文化市场四季度执法重点办〔〕328号_文化市场执法联合监管
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鄂文化办„2011‟328号
省文化厅关于印发2011年第四季度全省文化市场
综合执法工作要点的通知
各市、州、直管市及神农架林区文化局：
现将《2011年第四季度全省文化市场综合执法工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
特此通知。
二〇一一年十一月九日
2011年第四季度全省文化市场综合执法工作要点
2011年第四季度，各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要进一步加大文化市场综合执法工作力度，重点加强网吧、游艺娱乐、网络游戏、动漫、出版物和电影等市场监管，进一步整顿和规范文化市场秩序。重点做好以下工作:
一、加快推进“湖北省网吧监管服务平台”和“全国文化市场综合执法办公系统”的建设和推广应用工作
认真做好“两个系统”的建设工作。请各市（州）务必于11月15日前将“网吧监管服务平台”全部安装到位（包括服务端和客户端）；将文化市场综合执法办公系统中的经营单位信息全部录入完成，11月20日正式开始进行网上执法办案。省文化厅文化市场处将于12月1日起定期通报网吧监管软件安装情况（上线率）和综合执法办公系统经营单位录入及应用情况。
二、举办全省首届文化市场综合执法技能竞赛
省文化厅定于12月上旬在武汉举办全省首届文化市场综合执法技能竞赛。此次技能竞赛以市（州）为单位组队进行比赛，竞赛内容主要涵盖文化、广电、新闻出版各门类文化市场的有关法律法规和综合执法的业务知识，省文化厅将分别邀请省法制办、—2—
省新闻出版局、省广电局等部门业务负责同志组成评审仲裁组。比赛形式分为业务知识考试和现场答题，奖项分为团体奖、个人单项奖和组织奖，省文化厅对获奖的地区和个人颁发奖牌、奖证，并给予一定的物质奖励。
三、开展全省游艺娱乐场所专项整治行动
各地要按照省文化厅、省公安厅、省工商行政管理局《关于开展全省游艺娱乐场所专项整治行动的通知》（鄂文化办„2011‟275号）精神，做好集中整治阶段的工作，与相关部门积极配合，联合执法，依法取缔无证照经营的游艺娱乐场所，严厉查处游艺娱乐场所在非国家法定节假日接纳未成年人或者设置含有暴力、血腥、赌博等法律法规禁止内容的游戏游艺机型机种等违法违规行为。专项行动结束后，各地务必于11月30日前将行动总结报省文化厅文化市场处。
四、开展优秀动漫产品知识产权保护专项行动
2011年12月至2012年5月，文化部、工商总局、广电总局、新闻出版总署将联合部署开展优秀动漫产品知识产权保护专项行动，对列入国家动漫精品工程扶持目录和中国文化艺术政府奖首届动漫奖奖励的优秀动漫产品的知识产权进行重点保护。各地要充分发挥12318文化市场举报电话和举报网站作用，发动动漫企业、动漫行业协会及社会群众，提供非法动漫产品及违法动漫经
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营活动线索，集中查处侵权盗版动漫图书、音像制品等出版物，严厉打击制售侵权盗版动漫衍生品行为，全面清理非法网络动漫产品，依法取缔一批无证照动漫经营单位，查处一批重大动漫案件，惩治一批违法犯罪分子。其中，武汉、襄阳、宜昌等市为重点地区。
五、全面清理整治出版物市场
继续深入开展打击非法出版物专项行动，坚决查处含有国家法律法规禁止内容的出版物和有害信息。以扫除色情等文化垃圾特别是打击淫秽色情光盘为工作重点，以中心城市为重点区域，扎实开展打击淫秽色情和有害信息专项行动，对印刷复制企业进行全面检查，加大对运输环节特别是物流、仓储场站和企业的检查力度，深入整治互联网和手机淫秽色情信息，严肃查办重点案件，坚决遏制淫秽色情文化垃圾反弹势头。进一步巩固打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动成果，重点查缴盗版畅销书、工具书、教材教辅读物、影视和音乐音像制品、计算机软件。开展好打击非法报刊专项行动，全面清查报刊市场，严格收缴各类非法报刊，深入追查制售源头和销售网络，查处一批非法报刊和假记者重点案件，坚决取缔非法编印发机构和窝点，尤其是未经批准以境外媒体名义设立的编印发机构，严肃查处制售传播非法报刊的信息咨询企业，严厉打击利用采编人员身份从事违法犯 —4—
罪活动的行为。
六、切实加强网吧和电影等市场监管
加大网吧市场巡查力度，重点检查城郊结合部、郊区及农村乡镇的网吧，从严查处网吧接纳未成年人特别是超时营业并锁闭门窗接纳未成年人、网吧经营者为上网人员提供公卡或身份证号等行为。
重点保护《亲密敌人》(暂定名)、《我愿意》、《亲家过年》、《愤怒的小孩》、《金陵十三钗》、《大魔术师》、《龙门飞甲》等贺岁影片的发行放映及网络版权，严厉打击侵权盗版影视音像制品。
七、继续加大网络文化市场案件查处力度
要按照文化部、广电总局、新闻出版总署等部门下发的非法互联网文化产品查缴目录，严厉打击非法网络音乐、网络游戏、网络动漫、网络视听等互联网文化产品及违法文化经营活动，重点督查督办一批重大案件。深入打击网络游戏“私服”、“外挂”，整治通过“网络共享”、“网络硬盘”等形式提供网络音乐、网络视听等产品的非法网站，查处相关企业未经批准开展IPTV、手机电视、互联网电视等活动，继续加强对网络视听节目服务网站播放正版节目的监督工作，严厉打击互联网侵权盗版影视剧行为，查处传播违规网络视听节目的网站，查处未经批准从事卫星接收设施安装服务和设施使用活动。
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八、组织开展年度文化市场综合执法考评工作
各市(州)要按照《省文化厅关于印发的通知》(鄂文化办[2011]107号)要求，对照《考评细则》规定的测评项目、内容及指标，认真开展综合执法考评工作。省文化厅将对上报测评情况进行复核，并结合日常监督检查和临时暗访抽查情况，确定最终考评成绩。考评成绩将按照一定分值计入省综治办对各市(州)社会管理综合治理工作的考核成绩。
请各市(州)文化行政部门或文化市场综合执法机构于2011年11月30日前将本市(州)2011年办理的文化文物、广播影视、新闻出版等综合执法领域的重大案件(数量不限)，以书面文件形式报送省文化厅文化市场处。(重大案件登记表加盖公章，传真并同时发送电子版，传真：027-68892332，电子邮箱:562273715@qq.com)
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主题词：文化市场 综合执法 要点 通知
湖北省文化厅办公室 2011年11月9日印发 共印30份
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