全县交通法制工作要点_交通工作要点

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2011年交通法制工作要点

2011年全县交通法制工作的总体要求是: 以党的十七大、十七届四中全会和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全县交通运输工作会议的部署和要求，以建设法治太湖、推进依法行政、构建和谐交通为目标，深入推行行政执法责任制，加强执法监督，进一步规范执法行为，规范行政处罚自由裁量权，进一步加强交通行政执法队伍建设，开展交通行政执法评议考评工作，努力提高交通运输依法行政的能力和水平，为我县交通运输事业又好又快发展提供有力的法治保障。今年交通运输法制工作的主要任务是：

一、贯彻落实依法行政纲要，深入推进依法行政工作 深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和交通运输部《关于加快推进交通运输法制政府部门建设的意见》，结合我县交通运输工作实际，制定2011年依法行政工作安排，明确年度工作目标，量化任务，层层分解，逐级抓落实，以高度的责任感和使命感全面推进交通运输依法行政工作。

二、深入推行行政执法责任制，加强交通运输行政执法队伍建设和管理

健全交通运输行政执法人员资格制度。严格执行交通运输部《交通行政执法证件管理规定》和《安徽省交通行政执法证件管理办法》，严格交通运输行政执法队伍进人用人机制，加强交通行政执法证件管理，规范交通行政执法人员的执法资格。

切实加强执法队伍的素质能力建设。配合机构改革及工作职能的转变，加大交通运输行政执法业务知识培训以及考核力度，积极开展形式多样的执法人员岗位大练兵活动，全面提升执法人员整体素质。

积极推进交通运输执法信息化建设。积极配合上级交通主管部门的要求，加快推进交通运输行政执法信息系统建设，实现网上办案，进一步规范执法行为，提高执法效率，提升公众服务水平。推广交通运输行政执法人员与执法证件管理系统，组织开展IC卡式交通运输执法证件换发工作，实现对执法人员、执法证件的动态管理。

推进交通运输执法形象建设。紧密结合“微笑服务、温馨交通”活动，开展文明执法、温馨执法。全面贯彻《交通行政执法规范》整顿执法风纪，规范交通运输行政执法人员仪表、举止、执法用语、执法程序。按照交通运输部统一部署，推广新制式执法标识、执法证件和执法着装，努力提升交通运输行政执法形象。

三、加强执法监督，进一步规范执法行为

开展执法案卷评查活动。指导各执法单位开展案卷评查活动，组织开展全系统案卷评查工作，总结执法经验，查找执法中存在的问题，提出改进的意见和建议，及时整改，不断提高执法水平。

进一步做好执法规范的实施工作。全面落实《交通行政执法规范》、《安徽省交通行政执法文书样式》以及《安徽省交通行政许可文书样式》，统一执法公示，全面推行查处分离，逐步建立相互制约、相互配合的行政执法运行机制，促进交通行政执法行为的统一规范。

组织开展行政执法评议考核制度。按照交通运输部的要求，认真贯彻落实《交通运输行政执法评议考核规定》和《安徽省交通行政执法考核评议实施暂行办法》，认真组织开展执法评议考核工作。

进一步规范行政处罚自由裁量权。全面贯彻落实交通运输部《关于规范交通运输行政处罚自由裁量权的若干意见》和《安徽省交通行政处罚自由裁量实施暂行办法》，并结合2010年试行的公路路政和道路运政量化标准一起，加强对试行的量化标准实施情况进行跟踪检查，切实解决处罚畸轻畸重、以权谋私、钱权交易等问题，合理控制自由裁量权，减少执法随意性。

进一步深化交通行政审批制度改革。根据交通运输主管部门和县政府要求，梳理行政审批事项和依据，开展行政审批清理工作，创新管理方式，严格监管措施。优化办事流程，提高工作效率，强化行政审批工作的服务职能。

四、探索建立执法新体制和新机制，稳步推进交通运输行政执法模式改革

继续探索执法体制和机制改革。按照国务院和交通运输部的总体要求，按照“行政许可权与行政处罚权相对分离”和“行政处罚权相对集中”的要求，改革执法模式，有效整合执法资源，实现决策权、执行权、监督权既相对分离又相互制约、相互配合，逐步形成权责明确、行为规范、高效便民、有效监管、保障有力的交通运输行政执法体制，逐步解决多头执法、职责交叉、重复执法、执法扰民等问题。

适时开展多种形式的联合执法。建议县政府联合相关部门适时推广应用联合执法、统一执法、路警共建等多种多样的执法模式，加强系统内部门之间、本地区跨系统之间和跨地区之间的协作、沟通和配合，创新执法机制。采用路政与交警的“路警共建”，路政、运政、交警等治理超限超载的联合执法，跨地区、跨省的治理超限、打击非法营运的统一行动等执法模式，综合利用各方的执法资源和执法手段，提高执法的效果。

五、加强行政复议队伍建设，不断提高化解行政争议的能力

加强行政复议队伍建设。加强行政复议人员的业务培训，认真贯彻落实《行政复议法》和《行政复议法实施条例》，强化组织领导，进一步提高行政复议人员的政治素质和业务水平，切实履行好行政复议职责。

积极化解行政争议。贯彻交通运输部《关于全面推进依法行政预防和化解交通行政争议的意见》和省政府法制办《安徽省行政复议调解和解办法（试行）》，畅通行政复议渠道，依法积极受理行政复议申请。灵活运用调解、和解等方式结案，妥善解决行政争议，构建和谐复议工作机制。依法办理行政复议案件，坚持合法性与合理性相结合、原则性和灵活性相结合的原则，积极维护社会公平公正，充分发挥行政复议在解决行政争议、化解社会矛盾、建设法治政府、构建和谐社会中的作用。

六、积极做好“六五”普法启动工作 根据县依法治县办公室和上级交通主管部门的要求，认真推广总结“五五”普法工作经验，广泛宣传“五五”普法取得的成效，要充分利用报刊、广播、电视和网络等新闻媒体的作用，开展形式多样的宣传活动。各单位在认真总结“五五”普法工作经验的基础上，进一步探索法制宣传教育和依法治理工作的规律，积极做好“六五”普法启动工作。2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是实施“六五”普法规划的启动年。要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以深化三项重点工作为着力点，扎实做好“六五”普法启动工作，推进普法依法治理工作创新发展。