山东省煤炭工业局转发国家发改委关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知_山东省煤炭工业局
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山东省煤炭工业局转发国家发改委关于进一步加快建设煤
矿产能置换工作的通知
山东省发展和改革委 山东省煤炭工业局
转发国家发改委关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知
鲁发改能源〔2017〕464号
有关市发展改革委、煤炭行业管理部门，山东能源集团、兖矿集团：
为培育和发展先进产能，促进煤炭产业结构调整和转型升级，近日，国家发改委印发了《关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》（发改能源〔2017〕609号），现转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻落实。
一、严格落实建设煤矿产能置换要求。国发〔2016〕7号文件印发前已核准，截至目前尚未进行竣工验收的在建煤矿项目，均应按发改能源〔2016〕1602号文件要求承担化解过剩产能任务。
二、准确把握产能置换政策要求。一是坚持以减量为前提，确保实际关闭退出煤矿产能大于新建产能，真正实现减量置换。人员安置折合产能仅限于企业集团内部建设煤矿的置换，不能用于指标交易。二是合理安排方案内外退出产能指标。方案以外退出产能不低于总产能的50％，方案内的关闭退出煤矿，经企业申请不享受中央财政奖补资金的，可作为实施方案以外的产能置换指标使用。三是鼓励多关闭少核减。原则上不鼓励通过核减在建煤矿建设规模的方式来承担化解过剩产能的任务，支持更多的通过指标交易方式，落实增减挂钩指标。
三、充分利用产能置换鼓励政策。发改能源〔2017〕609号文件明确建设煤矿产能置换鼓励政策，跨省（区、市）实施产能置换的产能指标，煤炭企业使用兼并重组企业的产能指标，以及国发〔2016〕7号文件印发前已核准的煤矿建设项目使用其他企业的产能指标，均可以按发改能源〔2016〕1602号文件折算后产能的130%计算。2017年6月30日前签订产能置换指标交易协议并上报产能置换方案的，折算比例可由130%提高为150%。煤矿企业要充分利用好国家宽松的产能置换鼓励政策，积极主动制定化解过剩产能方案。
四、抓紧制定化解过剩产能方案。各市发展改革委、煤炭管理部门、省属煤炭企业要高度重视国家对在建煤矿承担化解过剩产能任务要求，督促并组织所属在建煤矿抓紧制定在建煤矿化解过剩产能方案，务必于6月30日前完成产能置换指标交易协议签订，防止产能置换指标浪费失效。凡是未完成化解过剩产能任务的在建煤矿，按国家要求一律不予办理项目投产有关手续，不予通过竣工验收，生产能力不予公告。
五、切实推进省外新建煤矿产能置换。山东能源集团、兖矿集团要充分利用发改能源〔2017〕609号文件政策，抓紧调研落实可用于省外置换的产能，抓住当前有利时机，切实做好省外新建煤矿产能减量置换工作，推动省外新建煤矿项目早核准、早建设、早竣工，进一步培育和发展先进产能。
附件：发改能源〔2017〕
山东省发展和改革委
山东省煤炭工业局
2017年5月9日
609号
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