阳新推进新型城镇化纪略_推进新型城镇化建设

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——阳新推进新型城镇化纪略

进得了城 留得住人

传统农业县市如何推进新型城镇化？

阳新县探索中得出的经验是：以产业发展为支撑，产城共融，老百姓进得了城，留得住人。

强工兴城 产城互动

阳新是传统农业大县，更是劳务输出大县，村民在外打拼多年，有了积蓄纷纷回县城购房。但前些年，购了房却留不住人，因为在县城找不到合适工作，还得往沿海跑。

强工兴城。已建成10平方公里的阳新经济开发区，引来四方客商：投资8亿元的世界500强企业宝加鞋业、投资10亿元的奥莱斯子午轮胎、投资5亿元的湖北安达汽配零部件„„入园企业60余家，企业用工达4万余人，仅宝加鞋业一家就吸纳2万余人——进城后的农民工能留下来了。

产城互动。2011年，阳新大规模启动城东新区建设，新区占地15.4平方公里，功能区、居住区分布合理，可容纳15万人。根据规划，5年后阳新城区人口将达35万至40万，真正成为一个中等城市。目前该县“三纵两横”主干道和莲花湖公园、还建楼正抓紧建设，投资1.8亿元的莲花湖一桥将于近日正式动建。

主副结合 产业带动

以兴国城区和城东新区为“主”、滨江新区和港区新城为“副”，主副结合、多点呼应，是阳新推进新型城镇化的路线图。

滨江新区和港区新城，主要依托富池、韦源口两个沿江镇区的区位和产业优势，打造城市副中心。

富池镇着力建设医药化工、循环经济、港口物流三个百亿产业园，目前武汉医药、黄朝玻璃等50余家企业入驻，吸纳近万人就业。在产业发展带动下，富池镇投资1.2亿元改造3.5万平方米旧城区，投资3000万元在镇中心区实施“洁、绿、亮、美”等六大工程，城市化率不断提高，目前镇区人口已达2.7万。

韦源口镇依托新港物流园，先后引进中粮集团粮食现代物流中心、新兴际华钢铁现代物流园、深圳盐田港棋盘洲物流园等一批大型国字号项目，总投资100亿元，5000余名农民进城后找到稳定工作，实现了安居乐业。(通讯员 彭书桃)

阳新村庄整治谋求新突破

近日，阳新三溪镇姜福村３０００多平方米的旧房和空心房被拆除。村支书明道祥说：“过去，村民苦于无活动场所，因毁田建场地引起矛盾。现在，空心房拆除建场地，问题迎刃而解。”

入春以来，阳新以“两道（１０６国道、３１６国道）三线（黄石富池线、阳新富池线、沿镇横沟线）”为建设重点，形成了２２个新农村建设示范点。大王镇自我加压，以国家土地整理项目投入为契机，把农田的水、路、林改造和村庄整治结合起来，以马家湖为中心，对环湖４个自然湾进行集中整治，起到了滨湖水网地区村庄整治的典型示范作用。

据统计，去年，该县累计投入资金４６５０万元，其中县财政投入６０５万元，共完成村庄整治自然湾６２个。累计整治农户３３００余户，拆除破旧危房、栏厕１５００间，硬化通组路６７公里，通户路４．５万米，修建下水道１．７万米，护砌硬化塘堰、沟渠２万余米，建公共绿化场所７０余个。很多村民由“不愿意”变为“争着建”，由上级要求建变为自己主动建，形成了你追我赶、争创一流的良好局面。

今春以来，该县级财政已落实资金２２０万元，科局乡镇落实帮扶资金２２０万元，老百姓自筹资金１２００万元，加大了村庄整治力度，已形成了以农民投入为主体、政府财政资金投入为主导、社会力量投入为补贴的三级投入新机制，有效化解了资金投入难等问题。

阳新新农村建设注重“因村制宜”

昨日上午，阳新县王英镇新屋村北殷组农民殷定家的“昌隆农家乐”餐馆正式开业，这是该村面向仙岛湖景区特色打造的“农家乐一条街”上的第40家餐馆。

新屋村地处仙岛湖中心地带，是来仙岛湖游玩的必经之路，交通区位优势明显。针对这一优势，该村把打造特色“农家乐一条街”作为建设新农村的重点，采取上级补贴一点、农民自筹一点、村里奖励一点的办法，引导农民经营餐饮、住宿、土特产销售，2013年，开设农家乐的户平均纯收入达到1.5万元。围绕“农家乐一条街”，该村还打造了极具人文观赏价值的“楹联一条街”，吸引游客游览。

与新屋村一山之隔的三溪镇姜福村则是另外一番风景。该村结合实际，从村庄整治入手，一个自然湾一个风格，依山建湾抓好山场绿化，傍水建村搞好水塘开发，17个自然湾都有独特的山水特色，走在姜福村，像是走在一幅幅画里，村民享受着改革发展的“红利”。

阳新县在新农村建设中，注重因村制宜，不搞一刀切，不强调一律化，使全县各个行政村各显特色，体现了生态、人文、美观、宜居的风格。正在这种“八仙过海 各显神通”的发展大背景下，阳新也涌现出了一批全省乃至全国有名的新农村建设示范村和特色村。有以种植金银花带富一个村的白沙镇平原村；有以湖蒿产业支撑一个富裕村的兴国镇宝塔村；有以专业户造林带动全村植树绿化的生态村木港镇枣园村；有既保留古建风格又传承发展的陶港镇江荣村；有依托河流优势开发旅游资源带活村级经济发展的枫林镇水源村„„

据阳新县新农村建设办公室副主任秦道豪介绍，目前阳新全县400多个村大多按“因村制宜”的发展模式，实施新农村建设。据统计，截至目前，阳新共有镇级示范村38个，县级示范村19个，重点打造的样板村8个。（易木生）

阳新县进一步完善老城区基础设施 改善居民生活条件

实事内容：

1、进一步深化荻田、梁公铺、星潭等集中区村庄整治，清运农村生活垃圾，改善群众生活条件；

2、计划投入1500万元，继续对老城区背街小巷进行改造，进一步完善老城区基础设施；

3、加快推进天然气建设，确保城区居民、企业能用上安全、放心的天然气。

进展：背街小巷改造已完成规划设计

村庄整治工作进展不快。龙港镇正在组织对星潭集中区需要拆迁房屋的进行摸底调查，已完成街道房屋测量工作，整治方案即将出台。浮屠镇、白沙镇分别完成荻田小集镇、梁公铺小集镇整治规划评审工作。规划整治内容包括道路交通整治、房屋立面整治、景观综合整治、给排水工程及污水电力、燃气工程综合整治。工程预算报告已送交财政审核，将进入招投标程序。

城乡环卫一体化工作进展顺利。该工作坚持“户保洁、村收集、镇转运、县处理”的原则，按照“政府主导、群众参与、城乡一体、市场运作”的模式，县政府投入1070万元，按照白沙中转站、浮屠中转站样式，拟建城区、龙港、排市、三溪、富池5个大型垃圾中转站和洋港、木港、枫林、黄颡口4个小型垃圾中转站。

元至6月，县城管执法局完成了学习考察、调查摸底、征求意见等过程。初步测算，全县19个镇场区共计18.27万户、96.3万人，每天垃圾量为农村299吨、城区180吨。每年的运行费用4451万元，按照县镇村“三级分摊”的模式，县政府承担2799万元，镇村两级承担1652万元。目前已经完成中转站选址、设计工作，进入造价阶段，计划在8月底全面实施。

老城区背街小巷改造工程进展顺利。该工程包括路面硬化26条、2.75万平方米，新建下水道20条、6862米，下水道清淤15320米，安装路灯112盏，自来水改造9条、3180米，公厕改造4所等。通过征求民意、社区申报、摸底调查、审核测绘等程序后，已完成规划设计，6月16日将规划方案提交到造价站打造价，进行招投标或财政评审。

天然气项目已完成管道铺设。6月6日，华川天然气35公里高压主管道正式接通，铺设城区天然气中低压主管网67公里，日供气1.5万立方米，目前有观南上域、现代城、富水水管局3个小区994户居民通气。另有阳新中油燃气有限公司正式注册，年底完成项目申报审批，2015年开工建设。

对策：保质保量完成改造工程

摩托车、三轮车、载货车、私家车等各种车辆在路边乱停乱放，影响过往车辆通行；广告棚、广告牌、指示牌占据人行道，大多数行人被迫在车道上行走；建筑材料、建筑垃圾未及时使用或清理，影响市容。荻田、梁公铺虽不同程度存在上述现象，但总体情况较好，且绿化带、人行道均正常使用，过往车辆通行顺畅。下一步将制定村庄整治造价方案，招投标结束后，进入项目实施阶段。

老城区背街小巷改造工程点多面广、程序较多、工作量大、耗时长。等工程造价和招投标程序结束后，将大力推进，加快实施，保质保量按期完成。