加强工程质量安全监管优化工程质量安全水平_工程质量安全监管
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加强工程质量安全监管优化工程质量安全水平
【摘要】当代社会，经济快速发展，推动城市化进程步伐加快，建筑业也因此得到了蓬勃发展。但，人们日益增长的多元化的需求，使得工程施工难度增加，工程质量安全难以保证。本文从加强工程质量安全监管的角度出发，提出相关建议，最终达到优化工程质量安全水平的目的。
【关键词】工程质量；安全监管；安全水平
1引言
保证每项工程在实施中人员安全、质量达标是一个基本任务。质量和安全都达标有利于获取最大化的利益，促进国民经济健康发展，最终推动全社会和谐发展。但，随着建设规模的扩大，人们的需求多样化，使得施工难度和技术要求都提高，最终对质量安全监管提出了新的挑战。因而，我们有必要加强工程质量安全监管，实现优化工程质量安全水平。
2注重施工现场及建设项目实施全过程的质量安全监管
以往，我们只注重对施工现场的质量安全监管，极容易产生许多事故。并且，近来，由于工程的专业化程度提高，各种分工越来越具体，工程监管难度逐步增大。因此，我们有必要在注重施工现场的质量安全监管的同时，也重视工程建设全过程（事前、事中、事后）的监管。建设全过程包括项目规划许可证、设计审查、施工许可证、质量安全监督、工程监理、竣工验收备案等等所有项目建设步骤和程序。2003年衡阳发生11·3特大火灾坍塌事故。由于设计先天不足，市场自开业以来，几乎年年都收到消防安全隐患整改通知书。市场主要存在无自动报警装置，无自动喷淋设备，无防火分区，违章建筑、搭建物占用防火间距，消防通道堵塞，市场内仓库未经公安消防机构审核验收擅自投入使用等隐患。衡阳市场没有施工许可证，擅自动工，并且未经审核擅自投入使用，可见，加强建设项目实施全过程的质量安全监管很有必要。首先，从根源入手，要加强招标投标、相关许可证、工程监督、竣工验收等关键环节的监管。其次，按照合同约定，将质量安全责任切实落实到每个负责人身上，对质量安全严格把关。同时，要督促施工单位和建设方建立健全质量安全保障机制，明确质量安全相关硬性标准，督促各方严格执行。在贯彻落实相关机制和标准的基础上，鼓励企业加大安全生产的研发投入，保障施工单位建造安全高质量的建筑。最后，要做好竣工验收工作。
3注重房屋建筑和建设领域其他项目的质量安全监管
过往，由于我们只重视房屋建筑的质量安全监管，导致工程质量安全监管中存在长短腿的现象。有些地方只重视有许可证的项目的质量安全监督管理，不重视那些需要办施工许可证而未办许可证的项目，导致频繁出现质量安全事故；而有的地方只重视自身房屋建设质量安全监督，不重视房屋拆除、道路建造、城市园林建设等问题，为此产生严重后果。因此，我们必须同时注重房屋建筑和建设领域其他项目的质量安全监管。无论项目是否取得许可证，都应将该项目列入质量安全监管范围内，对于没有及时办理许可证的要及时补办。在此基础上，要加大日常监管力度，对于那些易被遗漏的项目要重点监管。真正建立起全方位立体的质量安全监管体系。
4创新质量安全监管方法
4.1质量安全监管理念创新
理念创新是质量安全监管方法创新的重要前提。从思想上重视并创新质量安全监管理念，从行动上创新质量安全监管方法。首先，将质量安全责任列入责任主体中，可采用明察暗访、重点抽查、随机抽查等监察方法，增强负责人对质量安全监管的重视。同时，鼓励大家及时揭发不符行为。其次，政府监管部门要对相关信息的公布做到公开公平公正，激发全社会全民的舆论监管热情。同时，积极促进市场资源的合理调配，提高行政管理的效率。
4.2质量安全监管制度创新
理念创新是基础，而制度创新则是重要保证。通过一套完善的制度，用制度约束，用制度引导，用制度激励，以此保证监管活动正常进行。我们要从如下四个方面对质量安全监管制度进行创新：
4.2.1建立定期对一线工作人员进行培训制度
生活水平的提高，人们的需求及审美观念日益提高。因此，建筑的结构类型、建设造型等日益复杂，超过了原有的技术水平标准。同时，技术、材料、设备也在不断更新。这些都对工程建设的质量安全保障增加了难度。因此，我们有必要定期对一线工人进行有针对性的教育培训。建立健全一线工人安全和技能的培训制度，创新教育方法，增添培训内容，以确保一线工人的素质满足时代潮流和企业发展需求。企业内部要结合自身优势，进行重点培训，组建一支技术过关、经验丰富的团队。
4.2.2健全市场准入制度
严格按照国家规定，制定设计、施工、验收等质量安全监管规则。严格把关企业是否具有能力保证项目的质量安全，以此作为企业进入市场的首要条件。这样，既保障了质量和安全，又保障了各个主体的利益。
4.2.3完善市场诚信制度
诚信是中华民族的传统美德。通过法律的保障，以及道德的支撑，逐步完善市场诚信制度，有利于建筑行业的良好发展。建立建设项目责任主体诚信档案，把项目的各责任主体的不良记录登记入案，定期予以公示，接受全社会的监督，激励各方责任主体认真做好质量安全监管工作。同时，要加强对企业资质的动态管理，科学完善企业质量安全评价体系。
4.3创新质量安全监管法制
制度创新是加强质量安全监管中必不可少的一部分。科学合理的制度，能够使得企业内部分工明确，在必要时又团结在一起。同时，也使监管人有法可依，有理可循，减小了监管的难度。通过强制性的落实质量安全监管责任，提高质量安全监管水平，保障企业的发展，维护企业声誉。
4.4创新质量安全监管机制
在理念、体制、法制创新的基础上，创新监管机制，有助于落实理念、体制、法制的创新。在瞬息万变的时代中，我们首要做的就是引进各种信息化技术，保证监管工作的时效性。其次，改善监管流程，采用远程监控、警报体系等方式，不断提高监管力度。再者，开展第三方评价活动，督促责任主体诚实守信，创造良好氛围。最后，明确各责任主体的监管工作。通过监理制度的创新，最终实现质量安全监管的整体创新。
5注重引导，落实措施
通过优质企业等活动评比，将品牌意识引入职工心中。保证企业的质量安全也就建立了企业的品牌，为此可以赢得更多项目，推动了企业的发展。职工注重了质量安全生产，负责人更应该以身作则。凡是参与工程质量安全监管的责任主体在责任书上签字，未经指定的责任主体没资格参与相关工作。除了日常的监督，更要加大对关键工序和关键部位的监督。对于各阶段出现的问题及时向有关负责人反映并进行整改。同时，要加大对原材料的把关。这是保证生产活动的安全进行的基础。采购回来的原材料以及半成品要予以抽样检查。
6结束语
总而言之，为了适应时代发展的新需求，我们必须加强工程质量安全的监管，以提高工程质量安全水平。通过树立模范、抓住典型问题，促进质量安全水平的整体提高。在树立加强工程质量安全监管意识的基础上，我们要注重施工现场及建设项目实施全过程的质量安全监管，注重房屋建筑和建设领域其他项目的质量安全监管，建立定期对一线工作人员进行培训制度，健全市场准入制度，完善市场诚信制度，创新质量安全监管法制，创新质量安全监管机制，从源头上把关，结合宣传教育，避免全事故的发生。
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