抢抓机遇 迎难而上 努力开创党校工作新局面_努力开创工作新局面
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抢抓机遇 迎难而上 努力开创党校工作新局面
区县分设以来，玉龙县委党校按照协议与古城区委党校共用资产办公办学至2008年9月底，于2008年10月迁至现在的地点（白华路原财政局办公楼三楼）进行办公办学。历年来，虽然党校一直处于有校无址，借地办公的困难境地，但是，我校始终克服各种困难，紧紧围绕县委工作大局，积极发挥职能作用，将课堂办到乡镇、办到部门、办到企业，努力把我校办成“培养党员领导干部的阵地和增强党员领导干部党性锻炼的熔炉”，为全县经济社会的发展提供人才保障和智力支持。
一、基本情况
目前，学校共有办公室6间，可容纳60人就座的多媒体教室1间。学校内设办公室、教务股和行政股3个机构，实有教职员工16名，其中公务员4名，事业管理人员1名，教师7名，工勤人员4名。教师中，高级讲师3名，讲师2名，助理讲师2名；教师专业结构包含政治、经济、历史、中文等专业，基本能够满足我县乡科级领导干部和机关农村党员各种理论培训的需求。学校的领导机构（校长由县委副书记杨晓敏担任），常务副校长1名，副校长2名。
二、近年来的主要工作
近几年来，特别是《党校工作条例》颁布以来，玉龙县委党校认真贯彻落实中央、省委、市委关于加强党校工作的一系列指示精神，紧紧围绕全县工作大局，密切联系玉龙县 1 经济社会发展实际，履行职责，积极工作，着力推动党校工作不断迈上新台阶。
（一）党委重视，健全机构，着力推进党校工作规范化、制度化
一是区县分设伊始，玉龙县委就及时配齐配强了党校领导班子，由县委副书记任县委党校校长，配备了常务副校长和副校长。同时成立了玉龙县行政学校，由县长任县行政学校校长，党校常务副校长任副校长，并于2009年成立了玉龙县社会主义学校，由县委副书记任校长，县委统战部副部长和党校副校长任副校长，实行“三块牌子、一套班子、一班教员”的管理体制。二是研究制定了《关于进一步加强干部教育培训工作的意见》，从组织领导、保障措施、长效机制等方面进一步明确了由组织部、干部教育委员会制定年度干部教育培训计划，财政按培训计划保障预算，党校根据计划组织干部教育培训，做到了干部教育培训的计划、保障与执行的统一。三是县委重视党校领导班子、教师队伍建设。每年，都由县委出题目、党校负责调研出成果，让党校的老师充分参与地方经济社会发展课题的研究，增强培训的时效性，形成了专兼职结合的，能满足玉龙干部教育培训的教师队伍。四是经费保障。县里每年安排10万元的党校工作经费，对统一安排的培训班，以一次培训一次经费预算的方式予以保障。五是县委常委会从2011年开始，每年召开一次专题会议研究党校工作，为党校的科学和谐发展提供了组织保障。
（二）积极探索，创新方法，着力提高党校干部教育的针对性、实效性
一是坚持面向科级领导干部和村干部开展专题性的大规模培训。结合县委年度中心工作，每年确定1—2个主题，开展集中学习培训。近三年来，我们先后就社会主义新农村建设、村两委换届后的任职能力、创先争优、县第十二次党代会精神等四个主题，开展了覆盖全县干部的集中培训，培训以党校教员为主体，外请专家学者辅导报告，每个常委都从自己分工的角度为学员授课，真正做到了县乡村三级干部认识的统一、步调的一致。为办好每一次干部培训班，党校的老师、安排授课的领导都作了充分的调研、备课，同时，党校还要求每个学员都带着实践的经验、遇到的问题参加学习交流，提高了培训的实效性。2009年以来，我校开办了13期主体班，共培训乡科级领导干部、县直部门股所长以上干部及村“两委”干部3024人次。另外，我校还充分利用清华大学远程教育资源，与统战部、组织、人事部门联合培训企业管理人员和普通干部职工，这个平台，历来深受企业管理人员和广大干部职工的欢迎。
二是坚持送理论到部门和乡镇，为基层干部群众上党课。县委组建了以党校教师为主体的理论宣讲团，要求每年至少一次到所有乡镇、部门组织政策理论宣讲，并指导基层党委书记上好党课。每年的中央、省、市重要会议和县委全会及“两会”后，我校宣讲团都组织集体备课、分片区、分行业的调查研究，努力做到吃透上情、摸清下情，宣讲有启 3 发、思路有新突破。我校的7位专职教师走遍了玉龙各乡镇及大部分的县直部门，把党的政策与声音送到了基层党员干部中间，这项工作，我们坚持了多年，也形成了我校工作的一个常规。2009年以来，我校深入乡镇和部门开展理论宣讲，92场次，培训干部群众6430人次。
三是打造一支热爱玉龙、懂得玉龙、研究玉龙的党校理论工作队伍。我们倡导专兼职结合的党校教师队伍建设，让全县的人才为党校所用。一方面是对专职教师的成长要求：每个教师每年都要进行课题研究，为增进党校教师对玉龙的了解，县委安排党校教师到乡镇挂任书记助理，在一线工作、调研中丰富党校教学的针对性；要求教师定期组织集体备课和教学研讨活动，经常到市委党校举办的各种理论培训班及研究生班听课，积极参与市委党校的教学研讨活动，不断提高教师的教学水平；每年安排教职工到革命根据地、沿海开放前沿、到上级党校参观、考察、学习，开阔眼界，提高业务能力；鼓励教师积极调查研究、撰写论文，为领导决策提供参考，为提高教学水平服务，区县分设以来，我校教职工先后在《中共云南省委党校学报》、《云南行政学院学报》、《创造》、《函苑》、《高校学术论坛》、《中国育人杂志》、《华章》、《熔炉》、《滇西北论坛》、《丽江日报》、《玉龙宣传》等杂志、报刊上发表论文60余篇。另一方面，每年都有目的的聘任一批包括县委领导、专家学者在内的兼职教师，把党校办成开放的、思考的干部学习培训阵地。2010年，结合“创先争优”活动的深入开展，举办了基层党委书记论坛，16个乡（镇）4 党委书记登台为县领导上党课，县委领导为他们的课打分点评，总结、提炼了很多好的经验和做法。
（三）加强管理，从严治校，着力培育良好的学风、校风
从严治校是党校生存发展的重要基础。我校在党员干部的培训中，历来坚持“党校姓党”的原则，认真贯彻执行从严治校的方针，建立健全切实可行的学员管理规章制度，坚持以管促学、以学促管，着力培育良好的学风和校风。
一是加强领导，严格培训纪律。县委历来高度重视党校主体班次的培训，每个主体班的培训，坚持调训制度，严肃调训纪律。培训前，组织部以红头文件的形式下发培训通知，明确参训学员和有关要求，有效提高了学员参训率，使学员按时报到率达到96%以上。培训期间，组织部分管副部长和有关科室全程跟踪管理，及时调查了解有关培训情况，既树立了调训权威，又追踪考察了干部。
二是强化管理，齐心协力抓培训。党校领导高度重视主体班次培训的管理工作，积极发挥全校教职工的主动性和创造性，强化管理，在管理过程中始终贯穿“以人为本”的管理理念，一手抓教学，一手抓管理,在不断提高教学质量的同时，形成了全员抓管理，全校上下人人都是管理者，人人都是服务者的良好氛围。面对主体班次培训任务重、人员多、层次高的特点，从学校领导到全体教职工，从教学一线到后勤保障，做到了全员参与，严密组织，严格管理。同时，还注意把学员党性锻炼作为确保教学质量的一项重要内容来 5 抓，把党性锻炼与端正学习态度、确保到课率、按时完成作业、严肃考风与考纪、遵守学校规章制度联系起来，将其贯彻于教学和管理的各个环节，并将学员党性修养作为评选优秀学员的重要资格条件之一。通过以上做法，实现了教学管理的规范化，从而使学风有明显好转，教学质量逐年提高。
三是结合实际，积极探索规范化管理模式。努力做到科学管理与热情服务相结合。在学员报到时针对每期培训班下发详细的《学员须知》，明确了学员守则、课程安排、作息时间、学员名单、分组讨论地点以及联络员安排等各个环节和有关制度要求。在教学中，为了保证出勤率和尽量杜绝来回走动和接打手机等问题，我们通过每次培训前签到，要求学员按单位、姓名进行逐一签到，不得代签，会前提要求会后作总结、交听课笔记等各种有效管理形式，提高了学员自觉遵纪守纪意识，维护了课堂教学的严肃性，保证了良好的教学环境。党校负责签到的人员通过每日两次考勤核查，及时上报组织部，进行有效监督，加强了学员出勤管理制度，严肃了调训纪律，每期学员到课率均达到了96%以上。
四是创新方式，努力激发学员的学习热情。针对不同的培训内容，首先要求学员在认真听课、做读书笔记的基础上，结合工作实际，深入自学，认真思考，撰写出党性分析材料和学习总结，其次，在集中学习研讨中，采用了学习动员、专题辅导、小组研讨、大会交流等新颖方式，形成教学互动，做到了学有所得，学有所成。这种创新的培训方式，赢得了 6 广大学员的好评，激发了学员的学习热情，提高了学习效率，确保了对学习内容做到真学、真懂、真信、真用。
五是热情服务，着力做好后勤保障工作。区县分设后，我们党校办学条件较差，接待能力有限，但我们不等不靠，在做好服务上下功夫。每次办班前我们都认真做好各项准备工作，吃，要卫生，还要保证吃好；住，条件差，要干净卫生，对学员要热情周到，使每一个来党校的学员都切实感受到家的温馨。为了做好服务工作，党校服务人员在工作重、人手少的情况下，夜以继日的工作，常常一连数天都得不到休息，正是凭着这种精神，保证了党校各类班次的顺利举办，受到学员的一致好评。
三、主要体会
一是党委重视，是促进党校事业持续发展的根本保证。党校既是县委的一个工作部门，又是独立的一所学校。多年来，县委、县政府、乡镇和部门以及上级党校对县党校十分重视和支持，从班子配备、人才建设、财力支持、教学指导等方面都给予倾斜，为党校的科学和谐发展提供了组织保障。
二是创新培训模式，是提高各级干部受训效果的现实要求。我们在总结经验的基础上，不断更新理念,调整工作思路,抓住干部教育培训这一根本任务，大胆探索基层干部教育培训的新模式和有效途径。一方面聘请县外部门领导、专家教授讲课，提高教学效果，开拓学员思维，注重学员素质的拓展。另一方面，在培训中创新教学内容和方式，将问题 7 与解决途径探讨相结合的开放式教学；深化案例式分析的推进研究式教学；教学与观摩相结合的现场教学等等。以此增强教学的针对性、适用性和实效性,真正体现了“请进来”与“走出去”相结合，改变了“教师单一化、教学传统化”的现象。
三是拓展培训平台，是强化党员干部经常受教育的有效途径。面对党校工作转型，新时期干部培训轮训任务繁重，基层党员干部尤其是农村党员量大面广，全部集中党校培训又不现实的情况，县委党校在宣传党的理论及政策方面采取“走出去”的方针，党校老师上门宣讲。通过实践，不仅解决了基层党员干部参加培训少跑路或不跑路，保证了教育培训的经常化。
四是开展科学研究，是发挥党校理论阵地和咨政服务的重要职能。我们坚持以“科研立校、人才强校”和“教学带科研，科研促教学”的思路，充分发挥县党校哲学社会科学研究中心的职能作用，围绕县委、政府重大决策搞科研，围绕经济社会突破发展搞调研，围绕教学搞教研，2009年以来在市级以上刊物发表理论文章20篇。其中，在云南省委宣传部、云南省思想政治工作研究会举办的新中国成立60周年云南省思想政治工作回顾与展望研讨会征文中教师徐静梅撰写的论文《浅谈心理学在基层思想政治工作中的应用》获三等奖、郑树娴撰写的论文《以科学发展观为指导实现思想政治工作的创新》获优秀论文鼓励奖，教师郑树娴撰写的论文《以科学发展观为指导开创党校工作新局面》获保山市 8 社科联、保山市委党校举办的征文活动优秀论文，并刊登于《熔炉》第15期。
五是抓好队伍建设，是实现党校事业健康发展的内在动力。我们始终把加强班子建设、强化职工教育放在首位。制定了切实可行的学员管理办法和班主任工作职责，强化责任，用制度管人管事；坚持实行党校严格考核班主任、班主任跟班管理、组织人事部门随时监督检查管理机制；实行培训考核及证书制度，我们根据学员学习期间的纪律表现、出勤情况、学习任务完成情况等进行严格考核，并装入了本人档案，同时在严格考核的基础上，对培训考核合格者，由组织、人事部门或各主管部门发给结业证书，并将考核成绩通知到培训对象所在单位。这些措施，使干部培训工作有了专门的考核评估制度，规范了干部培训基地与参学对象单位之间的沟通与协作，保证了培训人员、时间、学习任务的落实。
五、存在的问题
虽然我们在加强主体班培训、送教下乡、科研工作、教师队伍建设方面做了一定的工作，取得了一些成效，但与省、市委党校和县委的要求相比，还存在一些差距和不足，主要是：由于种种原因，我校一直处于有校无址，借地办公的困难境地；虽然建立了培训制度，但对学员的管理还需进一步加强；虽然积极开展理论研究，但科研成果服务决策方面还有欠缺；主体班次的教学质量有待加强。
六、今后的工作打算
一是围绕提高党员领导干部素质，进一步抓好干部教育 9 培训计划安排的培训班次，确保完成培训任务。
二是围绕市委“两基地、一胜地、一窗口、一屏障”建设及县委“四三二一”战略，深入调查研究，加强理论科研，提高成果转化，切实发挥好服务发展的智囊团作用。
三是改善办学条件，着力解决学校借地办公办学的实际困难。
四是加强教师队伍建设。聘请校外教员，增强师资力量，拟聘6至8名县委领导、县直机关综合部门主要领导、乡镇党委书记作为党校校外教员，以加强、充实、完善党校师资力量；招录2名具有研究生学历的应往届高校毕业生充实到党校，增强党校教师的活力；每年组织教师到革命老区和发达地区学习调研一次，拓宽视野，提高教师队伍的综合素质。五是着力办好“流动党校”。进一步发挥党校自身的优势，不断拓宽培训范围，坚持送理论到基层，把课堂办到部门、乡（镇）、村（居）委会，大力宣传党的路线、方针、政策，为基层党员和群众送去丰富的精神食粮。
中玉龙县委党校 二〇一二年一月六日
