绩效管理_绩效管理内容

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关于乡镇政府绩效考核方法的思考

摘要：政府绩效管理是全新的政府管理模式。政府绩效管理对我国地方政府的发展起到了重要作用。政府绩效管理是政府人力资源管理的重要环节之一，自我国开始实行政府绩效管理以来，有了初步的成果，但依然处于探索与改进阶段。在实际操作过程中出现了不少问题，有待于理论研究的进一步完善，以及实践的检验。因此，分析地方政府绩效管理存在的问题，探索改善绩效管理的对策，是当前我国社会主义市场经济建设和政府管理改革的客观要求，具有重要意义。关键词：绩效管理地方政府对策

政府绩效管理是各国政府面对财政困境和社会对政府提供服务需求的扩大，竟相实行的以“新公共管理运动”为价值取向的政府改革运动。绩效管理是“新公共管理运动”的重要组成部分，政府部门通过引入绩效管理，改变了传统的政府职能，政府部门作为一个组织必须面临着成本——收益、顾客需求、人力资源开发等方面的问题。政府绩效管理有助于政府树立服务行政的观念、形成竞争机制，对改善政府形象和促进行政管理方式的改革也起到了推动作用。因此，政府绩效管理就是在吸纳和借鉴企业绩效管理经验和方法的基础上，在政府部门引入市场竞争机制，强调顾客导向，用互相理解的方式，通过协议达成政府机关及其人员的目标、标准及所需能力，并运用科学的方法来对政府机关及人员的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价，进而在此基础上采取有效措施，使政府服务质量得到改善和提高的一种管理过程。

绩效考核安排应当顺应社会发展，乡镇政府绩效管理应当正确处理关于社会发展与人口、资源、环境之间关系的价值取向；把民众本位作为乡镇政府公共事业绩效考评的重要价值取向；管理绩效评价的取向可分为有限政府价值取向、效益标准价值取向和系统评价价值取向，实现效益与效率的有机统一，优化考评技术体系；走向绩效考评的法律化、制度化道路，杜绝考核随意性，建立高素质专业考评组织。以下是我为乡镇绩效考核所做的一些安排，目的是为进一步加强机关效能建设和工作管理，调动全体干部职工的工作积极性和主动性，提高工作效率，树立机关干部良好形象，更好服务小城镇建设。

如根据《公务员法》要求，经镇党政班子会研究，决定制定机关工作人员绩效考核测评方案如下：

一、测评原则

坚持科学、公开、公平、公正原则。

二、测评内容

主要内容包括政治思想表现、履行岗位职责、个人业务业绩、精神面貌、工作考勤情况等。重点对德、能、勤、绩、廉、考勤等方面进行全面考核。按“优秀”、“良好”、“一般”、“差”四个等次进行综合评定。

德：主要指政治思想、工作作风、职业道德、品德修养等。

能：主要指从事本职工作所必须具备的政策水平、组织工作能力、解决处理问题及协调能力等。

勤：主要指事业心、责任心、工作态度、勤奋敬业精神及出勤情况。

绩：主要指本职工作完成情况，完成工作时限、数量和业绩等。廉：主要指遵守廉洁自律制度情况。

三、考核测评方法

1、受测评对象

全体干部职工（分为党政领导、四个工作站、后勤工作人员等类别）。

2、测评方式

①测评采取一季度一测评的方式。

②各类别参评人员由镇主要领导、各类别受测评对象的分管领导、相关领导、各类别全体人员及其他类别相关代表等20名以上组成，每季度测评时由各类别牵头领导提出参评人员名单后，报领导小组同意后方可按类别分批实施测评。

③测评以百分制方式进行，根据参评人员类别不同确定不同分值占比（其中参评班子领导占50%、同类别人员占30%、其他类别人员占20%），根据参评人员所占比重算出平均分，就为该受测评对象的最后得分，得分在优秀分值内，评定为“优秀”等次,若出现优秀名额超过本参评类别总人数30%的，按前30%的名额依次取“优秀”等次，其余均确为“良好”等次。

3、测评时间

每季度测评时间为下一季度第一个月的上旬测评完成，具体时间由各类别牵头人（党政领导及后勤类别牵头人为党政办负责领导，各站点类别牵头人为各站点负责领导）确定后，报领导小组办公室后组织实施。

4、等次分值

“优秀”等次90分以上（含90分），“良好”等次80-90分（不含90分），“一般”等次60—80分（不含80分），“差”等次60分以下（不含60分）。

5、测评结果：

每季度测评结果，由领导小组办公室负责汇总，上报党政班子会，并在全镇干部职工大会上通报。按照每人每季度1000元的额度作为干部季度绩效基础奖励金，根据测评结果，每季度兑现，并给予精神奖励以及公开表彰。年度测评结果，在年终由党政班子联席会研究，对每位人员各个季度的测评情况综合确定测评等次，作为每位干部年终考核等次的依据。

干部季度绩效基础奖励金具体分配如下：

①评为“优秀”等次的，除发放全额基础奖励金外，再加奖基础奖励金的30%；

②评为“良好”等次的，发放基础奖励金；

③评为“一般”等次的,发放基础奖励金的70%；

④评为“差”等次的，不发放基础奖励金。

6、其他事项

①若在调整岗位时，班子领导均不予接收，年终评定只能为“一般”等次，年度考核为“一般”等次；经班子会研究，确定承担某种工作任务和工作岗位，没特殊原因不接受或拒不履行的，该年度各季度测评等次在“一般”以下，并作为干部交流轮岗的依据，上报县有关部

门；

②连续两季度评为“差”的，经党政班子会研究，在职干部将上报县有关部门予以交流轮岗，聘用人员予以解聘；

③考核年度内超过三季度（包括三季度）被评为“一般”的，年终评定为“一般”，年终考核为基本称职；

④考核年度内超过三季度（包括三季度）被评为“优秀”的，年终评定为“优秀”，年度考核根据实际情况确定为“优秀”等次。

四、组织领导

本项工作由镇党委领导，领导小组具体组织实施，领导小组办公室负责日常事务。

经镇党委研究决定，成立镇机关工作人员绩效考核测评工作领导小组.针对技术方面的公务员，也可以参照上面的考核，此外还应请相关专家进行技术评估，共同形成结果。整个绩效考核就是要将责任落实到具体可追究的个体，但又强调合作，既强调工作效率，又强调工作效益，将公务员当前发展和长远绩效相联系，注重精神和物质两方面的鼓励。

以上是关于乡镇政府绩效考核的一个方案，在这种方案中，整个绩效管理是从多方面入手考核公务员，并且将其分门别类，在考核时限和内容安排上也有着合理安排，兼有物质激励和精神激励，不失为一种科学合理的绩效安排。当然，在不同的部门，不同的地区里，也要有适合自己的绩效安排。

地方政府行政的主要任务就是为公共利益服务，为促进社会的快速发展和进步服务，为人民群众日益增长的精神和物质文化需要服务。更新地方政府绩效管理观念，确立公众满意观念，地方政府执政要从人民群众的角度出发，站在群众的立场上，以群众的眼光来考核对方政府管理的成效，将服务与效能结合，改善绩效管理的制度环境、法律环境，完善公务员制度和信息公开制度，建立必要的绩效评估机构，把专门评估和日常评估结合起来，设置客观合理的绩效评估指标，运用科学的评估力法，把定性和定量评估结合起来。此外，还要充分利用高科技绩效评估手段，以提高评估效率。

参考文献：

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