开展安全质量标准化活动_安全质量标准化活动

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安全质量标准化活动

开展安全质量标准化活动，是加强安全生产“双基”（基层和基础）工作、建立安全生产长效机制的一种有效方法，也是预防事故、案件工作以及贯彻落实安全生产法律、法规、条例的重要举措。为切实加强“双基”工作，强化企业安全生产主体责任，促使各类企业加强安全质量工作，建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，提高企业本质安全水平，推动安全生产状况的进一步稳定好转，各级党委、政府、各单位要按照依法治安的要求，高标准抓好安全质量标准化工作的落实和深化。

一、坚持与时俱进，健全安全质量标准化工作的管理机制

各级党委、政府要坚持把安全质量标准化工作摆在突出位置，做到党委常议、主要领导常问、分管领导常抓、机关要形成合力齐抓共管。一是要明确新的管理思路。随着《安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》的颁布与实施，加之当前安全生产工作面临的形势、任务艰巨，给安全质量标准化活动的开展带来许多新情况、新问题。面对新的变化，各级党委、政府要认真贯彻党中央、国务院、省、市一系列关于加强安全生产工作的指示要求，切实按照安全质量标准化活动由地方政府统一领导，相关部门负责组织的管理原则，做好规划、制定政策、督促检查等工作；研究制定符合本地区、本单位特点的工作目标和措施，提出年度达标计划和中长期达标规划；提出转变安全生产管理观念和管理模式，构建科学高效的安全质量标准化活动的工作机制；以点带面，积极营造争先创优、推行安全质量标准化活动的氛围。各级安全生产监督管理部门要充分发挥作用，搞好协调，并做好监督监察和督促指导工作。各有关方面要分工协作，密切配合，齐心协力，共同推进安全质量标准化工作。二是要完善安全质量标准化活动的措施。要突出抓好建章立制工作，各级安全生产监督管理部门要安排专门人员负责此项工作，各企业的车间、班组、岗位都要有专兼职人员，形成完善的安全管理网络，使安全质量标准化工作级级有责任、人人有压力、每个区域、每个时间、每个环节、每项工作都做到处处有人抓、事事有人管，及时发现和处理安全质量标准化工作中遇到的各种问题，消除标准化工作的“空当”、“盲区”和“死角”，使安全质量标准化工作始终处于有效的监督控制状态。三是要细化分工，健全安全质量标准化管理网络。按照系统管理科学原理，强化按级负责、层次管理的观念，对领导、机关及各级各类安全生产管理人员的管理责任进行细化。把安全质量标准化工作目标进行层层分解，落实到各企业和企业的各个岗位，形成层层把关负责、配套联动的责任体系。各级党委、政府领导按照“谁主管谁负责”的原则，抓好安全生产责任制的落实，通过一级抓一级、一级管一级、真正把安全质量标准化工作责任层层落实到具体人。要实行群策群力，强化全员管理，坚持走群众路线，努力形成全员参与的管理网络，民主畅通的监督渠道，齐抓共管的良好氛围。四是要改进工作方法。坚持把工作的着眼点放在基层，把精力用在抓安全质量标准化工作落实上，采取多种形式，加强具体指导。各级领导和机关要身体力行，亲临第一线，实施面对面的组织领导，要坚持“四个一线”和“五个到位”，即：了解情况到一线、检查督促到一线、解决问题到一线、服务保障到一线；人员到位、精力到位、措施到位、协调到位、指挥到位，以此促进各项安全质量标准化活动的落实。

二、更新观念，确立安全质量标准化工作的新思路

开展安全生质量标准化活动是一个发展变化的动态过程，有其自身的特点和规律。因此，在实行安全质量标准化工作的过程中，必须积极探索，勇于创新，与时俱进。一是要树立“科技兴安”的观念。广泛引入科技创新机制，改变传统的安全生产管理手段和方法，使安全质量标准化工作更加科学、合理；将高科技手段注入到安全生产工作中去，实施科技兴安，瞄

准新形势下安全生产工作的特点，探索安全质量标准化工作的新手段；要以点带面，选择基础工作比较扎实、积极性较高的企业，进行安全科技示范工程试点，率先采用科技含量较高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，推行安全质量标准化，提高企业本质安全水平，培育以“科技兴安”推进安全质量标准化的模范企业，推动安全质量标准化活动继续向纵深发展。二是要把开发研制安全质量标准化工作管理信息保障系统和决策咨询系统作为安全生产工作质量管理的有效途径。安全质量标准化工作是一项复杂的系统工程。安全质量标准化工作的信息化、自动化水平的高低，将直接影响和制约安全生产管理信息的采集、归档、利用和反馈，也关系到能否及时为企业安全管理提供科学依据，最终影响安全生产管理工作的质量。因此，深化安全质量标准化工作，要紧跟信息化发展的潮流，大力加强安全质量标准化信息保障系统和决策咨询系统建设，建立从上到下的标准化信息管理网络，对安全生产实施全面有效地安全监管。三是要把加强安全质量标准化配套设施建设作为安全生产的基础性工作来抓。安全质量标准化配套设施是安全生产工作的基础，必须把加强相关配套设施建设，作为提高安全生产管理工作质量效益新的增长点，要淘汰那些危及安全生产的落后工艺和设备，改善安全生产条件，提升设备安全性能，提高企业本质安全水平。在推行企业实行安全质量标准化工作的过程中，要加大力度，加快进度，使之与安全生产工作的需求相适应。

三、创新理论，把握安全质量标准化活动的正确方向

深化安全质量标准化工作，必须首先大力抓好理论创新，以科学的理论指导安全质量标准化工作的实践。本着“立足现有、着眼发展、整体推进、重点突破”的原则，进行全方位、深层次的安全质量标准化工作理论研究，是深化安全生产工作的理论基础。一是要加强对安全质量标准化工作基本规律的研究。针对当前安全生产的形势和特点，从剖析安全生产“双基”工作、制度建设、人才队伍建设，综合监管长效机制等诸要素入手；从安全质量标准化工作的标准、目标、责任、控制、考核、信息等环节着手，逐步健全完善安全质量标准化工作体系，理清其相互关系，形成与当前安全生产相适应的理论体系，为最大限度地提高安全生产管理水平提供理论依据。二是要加强对安全质量标准化工作标准问题的研究。要完善安全质量标准化考核制度，从规章制度、生产管理、教育培训等方面入手，制定考核评级办法和实施细则。企业要建立每月检查、每季考评、半年总结、全年评比的安全质量考核制度。考核评价工作可以引入社会中介机构参与，严格考核，增加公正性与可信度，加大对安全质量标准化工作各个环节、各个方面的监控力度。三是要加强对安全质量标准化工作重点、难点问题研究。开展安全质量标准化活动是一项长期任务，各地区、各单位要结合实际，按照安全质量标准化工作目标的要求，立足建立安全生产长效机制，制定具体实施步骤。要突出重点，抓住关键环节，优先解决严重制约本地区、本单位安全状况稳定好转的问题；要着重研究解决问题的新思路、新办法、新措施等，并将其运用于安全质量标准化工作之中，为安全生产工作深入发展注入新的动力，真正取得实际效果。