西丰县实施阳光工程_铁岭市西丰县城建局

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西丰县2011年实施农村富余劳动力培训

与转移暨“阳光工程”工作总结

2011年西丰县阳光办在市、县财政局的亲切关怀和指导下，深入贯彻和落实省、市2011年农村富余劳动力培训与转移暨“阳光工程”工作意见，努力践行科学发展观，围绕我县农村经济发展人才需求和国家在农业领域、农村地区实施的重大工程项目，调整培训思路、转变就业观念，把重点放在提高农民的技能素质，提升农业生产科技含量，提高农民自主创业能力，开拓农民工当地就业市场，树立新型的就业观念，提高农民综合劳动技能素质。为我县现代农业发展、农村经济繁荣提供人才支撑，从而推动我县城乡统筹协调发展和社会主义新农村建设。现将一年来工作情况总结如下：

一、2011年阳光工程任务完成情况

阳光工程培训始于2004年，实施7年多来，围绕农民技能的提高和转移就业开展培训。随着农业发展和新农村建设，从2009年开始逐步尝试转型，今年实现全面转型。西丰县阳光办围绕我县种植业生产服务人员、畜牧和渔业生产服务人员、兽医服务人员、农机服务人员、农业经营管理和农村社会管理人员、涉农企业从业人员、农业创业人员等7类专业开展培训。全年共完成培训人数3700人，其中，职业技能培训完成1700人，远程培训完成 2000人。在完成职业技能培训的1700人中，已转移就业 1614人。职业技能培训就业率达

到了95%，圆满的完成了我县阳光工程工作任务。通过阳光工程培训工作的开展，提升了农民素质、提高农民科技致富能力、促进现代农业发展、带动地方特色产业升级。拓宽农民就业增收渠道，农村经济得到了发展，加速了社会主义新农村建设的步伐。

二、我县开展“阳光工程”工作的基本做法

（一）加强组织领导，搞好部门协调。

自我县被列入农村劳动力转移培训阳光工程项目县以来，县委、县政府将这项工作作为贯彻落实立党为公、执政为民理念的一项重要举措，为了让党的阳光更广泛地温暖农民，让农民尽快地得到实惠，我县从成立专门的班子、制定实施方案到安排专项经费、落实培训基地等各个环节，都给予了高度重视，从人力、财力方面予以了保障。

各乡（镇）及培训基地继续建立和健全了组织机构，做到了任务明确，责任到人。全县上下建立和健全了统筹协调的领导组织，形成了分工负责，相互协作，共同推进的工作机制。

（二）适应新的形势，调整培训思路，转变就业观念

我们始终把农村劳动力转移培训作为农民增收、百姓致富的切入点，充分认识农村劳动力转移培训的重要性。自加压力，从思想上高度重视。县阳光办围绕县域经济发展需要在开展7种技能培训的同时，辅助开展以国家农业农村政策法规、现代农业发展和新农村建设、科学常识、艾滋病防治、农业安全生产、经营管理常识、道德素质、农村消防安全、农村党员党性教育、农村青年和妇女发展、农产品质

量安全等农业农村公共知识为主要内容的远程培训，并发放播放了远程培训光盘，意在提高农民科技文化水平和综合素质。

（三）明确目标，面向市场，创新培训工作。

县阳光办根据2011年阳光工程工作任务和目标，制定出详细的工作计划和可行的实施方案。县阳光工程办公室先后组织召开了5次业务工作会，对此项目实施提出各阶段性工作具体要求，一年来县阳光工程办公室经常深入各培训基地、各乡、(镇)，调查研究、督促工作开展。

1、加强培训督查，确保培训落到实处。

为确保农村劳动力培训转移的顺利开展，2011年继续巩固、规范和提高了4个培训基地，即西丰县职业技能培训中心、西丰县文品大全电脑培训中心、西丰县农民科技教育培训中心、西丰县农机校。并针对安徽问题，对照自身，举一反三，查找不足。最后，制定了检查方案，细化检查方式方法，并用一个星期的时间，对各培训基地2011年的培训进行了严格检查，发现了存在的问题，并提出了整改措施，全面提高项目培训质量。

2、适应新的形势，调整培训思路，转变就业观念。

根据阳光工程学员培训内容的调节方向，农民工由外向输出转变到就地就近就业，在省、市阳光办的精心指导下，严格按照省阳光办下达的培训学员计划和培训专业要求，重点围绕农业农村重大工程项目，围绕促进农民创业，围绕规范和扶持农民专业合作组织发展，围绕农业服务体系发展，围绕农产品加工，适应各地特色产业发展实

际，围绕提高农民就业适应能力和综合素质等七个方面开展培训。因地制宜，结合本地实际情况，根据农民工的需求进行培训，采取多种灵活的机制进行培训，发展地方特色经济；开发规模农业，深入乡村进行现场培训，发展高效农业；使农民依靠科技致富。为农村经济发展，提供人才支撑。

3、管理和指导双结合，巩固培训实效。

首先是强化基地管理。我们通过落实“三堂课”制度，重点加强对培训基地的培训场所、教学设施、实习基地和师资水平以及档案化的管理力度，进一步稳定了培训转移的就业渠道，提升了基地的培训质量和水平。四个培训基地全部做到了“五有”，即有培训组织、有培训基地牌匾、有培训台帐和就业台帐、有培训教师、有标准的培训场所。

其次是强化培训管理。一是确定培训任务，将培训的任务和指标分解落实到各乡（镇），依托基层宣传、教育和鼓励农民到各基地按意愿对应参加学习、培训。截止2011年末各乡镇已按进度完成远程培训，技能培训也在各培训基地的积极运作下超额完成任务。二是确定培训对象。严格按照《铁岭市农村劳动力转移暨阳光工程实施方案》的要求确定培训对象，所有参加培训人员全部为农村户籍的富余农民工。三是保证培训内容和时间。根据农业和农村服务业、农产品加工业、农村特色非农产业所需岗位安排培训内容，设置培训专业，技能培训安排了农机手、沼气工、防疫员、机防手、合作社负责人、农村经纪人、设施果蔬生产工等工种，集中培训时间原则上由各基地校结

合培训专业自主确定，但不得少于7天。对远程培训采取实名制培训，选取有参加培训意愿，年龄在16-55岁之间的农民，精选培训内容，结合当地生产实际组织农民集中收看培训光盘，让农民直接快捷地学会并掌握所学内容，达到一看就懂，一学就会，一会就能操作。

第三是强化资金管理。2011年职业技能培训实行“补助费凭证”制度“补助费凭证”由县阳光办、财政两部门联合发放管理，根据培训任务按照差别补助的原则，对各培训基地的个专业工种填写“补助费凭证”的补助金额，在各基地培训的第一节课上，依照培训基地填报的名册，直接发放到农民学员手中用与抵顶培训费，确保阳光工程财政补助资金的公开、公平、公正和透明。

第四是强化监督管理。在劳动力转移培训项目的实施过程中，我们在监督实施、检查验收等方面加强了监督管理，并设立举报电话，广泛接受社会各界的监督，同时，我们对完成培训和转移任务的乡（镇）和基地进行了通报表扬，对好的经验和做法以简报形式发至基层和各培训基地。对没有按期完成任务的乡（镇），进行了通报批评，并将检查的结果纳入到乡（镇）年终目标考核结果之中，有效地促进了培训转移工作的进一步开展。

4、围绕提高农民就业适应能力和综合素质培训，促进农村劳动力有序转移就业。

对外出务工就业的农民，继续以基本法律法规、城市生活常识、权益保护、安全生产、艾滋病防治、防灾减灾等知识为主要内容，在劳动力输出地区广泛开展远程培训，帮助外出就业农民提高适应新的生活环境和工作环境的能力。对就地就近转移就业的农民，以国家农业农村政策法规、现代农业发展和新农村建设、农业安全生产、经营管理常识、基本文明礼仪等农业农村公共知识为主要内容，开展就地就近转移就业的引导性培训，帮助农民树立新型就业观念、适应就业岗位和提高综合素质，调动农民就地就近转移就业的积极性。

农村富余劳动力培训和转移工作是一项复杂的系统工程，虽然我县在这项工作中取得了一些成绩，但按市里要求，还存在一定的差距，我们将在新的一年里加大工作力度，不断推进农村富余劳动力培训和转移工作进程，为促进农民增收、构建和谐的小康社会做出更大的努力。

西丰县阳光工程办公室

2011年11月20日