党的路线及时政_党的时政方针要闻

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党的路线方针政策1、18大的主题是：（高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗）

2、中央经济工作会议指出，我国扩大内需的最大潜力在于（城镇化），会议强调“经济增长必须以质量和效益为中心。”

3、我们能取得这样的历史性成就，靠的是（党的基本理论，基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引），靠的是（新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础），靠的是（全党全国各族人民的团结奋斗）。

4、科学发展观是（中国特色社会主义理论体系最新成果），是（中国共产党集体智慧的结晶），是（指导党和国家全部工作的强大思想武器）。

5、全党必须更加自觉地把（推动经济社会发展）作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住（经济建设）这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握（发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略）。

6、更加自觉地把（以人为本）作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。

7、更加自觉地把（全面协调可持续）作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓上产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路

8、更加自觉地把（统筹兼顾）作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内外发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽所能、各得其所有和谐相处的局面。

9、（解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实），是科学发展观最鲜明的精神实质。

10、在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大 旗帜，既不走（封闭僵化的老路）、也不走（改旗易帜的邪路）。

11、中国特色社会主义理论体系包括（邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观）在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。

12、我国根本政治制度（中国特色社会主义制度）

13、建设中国特色社会主义，总依据是（社会主义初级阶段），总布局是（五位一体），总任务是（实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴）。

14、中国特色社会主义的根本任务是（解放和发展社会生产力）

15、（改革开放）是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持（社会主义市场经济的改革方向），坚持（对外开放的基本国策），不断推进理论创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。

16、中国特色社会主义的内在要求是（公平正义）。

17、逐步建立以（权利公平、机会公平、规则公平）为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。

18、中国特色社会主义的根本原则是（共同富裕）

19、中国特色社会主义的本质属性是（社会和谐）。

20、中国社会的主要矛盾是（人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾）。

21、只要我们胸怀理想、坚定信念，（不动摇、不懈怠、不折腾），顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

22、到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻

（一）番。

23、完善（公有制为主体、多种所有制经济共同发展的）基本经济制度，完善（按劳分配为主体、多种分配方式并存的）分配制度，完善（宏观调控体系），更大程度更广范围发挥（市场）在资源配置中的基础性作用，完善（开放型经济体系），推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

24、加快推进社会主义民主政治（制度化、规范化、程序化），从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。

25、坚持发展是硬道理的本质要求是（坚持科学发展）。

26、（以科学发展）为主题，以(加快转变经济发展方式)为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。

27、坚持走（中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化）道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

28、加快转变经济发展方式的关键是（深化改革）。

29、经济体制改革的核心问题是（处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用）。

30、（科技创新）是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。

31、加快转变经济发展方式的主攻方向是（推进经济结构战略性调整）。

32、全党工作重中之重是解决好（农业农村农民）问题。

33、解决“三农”问题的根本途径是（城乡发展一体化）。

34、我国全面改革的重要组成部分是（政治体制改革）。

35、（人民代表大会制度）是保证人民当家作主的根本政治制度。

36、（行政体制改革）是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

37、建设社会主义文化强国，关键是（增强全民族文化创造活力）。

38、（社会主义核心价值体系）是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。

社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容，即马克思主义指导思想（灵魂）、中国特色社会主义共同理想（主题）、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神（精髓）、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观（基础）。这四个方面的基本内容相互联系、相互贯通，共同构成辩证统一的有机整体。牢牢把握正确的思想舆论导向，是有效引导社会舆论的基本前提。充分发挥社会舆论的规范作用。充分发挥大众文化的熏陶作用。

39、加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从（维护广大人民根本利益的高度），加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。40、加强社会建设，必须以（保障和改善民生）为重点。

41、2013年1月31日2013年中央一号文件，《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》今天发布，一号文件连续十年聚焦“三农”。今年的中 央一号文件以14个字概括了2013年农业农村的工作目标：“保供增收惠民生、改革创新添活力”。今年中央一号文件首次提出，“不提倡、不鼓励在城镇规划区以外拆并村庄”。一号文件强调加快现代农业建设，重要的是创新经营农业体系，激活农村和农民自身的活力。2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。

42、中共中央政治局12月4日召开会议，审议并一致同意中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定（要求改进调查研究：精简会议活动，改进新闻报道；严格文稿发表；例行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定。）会议强调，抓作风建设，首先从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不能做的自己坚决不做，以良好的党风带动政风民风，真正赢得群众信任和呵护。

43、2013年第二届亚洲青年运动会于8月16日至24日在南京举行，亚青会会徽，将远山、流水、城墙、树叶等象征着南京“山水城林”城市特色的四种元素，以书法笔触演变融合成运动人物造型，整体呈太阳照耀下的“宁”（南京简称）字。“青春活力、参与共享、文化融合、智慧创意、绿色低碳、平安勤廉”，是南京亚青会的办会理念。“青春盛会、活力亚洲”，是南京亚青会的口号。“亚青圆圆”，是南京亚青会的吉祥物。——青奥会相关

44、中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议于2013年11月9日至12日在北京召开，会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。主要内容如下：

到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型。

（1）全面深化改革总目标——完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

（2）成立全面深化改革领导小组——中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

（3）设立国家安全委员会——设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

（4）市场在资源配置中起决定性作用——经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。（5）深化财税体制改革——完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

（6）确保依法独立公正行使审判权检察权——要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。（7）赋予农民更多财产权利——建立城乡统一的建设用地市场。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。

（8）创新化解社会矛盾体制——激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。

（9）划定生态保护红线——要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

（10）深化军队体制编制调整改革——要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。

党的基本路线：

党章规定，党在社会主义初级阶段的基本路线：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。概括起来就是“一个中心、两个基本点”。

党的基本纲领：

党在社会主义初级阶段的基本纲领就是党在社会主义初级阶段的基本路线在经济、政治、文化、社会等方面的展开,是建设有中国特色社会主义的基本目标和基本政策。

建设有中国特色社会主义的经济

建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。这就要坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持和完善社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性（“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”）作用；坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许一部分地区一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕；坚持和完善对外开放，积极参与国际经济合作和竞争。保证国民经济持续快速健康发展，人民共享经济繁荣成果。建设有中国特色社会主义的政治

建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。这就要坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度；发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家。实现社会安定，政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦，生动活泼的政治局面。

建设有中国特色社会主义的文化

建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。这就要坚持用邓小平理论武装全党，教育人民；努力提高全民族的思想道德素质和教育科学文化水平；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，重在建设，繁荣学术和文艺。建设立足中国现实、继承历史文化优秀传统、吸取外国文化有益成果的社会主义精神文明。

构建社会主义和谐社会

构建社会主义和谐社会，就是要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处的局面。十五大提出党的基本纲领的内容。

关于中国的基本国情（“三个没有变”）：

我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。

关于中国特色社会主义科学内涵与建设的总要求：

1、中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

2、中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。

3、中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。

4、中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。其中，“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告。

5、继十七大报告之后，十八大报告再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”。

6、既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路。强调不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！（不走两条错误的道路；“两个一百年”的奋斗目标；坚持“三个自信”）这表明既不走以前的老路，也不走邪路（既包括西方的道路，也包括民主社会主义的道路）

7、建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

8、夺取中国特色社会主义新胜利，必须不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。

9、“高举旗帜走转改”，“高举旗帜”就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，“走”就是坚定不移走中国特色社会主义道路，“转”就是加快转变经济发展方式，“改”就是全面深化改革开放。

两会热点——2014年，全面深化改革“元年”。

在全国两会开幕之前的网络民意调查表明，全面深化改革的方案怎么样来“落子”，政府治理体系以及治理能力现代化如何来推进，怎么样将百姓“心肺之患”给消除，怎么样来守护群众“舌尖上的安全”等这样的一些热点问题受到高度的关注。群众希望这样一些问题在两会上可以做出回应。

2014两会热点一：新一届政府首交“答卷” 全面深化改革“起跑”

2014年的两会是党的十八届三中全会之后的第一次两会，由执政党所制定的全面深化改革宏伟蓝图将会正式成为国家意志以及政府决策。起跑决定后程，新的一届中央政府将交出自己的第一份“答卷”，牵动着人民群众的目光。

“现在能够预见，2014年参加两会的代表以及委员最为关注的话题一定就是改革。”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示，“党的十八届三中全会所描绘出来改革宏伟蓝图，将通过两会将共识凝聚起来，一步步的变成政府决策以及实际行动。”

“一分部署，九分落实。”要为改革目标任务实现提供保障，一定要敢于实现突破，稳扎稳打，踏踏实实的去进行贯彻落实。今年，作为全面深化改革的第一年，将会开出一份什么样的改革清单，会“啃”什么样一些“硬骨头”，群众对于两会充满着无限的期待。

2014两会热点二：推进国家治理体系和治理能力现代化

作为全面深化改革总目标非常重要的一项内容，怎么样来推动国家治理体系以及治理能力现代化，一定将会成为2014年两会一个大热讨论议题。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，“推动国家治理体系以及治理能力现代化”是新改革的一次大考。改革大考就是要勇于通过壮士断腕的勇气来积极推动改革不断向前发展。改革如果考得好，我们国家就将会步入公平可持续发展的道路，就将会成功进入现代国家之列。

推动国家治理体系以及治理能力现代化，内涵非常丰富，任务也十分的艰巨。需在最短的时间之内将执政能力和工作水平予以提升，需要连续将体制机制存在的弊端予以革除，需使得社会主义核心价值观深入人心。这样一些工作怎么样布局，两会上全部均将会有希望拿出新的举措。

2014两会热点三：反腐败持续发力，作风建设常态化

反腐，每一年的两会全部均是热点，2014年更是群众所关注的一个焦点问题。过去的2013年，中共中央始终秉承“老虎、苍蝇一起打”，省部级的高官接二连三的落马，同一时间，反“四风”取得的成效非常显著，公款吃喝以及送礼等百姓“身边的腐败”无处安身。真真切切的变化，使得群众看到了中共中央反腐的坚强决心。

今年，怎么样将党风廉政建设以及反腐败斗争不断向前推进，还会有什么样一些“大老虎”被政府所揪出，怎么样真正通过制度将权力给管住，怎么样把作风建设做到常态化长效化，群众抱有极大的期待。

2014两会热点四：破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”

2014年地方两会之上，雾霾治理成为提到频度最高的一个热点词语，各地接连出重拳开展雾霾治理工作。在全国两会开幕的前夕，我国的中东部地区接连数天时间被雾霾所笼罩，使得群众对于环境治理的迫切性更加的关注。

新华网的一位名为“天大地大”的网友说，可以不可以真正的将经济发展方式实现转变，怎么样更深一步落实治理雾霾各方的责任，具体的时间表以及路线图，将群众的“心肺之患”消除，人老百姓翘足而待。

2014两会热点五：更加重视“人的城镇化”，不让乡愁变忧愁

城镇化对于释放内需极大的潜力有积极的作用，城镇化破解城乡二元结构有着积极的作用，城镇化对于加速社会公平与共同富裕也有着积极的作用。新型城镇化如何走，是2014年两会的一个大的热点话题。

怎么样将“人的城镇化”予以推进，使得百姓可以在城镇实现安居乐业，是群众最为期盼是为。全国人大代表李连成表示，城镇化不可以采用“一刀切”的方式开展大拆大建，要避免“千城一面”的现象出现，在城镇化过程里面延续特色、传承文化、留住乡韵。

2014两会热点六：养老问题凸显，完善社保体系

随着我们国家开始进入到老龄化社会，养老问题受到越来越多的关注。养老金还可以不可以在提高，养老床位可以不可以再增加，养老双轨制在什么时候可以消除，老百姓期待着在这次的两会有更好的消息传出。

不单单是养老问题，社会保险异地接续、统筹城乡低保以及完善社会救助制度„„群众期待社会保障体系可以愈加的完善，为群众生活打造起一道稳定牢固的“安全网”。

2014两会热点七：上学、看病、住房，老难题期待新举措

上学难、看病难、买房难„„这样一些和群众生活洗洗相关的民生问题每一年全部均是热点问题，也可以看出群众希望政府在民生方面下更大的功夫。

使得越来越多的人可以受到更加完善的教育、更加完善的医疗服务以及更加完善的住房保障，不但是需投入大量的真金白银，也需重视公平的制度设计。一位名为“大智若愚”的网友说，希望2014年的两会可以涌现出越来越多的“中国好声音”，加速社会资源分配更加的公平，群众的生活更加的如意。

2014两会热点八：守护“舌尖安全”，落实“四严”要求

在人民网开展的一项调查之中，有40万以上的网友对于食品安全问题予以了关注。这一届的政府打造了更高规格的国家食品药品监督管理总局，意在将之前存在食品安全“九龙治水”的弊端予以终结。

一年时间以来，新一届的政府对于食品安全一次次的出台“重典”。在中央农村工作会议之上正式提出，要通过最为严谨的标准、最为严格的监管、最为严厉的处罚、最为严肃的问责，为人民群众“舌尖上的安全”提供保障。怎么样落实上述“四严”的具体要求，群众期待着代表委员积极的建言献策。

2014两会热点九：收入分配改革再发力，贫富鸿沟逐步缩小

伴随着经济不断快速向前发展，我们国家现在已经是世界仅次于美国的第二大经济体了。同时明显存有的行业之间的差距、区域之间的差距以及城乡之间的差距坚决不可以被忽视。

发展的蛋糕现在是越做越大，百姓错误蛋糕可以分得更加的好，更为的公平。这需将收入分配制度改革积极进行更深一步的深化，将由于垄断造成的收入畸高局面予以更深一步放入打破，将身份歧视予以更深一步的打破，将同工同酬积极的落实好，使得可以有越来越多的人“敢花钱、花得起钱”。

2014两会热点十：化解就业难题，营造创业环境

相关的数据表明，今年高校毕业生总人数达到727万人，高校毕业生的就业压力出现更深一步的加大，2014年也被称之为“最难就业年”。

群众期待，两会可以传出越来越多鼓励年轻人创业的积极信号，通过创业来促进就业，将整个社会的创造活力给激发出来。而鼓励自主创业，需政府出台越来越多的相关举措，需 社会创造一个更加美好的环境。

2014政府工作报告解读：政府工作报告10大关键数字

报告共分三个部分：

一、2013年工作回顾；

二、2014年工作总体部署；

三、2014年重点工作。

报告指出，2014年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％左右，居民消费价格涨幅控制在3.5％左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入增长和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。

作为中央政府在全面深化改革“元年”的施政纲领，政府工作报告蕴含的十大数字引人注目。数字中凸显出今年中国经济社会发展的新走向。数字1 7.5%左右

原文

经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能。这与全面建成小康社会的目标相衔接，有利于增强市场信心，有利于调整优化经济结构。稳增长更是为了保就业，既要满足城镇新增就业的需要，又要为农村转移劳动力进城务工留出空间，根本上是为了增加城乡居民收入、改善人民生活。实现今年经济增长目标有不少积极因素，但必须付出艰辛努力。

点评

在2014年我国经济运行下行压力依然较大的背景下，将经济增速目标维持在7.5%来稳定社会预期是至关重要的。如果下调经济增速目标，投资和消费等预期也会受到影响，不利于企业加大在技术改造和创新方面的投入，不利于改善民生和扩大消费，与全面深化改革的最终目标不符。如果外需的拉动有所好转，那么主要靠内需还是能够实现GDP增长7.5%的目标。

——中国社会科学院学部委员、经济学部副主任刘树成表示

数字2 3.5%左右

原文

把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，考虑了去年涨价翘尾影响和今年新涨价因素，也表明我们抑制通胀、保障民生的决心和信心。我国农业连年增产，工业品总体上供大于求，粮食等物资储备充裕，进出口调节能力较强，保持物价总水平基本稳定具备许多有利条件。但今年推动价格上涨的因素不少，不能掉以轻心，必须做好物价调控，切实防止对群众生活造成大的影响。

点评

3.5%的涨幅是底线，要全力以赴控制住，不能突破。这个数字的确定与我国经济调整产 业结构、成本上涨等因素有关。其中，一个重要的因素是因为今年要调整资源性产品的价格，比如水、电、气等。

——北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁表示

数字3 1000万人以上

原文

今年预期城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。今年高校毕业生将达727万人，要开发更多就业岗位，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有一人就业，做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。统筹农村转移劳动力、退役军人等就业工作。努力实现更加充分、更高质量就业，使劳动者生活更加体面、更有尊严。

点评

今年在就业问题上，有两个亮点值得关注，一是更加关注大学生就业，就是要解决结构性就业问题，采取更加积极的就业政策，让我们的大学生都能够有自己的理想工作；二是要确保每一个家庭至少有一个人就业，这将成为改善民生之本的一个非常重要的指标。

——国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源表示

数字4 13500亿元

原文

今年拟安排财政赤字13500亿元，比上年增加1500亿元，其中中央财政赤字9500亿元，由中央代地方发债4000亿元。财政赤字和国债规模随经济总量扩大而有所增加，但赤字率稳定在2.1%，体现了财政政策的连续性。

点评

当前经济仍然面临下行压力，企业仍然比较困难，所以还需要积极财政政策“搭把手”“加把劲”。要继续推进结构性减税（如增值税）减轻企业负担，增加民生支出。赤字率保持不动，有利于防范风险。

——国家信息中心经济预测部主任祝宝良表示

数字5 增长13%左右

原文

货币政策要保持适度松紧，促进社会总供给基本平衡，营造稳定的货币金融环境。加强宏观审慎管理，引导货币信贷和社会融资规模适度增长。今年广义货币M2预期增长13%左右。

点评

M2增长13%左右，是宏观调控货币政策上的关键点，一方面稳健的货币政策不能大起大落，另一方面它有利于发展就业，如果流动性不足，可能投资、就业、工厂的开工都受到影响，同时也有利于稳定物价、房价等。——中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇表示 经济学知识补充：

M0=流通中的现金；

狭义货币（M1）=M0+活期存款（企业活期存款+机关团体部队存款+农村存款+个人持有的信用卡类存款）；

广义货币（M2）=M1+城乡居民储蓄存款+企业存款中具有定期性质的存款+信托类存款+其他存款。

另外还有M3=M2+金融债券+商业票据+大额可转让定期存单等。

其中，M2减M1是准货币，M3是根据金融工具的不断创新而设置的。

M1反映着经济中的现实购买力；M2不仅反映现实的购买力，还反映潜在的购买力。若M1增速较快，则消费和终端市场活跃；若M2增速较快，则投资和中间市场活跃。中央银行和各商业银行可以据此判定货币政策。M2过高而M1过低，表明投资过热、需求不旺，有危机风险；M1过高M2过低，表明需求强劲、投资不足，有涨价风险。

数字6 200项以上

原文

深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。

点评

政府的审批事项、政府的改革也应实现负面清单，让大家知道政府该干什么事情、不该干什么事情，这样政府下放的职能、转变职能、简政放权会有一个新亮点。

——中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长魏建国表示

数字7 三个1亿人

原文

今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题，促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

点评

这“三个1亿人”，讲了实际上是要解决3个问题。第一个1亿人要解决已经在城市里面工作、生活的农业转移人口，把他们落户在城镇；第二个1亿人是指已经在城市里面居住了，但是居住条件很差、很恶劣，就是所谓的城镇棚户区和城中村，要进行改造；第三个1亿人就是指现在还在农村的人口，特别是在城镇化水平相对落后的中西部地区，就近城镇化，促进全国城镇化的均衡发展。——中国社科院学部委员、数量经济与技术经济研究所原所长汪同三表示

数字8 10%以上

原文

促进教育事业优先发展、公平发展。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上，使更多农家子弟有升学机会。

点评

促进教育公平发展是本届政府抓教育工作的主线。未来在项目设计上更加考虑织网兜底补短，整体设计推进教育公平方案，把工作重点放在乡村教育建设上，稳固乡村教育体系。其次是要考虑用一些市场机制和差别化政策解决教育公平问题。比方说义务教育和中等职业教育政策上有所不同，义务教育和学前教育政策也不应当一样，不一定都得依靠公办机制。

——中国教育科学研究院副院长曾天山表示

数字9 700万套以上

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以全体人民住有所居为目标，坚持分类指导、分步实施、分级负责，加大保障性安居工程建设力度，今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，加强配套设施建设。提高大城市保障房比例。推进公租房和廉租房并轨运行。

点评

保障房目标与任务非常明确，而且将作为整个房地产工作的重中之中，棚户区改造仍是保障房中的重点，未来几年二三线城市将是棚改、旧改的主战场。并且大城市保障房比例的提高将主要通过公租房来完成，也让外来务工人员受益。

——易居房地产研究院副院长杨红旭表示

数字10 3.9%以上

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加大节能减排力度，控制能源消费总量，今年能源消耗强度要降低3.9%以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。推进资源性产品价格改革，建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。

点评

“治污减霾药”其实没少吃，效果为何难如人意？报告对节能减排、生态保护着墨多，提出“下决心用硬措施完成硬任务”，让人们看到希望。打破治污“一亩三分地”，走好“全国一盘棋”，启动碳排放交易权，运用市场化手段降污，如此或能缓解“雾霾中国”的“呼吸之痛”。——中国工程院院士王如松表示