体规划，并建立健全切合开封县职业教育实际发展的工作机制，目前中等职业教育与普通高中教育协调发展，职业教育发展已经走上了规模化道路（具体数据详见附表一）。
一是制定并下发了《开封县人民政府关于学习贯彻2006年河南省职业教育工作会议精神的通知》（开政『2006』26号文件）；制定并出台了《开封县“十一五”职业教育发展规划》，以文件的形式把发展职业教育纳入全县国民经济和社会发展“十一五”规划。二是建立了教育、发改委、财政、人事、劳动、农业、扶贫办等部门参加的职业教育联席会议制度，每年最少召开一次会议，统筹协调职业教育工作，研究解决职业教育的重大问题，形成各部门分工协作，齐抓共管的职业教育的格局。三是把职业教育工作纳入政府目标管理，切实加强对职业教育工作的领导，作为对主要领导干部进行政绩考核的重要指标，并接受人大、政协的检查和指导。四是建立了职业教育工作定期巡视检查制度，把职业教育督导作为教育督导的重要内容，加强对职业教育的评估检查。另外，县政府还出台了支持职业教育发展和促进职业教育为建设社会主义新农村服务的一系列政策措施，大力表彰职业教育工作中的先进单位和个人，广泛宣传职业教育的重要地位和作用，提高全社会对职业教育的认识，形成全社会关心、重视和支持职业教育的良好氛围。
（三）师资力量
2008年开封县职业学校在校生16083人，教职工462人，专任教师389人，其中专业教师192人，实习指导教师56人，师生比为1 ：34。专任教师中本科以上学历312人，专科学历60人，其它17人。高级职务123人，中级职务168人，其它98人。专任教师50岁以上有51人，40——49岁127人，30——39岁152人，20——29岁59人。专业教师中兼职教师4人，外聘教师18人。“双师型”教师86人，占专业教师的34％，参加国家和省级骨干教师培训人数逐年增加，2005年全县参加国家和省级培训人数12人，2006年17人，2007年22人，2008年全县上报国家及省级骨干教师培训人数28人。
（四）办学条件
目前，我县职业学校共6所，校园占地总面积211960平方米，校舍建筑面积75861平方米，实习场地实用面积14230平方米。为满足学生实训、实习教学的需要，学校加大设备的投入力度，先后购置了计算机，车床等先进的教学设备，价值共计1240万元，基本满足学校实训、实习教学的需要。（具体情况见表二）
（五）职教改革
我县坚持以市场为导向，面向社会、面向市场，开门办学。从计划培养向市场驱动转变，从传统的升学导向向就业导向转变。坚持以提高人才培养质量为主线，围绕市场设专业，围绕专业促产业，办好产业促教学的发展思路，全面落实职业学校为产业发展、技术推广服务。如我县一职专，学校结合地处农村这一实际情况，开设了养殖专业，设立农业技术咨询服务站，服务于“三农”，从而变地理劣势为地理优势，效果良好。
我县职业教育坚持教学、教研、招生、就业为一体的校企结合，半工半读的办学模式。学生既能上学，又能实习，还能挣钱。各职业学校分别与企业合作开展了“订单式培养”，先后与波导公司、健鼎公司、富康公司、富港公司、金宝集团等100多家知名企业建立了良好的合作关系，实现了学校与企业的“零距离对接”。各职业学校采取学历教育与非学历教育相结合的方式，灵活办学。开设短期技能培训班，建立了有层次、有梯度的人才储备库。
深化教学改革，改革课程设置，降低文化课难度，增加学生实训实习时数。鼓励教师自编讲义，电子科技学校李炳乾、郭兴旋等几位教师根据多年的教学经验自编的专业课教材经出版社出版，在职业学校中使用，效果良好。电子科技学校从培养目标、教学计划、课程设置到师资建设等均有学校和企业共同参与，提高了教学质量，受得了用人单位的一致好评。
二、今后的发展目标
（一）继续扩大职业教育规模。2012年，全县中等职业教育在校生规模达到2万人以上，中等职业学校与普通高中的在校生比例达到1:1以上；促进高中阶段协调发展。全面完成农村劳动力转移培训、农村实用人才培训、成人继续教育与再就业培训任务，使未升学的初、高中毕业生接受中等职业教育和培训的比例达到95%以上；充实提高开封县职业教育中心的办学条件，使其在校生规模达7000人以上。
（二）进一步完善职业学校办学条件。2012年，再建设1所省级示范性职业学校和一所市级示范性职业学校，建成1个装备精良的省级职业教育实训基地和2个市级示范性实训基地，带动全县职业教育高水平发展；使全县职业学校的校园面积、建筑面积、图书册数、实习设备、及师生比基本达到教育部颁布的中等职业学校的设置标准。
（三）深化管理体制和办学体制的改革创新。以我省被确定为国家职业教育改革实验区为契机，探索职业教育发展的有效机制。对中等职业教育资源进行统筹规划，打破部门、行业界限，整合力量，组建富有活力的职教集团，实行规模化办学。大力推动企业参与职业教育，鼓励支持企业与职业学校共建实训基地，鼓励企业专业技术人员到职业学校兼任专业课教师，企业用工应首先录用职业学校毕业生。大力促进民办职业教育快速、规模发展。
(四)进一步加强教育教学改革。及时转变和更新职业学校办学思想和理念，职业学校要积极面向社会、面向市场办学。职业学校要面向农村青壮年农民、进城务工人员、城镇失业人员、再就业人员，大力开展农业科学技术、农村劳动力转移、农村实用人才、城镇职工就业等培训。要深化教学改革，面向市场调整专业设置。高度重视实践和实训环节教学，定期开展职业技能竞赛活动。提高职业学校学生的实践能力。加强职业指导和就业服务工作，不断拓宽就业渠道，切实提高毕业生就业质量。实行订单培养，推行弹性学习制度。基本形成“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”的“三段式”人才培养模式。
（五）落实职业资格证书制度。作为国家级重点职业中专，电子科技学校要申请建立职业技能鉴定机构，积极开展职业技能鉴定，加快推进学生获得职业资格证书工作。取得职业学校学历证书的毕业生参加与所学专业相关的中级职业技术鉴定时，可免除理论考核。用工单位在招录职工时要从取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录取。
各位领导、同志们!大力发展职业教育，功在当前，利在长远。现在，职业教育改革与发展的方向、目标、重点和措施都已经明确，关键是要狠抓落实。我们开封县委、县政府将在市委、市政府的领导以及市人大的关心支持下，与时俱进，联系实际，勇于创新，进一步解放思想，扩大职业教育的开放度，努力开创开封县职教新局面，更好地为全县经济社会发展服务
开封县人民政府
所面临的校舍不足、教学实训设备滞后、专业师资紧缺等主要困难和中心管理亟需改进、“送生容易招生难”等系列问题，并提出了相应的工作设想。围绕攻坚目标，立足创新思路探寻捷径，加快攻坚进程，进一步明确了职教攻坚的任务、目标和工作思路。(即抓住继续解放思想大讨论这一契机，进一步创新职业教育发展思路；紧紧围绕树学校品牌实现面向社会、面向园区企业胸有成竹表态“要人找我”的办学目标；要切实改变普通办学模式思维、唯标准办学模式思维和粗放管理的思维，要敢于冲破形式上的标准局限，立足现实，研究职业教育规律，拓新学校管理，针对企业、社会需求出精品、出人才；要着重实施加大宣传力度、多渠道开展招生送生工作、搞好校园规划加快实训厂房建设、积极筹措资金保障经费投入、强化学校内部管理等五大措施。
横县有信心和决心做大、做强、做优全县职业教育事业，努力办好让人民满意的职业教育，为经济社会发展提供人才支持和智力保障。
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