质量技术监督工作要点_技术监督工作要点解析
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质量技术监督工作要点
2014年全市质监工作的总体思路和要求是：以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，认真贯彻落实全省质量工作会议、全省质监工作会议和市委三届七次全委扩大会议精神，坚持以建设质量强市为目标，以推进质量振兴为抓手，继续落实“抓创新、求突破、树典型、上水平”的工作思路，努力推动质监事业再
上新台阶。
一、着力提升经济发展质量
1.抓好政府质量工作考核。围绕全省质量工作考核要点，细化指标，制定全市2014年质量工作考核重点，制定相关考核细则和评分标准，抓好质量目标责任书的半年督查和年度考核。
2.筹备召开全市质量工作会议和推进质量振兴工作领导小组联席会议，突出产品、工程、服务、环保四大质量的重点工作，与相关成员单位签定质量工作责任书，进一步提高各相关部门抓质量、保安全的主动性。
3.围绕四大产业提质增效，提升协调相关部门采取新举措新办法，突出品牌化、标准化，进一步提高产业运行质量。指导“崆峒山生态旅游文化示范区”列入国家质检总局“全国知名品牌创建示范区”建设规划，“**金果”龙头企业1—2个品牌创建为甘肃名牌产品，指导服务华泓汇金等重点煤化工企业抓好筹建过程中的质量安全关。
4.做好首届市政府质量奖的表彰、宣传工作，抓好下届政府质量奖的培育、指导和服务工作，指导各县区开展政府质量奖的评选工作，提升政府质量奖的品牌和影响。
5.推进质量工作示范点建设，提升示范带动效应。督促指导各县区在四大质量领域分别筹建3—5个质量振兴工作示范点，规范管理和考评，着力解决建设层次质量不高、示范带动效应不强的问题。
6.指导相关县区开展全国知名品牌、全省知名品牌和“质量强县（区）”创建活动，争创甘肃名牌产品（含复评）6个以上，完成企业质量信用等级A等评定4户以上。
7.组织开展地理标志产品保护普查，建立**市地理标志产品保护资源库，做好地理标志产品保护的加贴工作，力争申报地理标志产品保护1个。
8.要拓宽标准工作领域，充分发挥标准在引领产业发展的基础性作用，巩固工业和农业标准化工作成效的同时，重点向循环经济、文化产业、服务业、金融业、行政服务等领域拓展。
二、提升监管的能力和水平
1.全面贯彻落实《特种设备安全法》，强化属地监管责任，形成“党政同责、一岗双责、属地负责、齐抓共管、多元共治”的特种设备安全监察新机制。
2.按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，以打非治违和隐患排查为抓手，全力抓好规范专网运行，规范“四个一”层级监管，巩固专项整治成果，巩固安全大检查成果的“两巩固、两规范”工作。
3.加强电梯、气瓶、锅炉、压力管道、压力容器等重点特种设备的安全监管，突出对液化气充装站、中煦公司、热电联产项目、天然气公司、电厂、商场、餐饮场所等重点企业、重点项目、重点场所在用特种设备监管，实现特种设备安全监察全覆盖和长效动态监管，依法查处非法使用等违法行为。
4．围绕工业产品生产许可证获证企业、强制性产品认证管理企业，联合代码管理机构，完成全市企业质量信用档案数据库建设，实现互联互通和信息共享。
5．每季度向市政府上报全市产品质量分析报告，指导各县级质监部门开展质量状况分析。进一步细化“质量兴企”各项措施，推广先进质量管理方法，举办卓越绩效模式培训班1—2期。
6．结合分类监管，进一步落实企业主体责任。更新监管纸质电子档案，完善分类监管体系，督促各县级质监局摸清辖区企业底数，综合应用巡查回访、监督抽查、不合格后处理等手段，推行差别化分类监管模式，提高企业质量安全责任意识。
7.抓好工业产品生产许可证证后监管。结合企业质量信用档案数据库建设，按时完成生产许可证年审工作，对全市20户获证企业开展证后实地抽查，落实重点监控检查、巡查回访等监管责任。
8.突出区域性产品开展专项执法检查。结合各县（区）产业结构和产品特点，以生产比较集中、存在质量安全问题比较突出的区域为重点，摸清区域性重点产品底数，掌握生产企业数量、整体质量状况和质量违法趋势，组织开展区域性产品质量专项执法检查。
9.深入开展“质检利剑”等专项执法行动。进一步开展“质检利剑行动”，深入开展化肥、儿童用品、建筑用砖和钢筋、汽车制动液等执法打假战役。同时要继续抓好农资下乡、“清新居室”等日常打假行动，严厉打击违法行为。
三、努力夯实质监基础工作
1.以各县（区）已创建的“四落实”集贸市场典型和诚信计量承诺单位为基础，继续深化诚信计量体系建设工作。集贸市场在用衡器受检率不低于98%；公平秤设置率达到100%、受检率达到100%。
2.组织开展酒精含量测试仪、公路测速仪、矿用计量器具及
加油站、商场超市、集贸市场、医疗机构等领域计量专项整治活动，加强计量监督执法检查，严厉打击各种计量违法行为，提高计量器具受检率。
3.组织开展水表计量专项监督检查，加大对全市水务系统加强《法定计量检定机构考核规范JJF1069》和《计量标准考核规范JJF1033》宣贯力度，督促指导符合条件**市自来水公司、灵台县自来水公司
建立计量标准，并组织考核，对华能**电厂企业计量标准进行复查考核。
4.举办能源计量培训班，宣贯《JJF 1356-2012重点用能单位能源计量审查规范》等法律法规，指导各级计量工作人员和重点耗能企业管理人员开展能源计量工作。开展对辖区内20户年耗能5000吨以上标准煤重点用能单位的专项监督检查。
5.积极开展第八批国家级“静宁县玉米种植综合农业标准化示范区”，省级“**金果”苹果质量安全综合标准化示范区创建工作。
6.完成**海螺水泥有限公司、**祁连山水泥有限公司、华煤集团陇东水泥有限公司、甘肃皇甫谧制药有限公司、泾川天纤棉业有限公司完成AA级标准化良好行为企业的复审换证工作。
7.推广使用企业产品执行标准登记管理系统，确保做好企业产品执行标准登记备案工作。组织对全市组织机构代码办理工作人员进行业务培训，提高代码办理人员业务水平。
8.对全市40个获证实验室、机动车安检机构和2户强制性产品生产企业按要求开展日常监管和执法检查，开展自愿性认证产品、管理体系认证和食品农产品认证有效性执法检查，督促指导司法鉴定机构按要求申请实验室资质认定计量认证。
四、不断提升质监自身建设水平
1．加强党风廉政建设，切实履行主体责任和监督责任，把党风廉政建设与日常工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定实施《惩防体系建设（**—2017）》的实施方案。
2．加强质监文化建设。丰富质监文化内涵，加强质监精神文明建设，组织开展质监演讲比赛，积极开展各类业务技能比武竞赛。
3．加强法治质监建设。深入开展“六五”普法工作，建立健全党组中心学习组学法指导、领导干部法制讲座制度等有关制度，强化全系统法治思维和法制理念。推进“法律六进”活动，做好3.15、计量日、标准化日、认证认可日、质量月、法制宣传日等活动，提升有关法律法规社会知晓率。切实做好“六五普法双百”亮点培育示范工程，创建活动有序开展。
4.落实《**市质监系统检验检测能力提升发展规划（**-2015）》，计量中心加强车载燃气压力表校验装置、压缩天然气加气机检定装置等项目，市质检所重点提升煤化工产品、建材产品、石油制品检验能力，积极申报并争取到“特种设备检验能力建设”项目，落实项目配套经费、完成现有仪器设备的改造升级。
5.申报特种设备作业人员考试机构。完善单位法定资质、质量体系建立及其运行、组织机构、人员、考试硬软件设备、设施和能力等，主要完成培训教室的改造、理论考试机和操作考试模拟机（实物）的购置，实现理论知识考试“机考化”、实际操作技能考试“实物化（模拟化）”，力争一次申请，一次通过。
6.充分利用市政府电子政务和电子监察系统平台，对行政审批项目等办事项目实行网上公开办理，强化对行政审批工作全程监督。要制定政府信息公开指南、政府信息公开目录，规范依申请公开的受理渠道、工作机制、办理程序。完善政府信息公开、依申请公开、保密审查、信息协调发布、工作考核、责任追究制度。
7.按照行政审批“两集中、两到位”的原则和全市行政审批制度改革、市政府政务服务大厅要求，制定行政审批事项办理流程图和办事指南，并在网站等进行公开，着力解决审批程序繁琐、审批时限过长、自由裁量权过大问题。
8．加强资金管理。修订完善内控机制，形成用制度管钱、按制度办事的财务监管体系。认真做好预算编制和决算审计工作，防止财务工作随意性。认真落实内部审计和财务检查，充分发挥监督和预防作用。
9.深化作风建设。压缩“三公”经费，持续改进行业作风，开展效能风暴行动，切实解决乱收费、乱罚款等突出问题。
10．进一步加强“双联”工作。按照联村与联户并重，扶贫与扶智并举，输血与造血结合的要求，建立健全双联及扶贫攻坚相关工作制度和工作规划。不断探索产业富民的新路子，促进农村不断发展、农民持续增收、农业稳定增效。
11．认真开展教育实践活动。严格按照市委统一安排部署，集中开展教育实践活动，切实解决四风方面存在的突出问题。健全制度办法，建立反对四风问题长效机制，努力使改进作风常态化、制度化。
12.协助市编办搞好市局及直属事业单位的“三定”工作。完成直属3个事业单位岗位设置工作，做好2014年度事业单位引进紧缺专业人才需求计划的收集上报及编制审核等工作。
五、全面深化质监领域改革
1．推进事业单位分类改革，认真吃透上级精神，充分尊重事业单位自身意愿，加强调查研究，提出面向未来、切合实际的分类意见。
2．吃透国家和省市精神，及早研究制定**市检验检测机构整合的意见。
3．积极探索创新分级管理体制下的产品质量安全监管模式，推动形成全社会共同治理的格局。
