工程质量监督情况调研(版)_工程质量监督调研报告
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房屋建筑工程质量监管情况调研
伴随城市化进程的不断加快,城市环境的不断改善,工程质量已成为群众关心、社会关注的焦点,工程质量的优劣已直接影响到政治、经济、文化和社会的发展。把好工程质量监督关,不仅是行政管理部门促进区域经济和房地产市场可持续健康发展、全面实现小康社会目标的职责所在,也是实践科学发展观,维护广大人民群众最根本利益的具体体现。
莘县建筑工程质量监督站是在莘县住建局领导下负责对莘县行政区域内的建筑工程质量实施监督管理的执法机构,全站共有干部职工人,其中有中级职称的人,初级职称的人,下设个监督科;监督管理的主要工作机制是对建设参与各方的质量责任行为和其责任行为的成果(即工程产品质量)进行监督;监督模式采取对施工工序质量随机抽查和对重点部位进行监督检查相结合的方式。
一、建筑工程质量现状
当前我县建筑工程质量水平总体处于受控状态,质量呈现稳中有升的态势。尤其是房屋建筑的基础、主体工程的施工质量有了较明显提高,工程结构安全性和使用功能得到了保障;建设各方责任主体的质量意识有所加强;但工程建设违规现象仍有不同程度的存在:
1、某些开发商和建设单位,为了经济利益最大化,以最低价发包工程,施工中任意压缩工期,将工程肢解分包等,这就有可能导致偷工减料,使用劣质产品。
2、监理单位未能履行质量责任和义务,多数监理企业存在不同程度的人员配置不
符合要求的问题,一个总监承担多项监理业务,现场检测设备配备不全等。
3、施工单位从业人员素质不高,施工中对质量通病防治工作重视不够,理解不透,疏于自查自纠,另一方面由于争取业务时恶性竞争,低价竞标,造成施工中设备、材料等投入不足等等。
4、施工过程中,施工企业对材料见证取样做假,监理不监督,导致检测数据不能真实反应工程质量。
5、监督员的工作责任心和知识水准的强弱,对各方责任主体质量行为及工程实体质量的监督力度产生不同的影响。这些质量行为的不规范,会导致工程或多或少存在一些质量缺陷,甚至引发质量事故,造成不可挽回的损失。因此,规范质量行为将成为我们工程质量监督管理工作的重点。
二、强化建筑工程质量监督的措施
1、内抓管理,外树形象。
建立健全各项管理制度和工作流程。质量监督部门一方面要通过有效分工,合理配置人员,建立和完善科室管理制度,科长职责、科员职责、站领导职责等工作制度;另一方面及时制定和完善以往工作中形成的工作流程和办事程序,并以书面形式确立,提高办事效率。
加强内部学习培训。确定固定业务学习时间,强化学习,质量监督涉及的规范技术要求特别多,新技术新规范层出不穷,必须认真学习掌握,确保平时学习不走过场,形成了良好的学习氛围;积极组织人员参加省、市举办的各类专业培训、专项技术学习,提高专业技术人员的业务水平,质监人员必须要具备过硬的业务素质。
强化日常监督管理,不断探索新的监督模式。调整工作思路,克服困难,结合实际,打破常规,灵活监督、服务,做到将定点检查与随机检查
相结合、常规质量检查与动态巡查相结合,进行差别化管理。调整质量监督管理工作程序,改变过去由主监人一包到底的监督模式,实行主要分部验收及竣工验收必须经站内审核及交叉验收方式,即施工质保资料和监督档案,主监人审查后报送监验科审核,并将审查意见反馈给施工企业,及时整改,合格后给予验收。验收时其他监督组派员参加交叉监督,使质监工作走向程序化、制度化。在质监过程中坚持严格依法行政、文明规范执法。
2、加强监督,优化服务。
强化各责任主体行为监督。质量行为的规范是工程实体质量的保证。从质量行为监督开始,加强建筑工程的监督管理。对质量意识淡薄,管理体系不健全的工程项目,增加监督检查次数,作为重点对象加以监督管理,及时发出有关质量行为方面的整改通知书。应主动转变职能,上门服务。定期组织召开建设单位、开发商、监理和施工企业负责人座谈会,重点做好新规定新措施的介绍,把好质量预控等进行广泛的交流,以此来加强各责任主体对工程质量的的责任意识。检测机构应对来样的试件试块是否真的见证取样共同把关,信息须及时提供给质监站。
认真落实各项规定和标准,狠抓建筑工程质量。
a、贯彻落实《导则》。日常监督从工程的基础抓起,加强对《导则》的宣贯交底工作和监督抽检、抽测,利用先进的检测仪器对在建工程的地基基础和主体结构构件的混凝土强度、几何尺寸等进行监督抽测,严把工程的质量关。另一方面定期开展“拉网式”大检查,对检查中发现的问题工程加强跟踪监督,直到质量明显改观为止。同时主动加强与参建各方的联
系,及时了解工程情况和他们需要帮助解决的问题。
b、加强建筑节能监督。建筑节能是保障国家能源安全、保护环境、提高人民群众生活质量、贯彻落实科学发展观的一项重要举措。根据建设部和省、市有关建筑节能的各项规定,深化建筑节能的监督管理工作。注重源头管理,明确节能专项审查的内容和节能设计变更的范围。将节能内容作为工程验收的一个主要内容,资料单独整理成册,对节能措施不符合图纸和标准要求的工程不得交付使用;节能设计变更的必须进行补审,对随意更改图纸,降低节能标准的设计部门和建设单位进行不良行为登记。强化建筑节能专项验收,未通过专项验收的,不得组织竣工验收。
c、妥善处理好工程质量投诉。随着群众的维权意识不断的提高,有关工程质量的投诉时有发生。投诉的内容从过去渗漏、裂缝问题转为门窗、房间空间尺寸方面。对待质量投诉我们要高度重视,认真接待受理、妥善处理,学习省、市有关投诉处理文件,提高投诉处理能力;投诉一经站领导签发处理意见后要求限时完成,及时反馈处理情况,做到事事有回音、件件有落实;建立处理投诉管理档案,定期进行综合分析,将投诉的主要内容作为以后工程质量监督的要点,在施工检查中及早防范,有效降低投诉率,促进住宅工程质量的整体提高。
d、开展创优活动,推动工程质量水平不断提高。
研究探索创优激励机制,制定有关鼓励措施,推动施工、建立企业增强创优意识,明确创优目标,制定创优办法。积极推广应用先进、适用、可靠的建筑新技术、新材料、新工艺、新设备,不断提升工程
建设的质量创新能力。开展“创精品工程,树企业形象”活动,狠抓典型,以典型引路,推动工程质量水平不断提高。
“工程质量责任重于泰山”,工程质量监督部门要严格遵循国家及有关部门对工程质量监督管理的规定,充分发挥参建各方主体的主导作用,充分运用经济和法律手段监管工程,不断加大工程监管的力度和深度,为工程建设的质量再上新台阶作出应有的贡献。