当前我国反腐机制的几点不足_完善我国反腐倡廉机制

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当前我国反腐机制的几点不足

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，党风廉政建设和反腐工作面临着新的形势与挑战。党的十七大提出着力加强党的反腐倡廉建设，“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”，标志着我国反腐倡廉工作进入了一个新的阶段。但是，在目前，反腐倡廉工作还存在着一些漏洞，使得腐败现象屡禁不止，且越来越让人触目惊心。首先，我们来看一组数据：

据相关权威部门统计，1997年10月至2002年9月，全国纪检监察机关在金融、建筑、海关、人事、司法等领域方面共立案861917件，给予党纪政纪处分846150人，其中开除党籍137711人。被开除党籍又受到刑事追究的37790人。在受处分的党员干部中，县（处）级干部28996人，厅（局）级干部2422人，省（部）级干部98人。

而随机抽取2007年纪委部门的统计，腐败现象更是让人印象深刻：

1月，四川省原副省长李达昌涉嫌滥用职权案被立案；广东省人大常委会原副主任张凯被中纪委开除党籍；原苏州市副市长姜人杰被免职；原云南省交通厅副厅长晋福祥犯罪被判刑；伊利股份5名高管人员被捕。

2月，辽宁省原副省长刘克田因受贿罪被判处有期徒刑12年。

受贿罪被判处无期徒刑。

9月，原江苏国信董事长王益民被判无期徒刑；安徽省政协原副主席王昭耀因严重违纪，涉嫌犯罪，被撤消政协第九届安徽省委员会委员资格，免去副主席职务；原河南省副省长吕德彬雇凶杀妻被判处死刑；原河南省人大副主任王有杰被中央纪委给予开除党籍、开除公职处分；原中国气象局卫星气象中心风云卫星气象科技总公司技术开发二部副经理刘付臣被判无期徒刑；农业部财务司原司长孙鹤龄被开除党籍处分；原科龙电器董事长、格林柯尔系核心人物顾雏军被捕。

10月，原福建省委常委、宣传部长荆福生被中纪委“双规”；山西省原副书记候伍杰被立案审查；原安徽省十届人大常委会副主任陈维席因失职被免职。

11月，兰州市中级人民法院不公开审理新疆自治区原副主席阿曼哈吉涉嫌腐败一案。

12月，国土资源部原部长、黑龙江省原省长田凤山被判无期徒刑；原河南交通厅厅长石发亮受审。

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长期以来，尽管我国政府对腐败现象一直都持坚决打击态度，不断加大反腐、治腐的力度，但是腐败现象不断滋生蔓延的势头并没有得到根本遏制。从最近公布的数字来看，查处的腐败案件基本上呈现出逐年上升的趋势。这一方面显

一、官员作风和用人制度的缺失

“贪官易做、清官难当”。一些心术不正、善于投机钻营之辈，往往仕途平坦、步步高升、春风得意。那些一身正气、两袖清风、敢于向不正之风开炮挑战之人，则常常受到冷落、孤立、排斥与打击。如安徽省利辛县县委书记夏一松因拒收50多万元礼金，狠批狠刹买官卖官等歪风邪风，触动了一批县、乡干部的痛处，半年内就收到恐吓信、侮辱信数十封，最后也落得个明升暗降；这说明了一个问题，就是在我们的干部制度中还缺少一套对清廉正直干部的激励保护机制。激励保护机制的缺失，一方面使那些清廉正直的干部承受了太多的痛苦与风险，打击了他们廉洁从政的积极性；另一方面也使其他干部产生了一定的恐惧心理，致使一些人因害怕遭受孤立或打击报复而不敢坚持原则，从而抑制了他们走向清官之路的愿望与要求。

而这在另一个方面也说明了我国在用人制度问题上存在的缺失，长期以来还没有得到很好的解决。用人制度上的缺失主要表现在干部对选人用人失察失误基本上不追究。中共中央在《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确指出：“对选人用人失察失误的，要依照有关规定予以追究。”但是，从改革开放至今倒下去的腐败官员已近似一个“天文数字”了，然而官员因“选人用人失察失误”而受到“追究”的却是凤毛麟角。在当今，可救药。

尤其是新时期下呈现出来的腐败新手段——期权腐败。腐败分子运用职权给他人办事，他人给予腐败分子金钱或其他好处的回报不是在行为的发生期，而是约定在未来的某一个时候。显然，腐败分子之所以选择期权这种形式进行腐败活动，主要是为了规避风险。因为期权腐败的最大特点是行为隐蔽，交易时间长，发现查处难。这种权力的“期权化”现象，实质上反映出了监督主体对干部在职时的监督出了问题，对官员手中权力的长期监督存在着严重的缺陷。使得腐败分子有空可钻，有机可乘，且腐败手段越来越“高明”。

三、司法量刑门槛过高

我国当前似乎在执法上对贪官特别宽容。解放初期，倒在国家法律“狗头铡”下的第一代贪官刘青山、张子善也就区区上万元。改革开放以后，随着我国经济的快速发展，贪官们的胃口越来越大，而与此同时，法律对贪官们的宽容也是水涨船高，如今竟是贪污达到上千万才有可能被处极刑了。区区上万元不足挂齿，数十万元小菜一碟，上百万元比较显眼，上千万才能买到绞绳。如安徽省正厅级贪官董苏皖作为国有公司负责人，利用职务上的便利索取、收受他人钱财339.2万元、美元7万元、澳元4万元、港币1万元和2000元的购物卡，其行为构成受贿罪，被合肥中级人民法院以受贿罪判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全-