海关学院海关科技考点_海关学院

2020-02-28 其他范文下载本文

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海关科技

• 海关信息化

1)定义：海关信息化是根据海关工作的规律，运用现代科技手段，对海关各项工作涉及的信息进行收集、加工、整理、传递和存储的处理过程。2)3)原则：以需求为导向，以应用促发展，以效益为根本，以实用为目标

作用体现：促进通关监管

；提高税收征管水平

；加强监管，打击走私，保障国家进出口正常经济秩序

；提高通关效率，降低贸易成本，增强企业国际竞争力

；促进政府部门间合作，提高口岸执法部门的综合管理与服务水平

；提高统计分析水平，为国家宏观决策、动态调控提供服务

；降低海关廉政风险，促进海关队伍建设 4)发展阶段：

单项应用阶段(从1978年开始，以计算机在旅客行李物品征税工作中的应用为标志)系统化应用阶段(从1988年开始，以海关通关管理系统（即H883系统）的开发应用为标志)联网应用阶段(从1998年开始，以通关作业改革和H883系统5.0版的推广应用为标志)综合应用阶段(从1999年开始，以外汇报关单联网核查系统投入使用为标志)业务监控分析及辅助决策应用阶段(自2001年起，以海关执法评估系统的开发应用为标志)5)6)7)8)基础网络建设划分：总署核心局域网、骨干广域网、各直属海关局域网、关区广域网、隶属海关局域网。内网包括业务网、管理网、政务网

海关信息系统安全的原则：谁主管、谁负责，谁使用、谁负责

电子海关:是指覆盖全国海关各项业务，联接海关各部门、各关区，以通关作业网络化、物理监控智能化为主要特征的海关管理信息系统。包含H2000通关管理系统、物流监控系统。运行在业务网上。9)电子总署:是指根据海关垂直管理体制的特点，在“电子海关”基础上，通过对全国海关业务数据的采集汇总和监控分析，实现业务监控和辅助决策数字化的信息系统。包含风险管理平台、海关政务信息化建设、关税分析监控系统、海关执法评估系统。运行在管理网、政务网上。

10)电子口岸:是一个公众数据中心和数据交换平台，依托国家电信公网，实现工商、税务、海关、外汇、外贸、质检、银行等部门以及进出口企业、加工贸易企业、外贸中介服务企业、外贸货主单位的联网，将进出口管理流信息，资金流信息、货物流信息集中存放在一个集中式数据库中，为各个国家行政执法部门提供跨部门、跨行业、跨地区的数据交换和联网核查，同时，向企业提供网上办理报关、报检、结付汇核销、出口退税、网上支付等实时在线服务。

11)海关信息化建设的主要任务：着力构建应用技术支撑平台、提升基础设施能力、加强安全运行能力、建立标准化体系、提高综合保障能力。

·计算机视觉

1)2)计算机视觉的定义：是用各种成像系统代替视觉器官作为输入敏感手段，由计算机来代替大脑完成处理和解释。视频监控技术的定义：是一种通过控制管理前端设备达到在本地或远程实时、形象地反映出被监控对象情况的一种现代化管理、监测、控制的技术手段。3)图像识别技术：图像处理、图像识别、图像理解

4)数据库（data base）：为满足某一部门中多个用户的需要，按照一定的数据模型在计算机系统中组织、存储和使用的互相联系的数据集合。5)数据挖掘（Data Mining）：从大量的、不完全的、有噪声的、模糊的、随机的实际应用数据中，提取隐含在其中的、人们事先不知道的、但又是潜在有用的信息和知识的过程。

·电子政务系统

1)电子政务的定义：政府部门运用新建的电子信息技术和网络技术，以服务型和企业型政府为核心，借助先进的企业管理思想和公共管理、行政管理理念，以实现政务信息化、公开化、高效化和服务网络化等目标的过程。2)海关电子政务的目标1）两个统一的电子政务系统平台 2）建设和推广十二项重点工程

3)五大系统：海关政务办公系统（HB2004）；海关门户网站；海关总署办公决策服务系统；全国海关电子公文传输系统；全国海关政务信息管理系统 4)电子政务系统的整体框架

A.网络基础层：提供系统网络设备、线路和通信服务

构成：政务内网、政务专网、政务外网

B.C.D.数据资源层：数据库技术以及数据仓库技术

信息交换层：构架应用系统的中间件平台，为应用层提供统一的数据资源

系统应用层：电子政务的应用平台

·海关风险管理

1)海关风险的定义：导致进出口贸易、国内产业或者公众蒙受损失或危害的不守法事情发生的机会或可能性程度（美国）；能够产生不良后果的可能性及风险事件发生所造成的后果严重程度（荷兰）

·海关通关管理信息系统

1)H2000系统-------H2000通关管理系统

2)前期管理：主要功能是报关单、转关单、舱单、合同手册、许可证、征减免税证明等各种数据的联网接收或录入，形成备案数据以及备案的审批；

现场作业：是整个通关过程的核心部分，主要指通关系统中用于现场核注及布控处理部分；

后续管理：是对各种备案数据库的核销管理及业务数据分析统计。3)通关现场作业业务流程(图)4)采用集中式系统结构，采用“分布式存储，集中式管理”的存储模式

5)三层体系结构：用户界面层、业务逻辑层、数据服务层特点：

A.B.应用处理在多个层次上分开，可以将各层分布在不同主机上运行，充分利用了主机的运算能力；

前端应用不能直接访问数据，而必须通过中间的应用服务器，这样系统数据结构对用户来说就象一个“黑箱”，从而可以加强对数据的管理，保证数据的安全；

C.采用三层次的结构，使得在某个层次上发生变化时不会影响到其他的层次。

6)H2000系统网络构架（P96）

• 企业管理（报关有效期、工商注册有效期）

根据海关对报关单位实施注册登记制度的管理规定，报关单位必须向海关办理注册登记，经海关审核批准后，方可办理货物及物品的报关和纳税手续。注册企业管理是指海关对报关单位和报关企业的注册登记、资格审查、企业资信的评定等工作。• 舱单管理

1）舱单的定义：是指进出境运输工具负责人或其代理人向海关递交的真实、准确反映运输工具所载货物情况的纸质载货清单。是海关进行物流监控和通关管理的依据。是海关进行风险分析和风险识别的一个重要依据。

2）舱单的类型：进口舱单、出口预配舱单、出口清洁舱单（进出口方式）；海运、铁路、公路、空运、邮运舱单等（运输方式）。3）舱单日常管理：舱单申报、监督理货、舱单分票、舱单确认、舱单风险布控等。• 预录入

1）定义：是指企业把散乱的、不规范的通关用的数据整理好，在电脑中录入，形成一份规范的适于通关的报关单电子数据，通过申报传输到海关，以备后续通关使用。

2）目前的三种途径：电子口岸录入申报、H883EDI预录入申报、H2000预留的预录入子系统（使用频率从高到低）• 电子审单

1）定义：是利用计算机等技术手段，根据现代海关作业改革的业务要求及现行流程，在确保通关管理科学、严密、合理、高效的前提下，充分利用电子信息和逻辑审核等方式，以量化报关数据为基础，通过对报关数据的自动进行全面审核、记征税费、划分通道，从而实现海关对报关数据的分类管理，提高审单环节的智能处理能力。2）划分通道的流程（重点）：（*图）a.b.c.d.e.系统对报关单参照状态字表进行审核，产生状态审单结果，凡是某一位状态数字指大于等于7，则退单。对于没有退单的报关单先进行优先决策的审核，优先决策表中设置许多条件，不同的条件对应不同的通道。优先决策表无法决策出通道的，应用状态决策表进行状态决策。状态决策无法决策出通道的，报关单进入缺省通道即M通道。

如果是特殊通道申报的报关单则不允许电脑退单，直接派往审单中心，即走M通道。

• 人工审单

1)概念：指通关管理中心通过人机交互方式对电脑审单不能审结的报关单数据进行集中审核及管理的综合性作业。

集中审单作业子系统处理的对象：经过自动审单确认接受申报的报关单数据；经计算机自动审核筛选出风险值相对较高的报关单数据；经计算机自动审核筛选出数据规范性较差的报关单数据；部分数据项需经人工干预后方能确定的报关单数据；其他认为须进行人工干预处理的报关单数据。2）操作步骤： A选岗

B读取报关单进行审核

C查看各类提示信息（企业信息、状态信息、流转信息等）D进行税费处理

E根据审单的情况对报关单进行退单、转岗、挂起、布控、通过等各类操作

F审单完毕读取下一份报关单

3)转岗的种类：转岗分为内转和外转两种

比较：A概念不同：内转是审单中心内部将数据转至另一岗位处理的操作过程，审征过程中审征关员认为，所审核的报关单不适合在本岗位进行审征作业，经商议或上级批准，转至其他岗处理；外转是将报关单数据转至现场海关验估岗处理的操作过程，审单关员在审单过程中因确定商品归类、价格或原产地的需要，向现场海关接单审核／征收税费作业环节提出对货物进行实际验估的要求，将报关单转至现场验估员处理。B 写大屏幕信息不同

内转--“待海关通知”

外转--“与现场联系” C 操作模块不同

外转：现场海关通过“现场作业”中“接单管理” 操作，转岗原因可输入信息代码或30个汉字内转仍在专家审单（CTR）D 审结权问题

如要求回复，则转入岗没有报关单数据审结权；不要求回复，转入岗有报关单数据审结权 4)挂起的种类：挂起分内挂和外挂两种

A操作上不同：输入挂起原因后，选择对企业发通知为外挂输入挂起原因后，选择对企业不通知为内挂 B写大屏幕信息不同 “外挂”-----“与中心联系” “内挂”-----“待海关通知 5)网上支付流程

① 海关发送“税费通知”

② 申报单位查询“待支付税、费清单” ③ 申报单位指定缴款单位 ④ 网上税、费支付

⑤ 现场海关验放（接、打、放）⑥ 税费确认并通知缴库 ⑦ 银行税费入库、转帐处理 ⑧ 税费核注 ⑨ 纸质凭证递交客户

6）柜台支付：打印---到柜台支付---税费核注

7）放行：“现场放行作业”--单证放行；“现场卡口放行”--货物放行；“放行卡口一体化作业”--单证货物同时放行 • 查验

1）概念：查验是通关业务的现场作业环节，它的主要功能是对进出口货物实施查验、进行数据复核，并将查验记录予以反馈，为海关报关现场和查验现场提供管理的依据。

2）随机查验是指在单证放行环节由系统自动根据一些条件判断，满足条件的报关单将被设定查验，用来弥补手工查验设定数目太少的情况。