成都市建设工程质量监督站建设工程质量监督管理工作思路_建设工程质量监督管理

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成都市建设工程质量监督站2012年建设工程质量监督管理工作思路

创建日期：2012-3-9信息来源：成都市建设工程质量监督站

各区(市)、县质监站，本站各科室、高新分站：

2012年，我市建设工程质量监督管理工作指导思想是：紧紧围绕市委、市政府提出的“领先发展、科学发展、又好又快发展，奋力打造西部经济核心增长极”这一发展定位以及“双核共兴、三产联动、圈层融合”的全域成都发展思路，坚定不移地推进城乡统筹、四位一体的科学发展战略，在各级主管部门的领导下，主动突破制约管理瓶颈，科学创新建设工程质量监督制度、强化落实责任主体的责任，以优化监督模式为着力点，扎实推进建设工程质量差异化管理，继续完善以保障性安居工程、市政基础设施工程、政府重点工程、商品房等层次分明、重点突出的分类监管架构，充分发挥全市各区（市）、县质量监督机构工程管理特色，努力实现质量兴业，城乡统筹的发展目标，不断推动全市建设工程质量水平的提升。

一、2012年我市建设工程质量监督管理工作主要目标任务

1、加强政府对建设工程质量和地铁工程施工安全的监督管理，确保报监工程监督覆盖率100%。

2、严把地基与基础、主体结构质量关和地铁工程施工安全关，确保结构工程安全，防止因工程质量问题造成重大质量事故发生，防止地铁工程发生重大施工安全事故。

3、完善质量监督管理制度，大力推进监管模式的改革，倡导科学监督，重点监管、奖惩并举的新模式。

4、加强建设工程信用管理体系建设，着重对工程建设参与各方主体质量行为和地铁工程施工安全行为的监管。以不良行为记录管理制度为抓手，强化对受监项目的差异化管理，促进监管效能提升。

5、进一步提升施工现场实体质量监管水平。狠抓 “样板房和样板段制度”的落实，有效治理工程质量通病。积极开展“优质”工程评选和质量观摩示范工程活动，树立质量典型，提升全市工程质量水平。

6、继续加强对我市建设工程质量管理人员和地铁工程安全管理人员、村镇建设工程质量技术人员的培训，年培训人数不少于1000人。

7、认真做好质量投诉和群众来信、来访受理工作，投诉受理率100%，办结率不低于90%。

8、加大对区（市）、县质量监督机构的业务指导和质量监督人员的培训工作，不断提高监督队伍业务水平。

9、切实做好灾后二次重建项目的督导工作和质量回访制度督促落实工作，让灾区群众安居乐业，充分享受到城乡统筹发展的成果。

10、完成各级建设行政主管部门交办的各项工作。

二、工作重点及完成目标任务的具体措施

（一）加强地基基础和主体结构工程质量监督

2012年，我们将采取以下举措做好对地基基础和主体结构工程的质量监督：

1、调整监督模式，开展对结构工程关键部位施工过程的重点抽查和对子分部、分项等工程的不定期巡查，实施以监督各责任主体质量行为为主导的管理模式，将日常监管和不良行为记录扣分管理手段相结合，巩固诚信激励和失信惩戒机制；继续推行结构隐蔽监督检查前的书面告知申请制度，确保验收程序规范，质量责任明确。

2、进一步加强对施工现场质量保证体系的监控。将数字信息化监控手段融入到施工现场责任主体的质量行为管理，督促相关人员履职到位。

3、严格执行分段发包、总分包备案管理制度。在监督过程中，加强对子分部等工程的分段发包和总分包备案情况的督查，进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动，提高分包工程施工质量，同时在竣工验收阶段对应落实，形成闭合管理。

4、加大现场对勘察报告、施工图设计审查文件及施工过程隐蔽记录、监理日志、质量检测报告等资料的抽查力度以及对不同工艺、工法在地基施工阶段中运用效果的调研，形成适应于本地区的措施和监管办法。

（二）突出监督重点，加大对政府投资工程和民生工程的重点监督和主动服务力度

1、总结创新监管经验，广泛宣传，树立典型，带动市政基础设施工程建设施工质量水平全面发展。同时针对即将迎来的“北城改造”“天府新区”等集中规模建设，做好技术贮备，技术交底，开展前瞻性创新工作。

2、精准掌握质量动态，稳步推进保障性安居工程等“民生工程”建设。一是主动与房屋管理等相关部门衔接，跟进度，抓落实，密切进行周期性跟踪监控。二是定期组织召开保障性安居工程的建设情况通报会，明确各部门质量任务，建立沟通、服务平台，保证其工程的顺利建设。三是适时开展质量大检查和不定期的专项巡查，精准掌握工程动态，加强施工过程把控。

（三）继续加强地铁工程安全质量管理

继续巩固和优化地铁1、2号线质量安全监管一体化管理体系。除常态化管理外，不定期开展安全质量大检查，跟踪了解地铁工程的建设进度以及存在的主要安全质量隐患，督查重大危险源、应急预案以及人员、物资的落实等，进一步提升地铁2号线后续工程和即将开建的地铁4号线等工程的安全质量监督管理水平，防止地铁工程发生重大施工安全事故。

（四）实施质量行为管理平台

1、全面、有效的实施不良行为扣分管理制度。作为常态化管理的重要惩处手段，将进一步加强对不良行为扣分单位和个人的警示教育管理、重点督导和培训，有效促进建设责任主体质量责任意识的进一步提升。

2、构建闭合的建设市场主体信用管理评价平台。与建设行政主管部门以及市场主体行业协会共同维护建设市场诚信建设。一是主动加强与建设责任主体间的工作交流，做好质量咨询和服务工作；二是将日常行为监督、相关业绩评价手册管理、信用评价制度等有机结合，规范其企业或个人质量行为；三是通过专项检查及与行业协会协作联动规范市场；四是探索激励管理机制和逐步开展岗位人员培训，促进质量责任意识的提高。

3、通过检测数据联网管理、专项检查、检测机构信用等级评价等手段来促进检测市场的规范和检测工作的质量。

4、与市建委相关处（室）联动实施工程建设各质量责任主体和有关机构及其人员优良（不良）行为的记录，进一步构建我市质量信誉评价机制，营造良好的建筑市场氛围。

（五）继续做好灾后二次重建项目的质量督导工作

1、做好本站重点督导区域的各项工作。

2、指导和协助重灾区质量监督机构做好相应的质量监督工作以及开展质量保修、质量回访制度的督促落实工作。

3、深入调研质量监督管理在城乡统筹建设实践中的好办法。

（六）以遏制群体质量投诉发生和降低质量投诉率为目标，进一步加强住宅工程质量监管，做好质量投诉处理的监督工作

1、严格按照《成都市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法》认真做好质量咨询和质量投诉监督处理工作，用心搭建老百姓与建设方之间沟通的桥梁，为民排忧解难。

2、强化治理住宅工程质量通病，结合群众投诉的热点、施工质量控制的难点问题，在监督工作中引导相关单位提高施工工艺，做好质量通病的防治。同时对于发现的质量问题或质量隐患，跟踪处置结果，将整改情况落到实处。

3、继续做好信访风险评估工作和群诉群访的接待工作，积极维护社会稳定，维护群众利益。

4、主动与市建委相关处（室）联动、配合，采用激励、告诫多措并举的方式促进工程质量投诉与信访投诉及时、有效解决。

（七）推行“样板房和样板段制度”，以优质工程带动全市建设工程质量水平提升，有效遏制建设工程质量通病。

1、进一步提高优质结构工程含金量，严控优质结构工程申报，优化申报和初评程序。

2、实行优质结构工程评比制度，将施工过程中有效执行“样板房和样板段制度”的情况作为加分亮点，公示排名靠前的工程，给予有效鼓励，优先入选年度内“施工质量观摩示范工程”名录。

3、组织开展全市建设工程质量现场观摩活动、质量观摩交流会议、优质结构工程图片展示、推广先进施工技术工艺工法等。

（八）组织并参与市建委开展的一系列工程质量大检查，及时掌握工程质量状况 继续加强工程质量专项检查和质量监督执法检查，适时开展保障性住房建设、质量通病防治、建筑材料、建筑节能等工作的质量专项检查，通过工程质量专项检查了解全年各时段全市工程质量情况，找问题，拿办法，做好工程质量监督管理工作。

（九）加强监督机构内部管理和队伍政风、行风和廉政建设，提升监督人员素质，增强服务水平和能力

1、根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》完善《质量监督细则》的修订工作。并调整质量管理手册内容，细化岗位职责和内部管理制度；适时对外出台有关质量管理文件和管理制度，加强对市场行为的监控。

2、继续深入开展创先争优活动和开展政风、行风和党风廉政建设教育，正思想，树新风。扎实推进新规范、新标准的学习和培训工作，进一步提高质监机构人员的政治和业务素质，维护好质量监督系统政风行风的良好形象。

3、加快质量管理信息化建设步伐，实现常态实体管理、质量行为管理、数字信息化管理的有机结合，进一步实现科学化、规范化和标准化管理的目标。

4、根据《成都市建设工程质量监督站监督人员绩效考核办法实施细则》，严格对监督人员的考核管理。

成都市建设工程质量监督站二O一二年二月二十四日