信息化建设背景资料_信息化建设统计表

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背景资料

校园信息化建设背景资料

上世纪末（1994年），国家教育部（原国家教委）就制订了“中国教育信息化九五规划和2000年发展纲要”（草案），提出了我国教育系统信息化建设的指导方针和发展战略，推进“中国教育科研网”（CERNET）的建设工作，同年7月 建成了我国第一个采用TCP/IP和X.25技术的全国互联网主干网。

1995年经国务院批准后正式启动的“211工程”。通过十年建设，从无到有，初步构建了中国独有的高等教育公共服务体系，为及时了解世界学术信息，共享学术资源，促进高等教育提高水平提供了有力的条件支撑。同时也推动了高等学校转变资源建设的观念。

1998年12月24日教育部制定，国务院1999年1月13日批转了“面向21世纪教育振兴行动计划”，明确指出：实施“现代远程教育工程”，形成开放式教育网络，构建终身学习体系。目标是：2000年，全国全部本科高等学校和千所以上中等学校入网，并争取计算机网络进入5万名高校教授家中。利用中国教育科研网建立全国大学生招生远程录取、计算机学籍管理、毕业生远程就业服务一体化的信息系统。

2000年7月28日《关于支持若干所高校建设网络教育学院开展现代远程教育试点工作的几点意见》（教高厅[2000]10号文）,启动了“现代远程教育工程”，开展利用现代信息通讯技术来进行远程教育方面的试点工作。

2002年9月4日，教育部发布了《教育信息化“十五”发展规划(纲要)》。明确提出“推进大学校园网建设工作，积极开展电子化图书馆、综合管理信息系统、远程教育系统等校园内信息应用系统的建设，建造良好的网络信息环境。提高中等职业技术学校信息化技术装备水平，加快职业教育学校专业课信息化改造。加强教育信息化平台环境和资源体系建设。建立分布式的教育资源平台环境，开发基础教育、职业教育、师范教育、高等教育数字化教学资源，重点进行公共、基础性资源建设，整合优质教育资源，实现资源共享，提高教学质量。建立教育信息化标准体系和评估体系，研究建立适合教育信息化发展的创新机制、激励机制和评估体系。加强指导管理，规范教育信息化事业健康发展。”

2002年5月10日，在中山大学珠海校区召开的“全国高等院校数字化校园建设工作研讨会”标志着我国高校的信息化步入数字化校园阶段。从此确立了数字化校园的整体、系统解决方案，高校的信息化建设从基础硬件建设转向了全面的软件应用建设。

2004年2月10日，教育部发布了《2003-2007年教育振兴行动计划》。再一次强调要实施“教育信息化建设工程”。加强信息技术教育，普及信息技术在各级各类学校教学过程中的应用，为全面提高教学和科研水平提供技术支持。建立网络学习与其他学习形式相互沟通的体制，推动高等学

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校数字化校园建设，推动网络学院的发展。开展高等学校科研基地的信息化建设，研究开发学校数字化实验与虚拟实验系统，创建网上共享实验环境。建立高等学校在校生管理信息网络服务体系。

2008年3月，全国两会刚刚闭幕，胡锦涛总书记、温家宝总理分别作出重要指示：要把研究制定中长期教育规划纲要作为新一届政府必须着力做好的一件大事。

2008年8月29日，温家宝主持召开国家科技教育领导小组第一次会议，听取教育部关于制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要》工作情况的汇报，审议并原则通过《规划纲要》制定工作方案，正式启动研究制定工作。成立了《规划纲要》领导小组，温家宝总理亲任组长；成立《规划纲要》工作小组，国务委员刘延东任组长。

2009年1月7日教育部下发《公开征求意见工作的通知》，要求广泛动员，围绕《规划纲要》建言献策，启动征求意见阶段。

2010年7月13日至14日，中共中央、国务院在北京召开了新世纪以来第一次全国教育工作会议。国家主席胡锦涛在会上号召“全党全国要积极行动起来”，“推动教育事业在新的历史起点上科学发展”；国务院总理温家宝强调要“敢于冲破传统观念和体制机制的束缚，允许和鼓励各地进行探索和试验”。

2010年7月29日，中共中央、国务院正式发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020）。在纲要中第一次提出建立健全职业教育质量保障体系，第一次将继续教育、终身教育列入国家《教育规划纲要》，第一次将建立现代学校制度列入国家《教育规划纲要》。《教育规划纲要》把教育信息化专设一章（第十九章），明确指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”，列为十个重大发展项目之一。

2012年3月13日中华人民共和国教育部发布了《教育信息化十年发展规划》（2011-2020年）。规划分序言、总体战略、发展任务、行动计划、保障措施、实施6个部分，共20章。工作方针为“四个坚持”（面向未来，育人为本。应用驱动，共建共享。统筹规划，分类推进。深度融合，引领创新。），总体发展目标为“三基本两显著”（基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境，基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系，基本实现所有地区和各级各类学校宽带网络的全面覆盖，教育管理信息化水平显著提高，信息技术与教育融合发展的水平显著提升）。其中，将职业教育信息化建设作为一个重点进行了阐述（第五章 加快职业教育信息化建设，支撑高素质技能型人才培养）。

《规划》主要包括以下几个方面内容：

1、发展任务—统筹规划和具体部署：

（1）各级各类教育信息化发展的主要任务

基础教育信息化：重在缩小地区、城乡和学校之间的数字化差距，促进教育均衡发展。

职业教育信息化：重在加强数字校园建设，提升实践教学水平。

高等教育信息化：重在推进信息技术与高等教育深度融合，创新人才培养、科研组织和社会服务模式，促进教育质量全面提高。

继续教育信息化：重在推进网络环境下的终身学习公共服务体系建设。

教育管理信息化：重在整合信息资源，建设教育管理基础数据库和教育管理信息系统，在各级教育行政部门和各级各类学校实现管理信息化，提升教育服务与监管能力

（2）各级各类教育信息化发展中的共性问题

公共支撑环境：重点是超前部署教育信息网络，解决教育信息网络普及率低、发展不均衡、农村和偏远地区学校接入困难问题；建立教育云服务模式，解决面向未来需求的、全国范围的公共存储和计算能力缺失的问题。

队伍建设：重点是帮助教师应用信息技术提高教学质量，提高专业技术人员技术水平和服务能力，提高教育管理人员信息化规划、管理和执行能力。

体制机制建设：重点是推进各级教育行政部门和各级各类学校改革调整管理体制，形成权责明确、统筹有力的教育信息化组织管理体系；在资源共建共享、技术创新和战略研究、产业发展、国际交流与合作等四个方面创新机制，调动各方力量积极参与、协同推进教育信息化。

2、行动计划—“中国数字教育2020行动计划”，含5项行动计划：

（1）资源—优质数字教育资源建设与共享行动

a.建设国家数字教育资源公共服务平台。

b.建设各级各类优质数字教育资源。

c.建立数字教育资源共建共享机制。

（2）应用—学校信息化能力建设与提升行动

a.中小学校和中等职业学校标准化建设。

b.高校数字校园建设。

c.教育信息化创新与改革试点。

（3）管理信息化—国家教育管理信息系统建设行动

a.建立国家级教育管理基础数据库和信息系统。

b.推动地方政府建立教育管理基础数据库和信息系统。

c.推动学校管理信息系统建设与应用。

d.实现系统整合与数据共享。

（4）可持续发展—教育信息化可持续发展能力建设行动

a.实施教育技术能力培训。

b.推广应用教育信息化标准。

c.建立教育信息化技术支持和战略研究体系。

d.增强教育信息化后备人才培养能力。

（5）基础能力—教育信息化基础能力建设行动

a.超前部署教育信息网络。

b.国家教育卫星宽带传输网络建设。

c.国家教育云基础平台建设。

d.开放大学信息化支撑平台建设。

2012年9月5日，国务院召开了“新中国成立以来第一次全口径的全国教育信息化工作电视电话会议”，国务委员刘延东做了重要讲话。按照教育规划纲要的要求，系统部署了全国教育信息化工作。(摘抄部分讲话原文)：

1、我国教育信息化事业伴随改革开放大潮起步，一直得到党中央、国务院的高度重视和亲切关怀。新世纪以来，中央把信息化上升为国家战略，胡锦涛总书记强调要“以教育信息化带动教育现代化”，国家有关部门实施了一系列重大工程，教育信息化发展步入快车道，特别是近年来，教育信息化被提升到新的战略高度，开始从分散建设向整体规划、统筹推进转型，促进教育改革发展的作用日益凸显。

2、按照《纲要》的要求，坚持以应用为导向，以促进信息技术与教育教学融合为核心理念，形成从顶层设计到重点工作的推进思路。

3、信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透力最强的高技术之一，信息化是对人类生产生活方式影响最为深刻、对世界文明影响最为深远的大趋势之一。新世纪以来，以网络技术为代表的技术革命席卷全球，构成了一幅波澜壮阔的历史景观。还没有一项技术像信息技术这样，对全人类产生如此广泛而快速的影响。工业革命已经200多年，但世界上还有相当多地区没有实现工业化，而互联网问世只有20年，就已经迅速覆盖全球。

4、当前，信息技术继续朝着数字化、集成化、智能化、网络化方向发展。信息化能力已经成为衡量一个国家或地区综合实力的重要标志。

5、教育信息化正是在全球信息化的大背景下产生的，信息技术的全面渗透深刻影响着教育理念、模式和走向，教育发展必须适应信息化时代的特征。①教育信息化是教育理念和教学模式的一场深刻革命。②教育信息化是促进教育公平、提高教育质量的有效手段。③教育信息化是创造泛在学习环境、构建学习型社会的必由之路。④教育信息化是当今世界越来越多国家提升教育水平的战略选择。

6、教育信息技术的新趋势和特点：①政府引导推动；②统一标准和规范；③建设全民学习的开放平台；④提高教师信息技术能力。

7、教育信息化发展推动了教育体系的深层变革，在教育管理上，通过构建教学、管理、科研等信息化系统，实现扁平化管理，使教育管理更加科学精准。

8、存在的问题：①一些地方和学校对推进教育信息化战略的重要性和紧迫性认识还不到位，信息化与教育改革发展的融合不够，在提高质量、促进公平中的作用没有充分发挥。②优质教育信息资源总量不足，多头管理、重复建设、标准不统一问题比较突出，共建共享的有效机制尚未形成。③基础设施不完善，各级各类学校尤其是农村中小学和职业学校宽带入网率不高。④不少教师特别是农村教师应用信息技术的能力不能满足教育教学需要，培养培训力度亟需加大。⑤统筹管理比较薄弱，经费保障机制不够健全。

9、今后十年教育信息化将进入加快发展的阶段，“十二五”期间，要以建设好“三通两平台”为抓手，也就是“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。这是当前教育信息化建设的核心目标与标志工程。

讲话强调，当前教育信息化建设要以科学发展观为指导，明确教育信息化的发展导向。要在高起点上谋划，真正把好事办好。坚持育人为本的核心理念。信息化的设施建设、内容建设、运行方式都要符合学生特点和育人规律，尊重学生的主体地位，帮助学生平等、有效、健康地运用信息技术，实现快乐学习、健康成长，促进人的全面发展。

坚持应用驱动的推进思路。必须紧贴师生现实需要，真正使现代信息技术深度融入教学和管理的核心业务，让师生容易用、喜欢用，避免建而不用、闲置浪费。

推动“优质资源班班通”，加快内容建设与共享。加强软件开发，把更多更好的优质教育资源挖掘出来并实时更新，是教育信息化的关键环节。

推动“网络学习空间人人通”，促进教学方式与学习方式的变革。为师生建立个人网络学习空间，体现着教育信息化未来发展方向。要按照“三个率先”原则启动实施，逐步覆盖到全部师生。一是教师率先使用。重点是推动中小学与中职教师教研空间建设，让教师先用会用。二是职业教育率先部署。三是发达地区率先示范，在大学和初高中探索新的学习方式。

建设教育资源和管理两大“公共服务平台”，为教育信息化提供坚实支撑。资源平台和管理平台是教育信息化的两大支柱。

要强化系统建设和实际应用，特别要在完善标准、互接互认的基础上，把学籍、教师、校舍、营养餐等方面的管理系统整合起来，提高管理效率，加快教育管理现代化。需要强调的是，推进教育信息化必须加强管理，特别是在互联互通、统一标准、使用方便、运行维护、网络安全等方面，实现科学化、精细化管理，以提高整个系统的效率。

加强队伍建设，支撑教育信息化可持续发展。以中小学和职业院校教师为重点，加强对教师信息技术应用能力的培训，培养信息化教学的习惯和素养，同时制定相关标准，将教育技术能力纳入教师资格认证体系，保证新任教师具备相应的信息技术能力。

数字校园概念最早起源于上世纪70年代，美国麻省理工学院提出了E-campus(即数字化校园)的计划并付诸实施。

1990年由美国克莱蒙特大学凯尼斯〃格林(Kenneth Green)教授发起并主持的一项大型科研项目“信息化校园计划”(The Campus Computing Project)，使数字化校园的概念再次受到人们的关注。

1998年1月31日，美国前副总统戈尔在美国加利弗尼亚科学中心发表了题为“数字地球:二十一世纪认识地球的方式(The Digital Earth: Understanding our planet in the 21st Century)”的演讲，最先提出“数字地球”的概念，此后全世界普遍接受了数字化概念，并引出了数字城市、数字校园等概念.数字校园是以网络为基础，利用先进的信息化手段和工具，实现从环境（包括设备、教室等）、资源（如图书、讲义、课件等）到活动（包括教、学、管理、服务、办公、学籍等）的全部数字化，在传统校园的基础上构建一个数字空间，以拓展现实校园的时间和空间维度，提升传统校园的效率，扩展传统校园的功能，最终实现教育过程的全面信息化，从而达到提高教育管理水平和效率的目的。数字校园就是网络化的信息传输、数字化的信息资源和智能化的用户终端，三者有机的结合。

信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透力最强的高技术之一，信息化是对人类生产生活方式影响最为深刻、对世界文明影响最为深远的大趋势之一。

在信息化浪潮席卷全球、日益渗透到社会生活各个领域的今天，数字化校园建设如火如荼。

特别是欧美、日本等发达国家高度重视信息化建设，早在20世纪90年代初几乎所有的普通和高等院校都建成了比较完善的校园网，学院各个职能部门都基本实现了网络化、信息化管理。我国院校的校园信息化建设起步较晚，进入21世纪，随着我国教育事业的快速发展，办学规模不断扩大，使各个管理部门的任务越来越繁重，不仅增加了工作量，更增大了工作难度，管理手段落后将直接影响教学质量和办学水平。教育信息化的建设已成为教育改革与发展的必然要求和重要推动力。

为加速我院的教育信息化进程，实现建设“数字化校园”的目标，学院决定全面应用信息技术，启动数字化校园建设，构筑数字化校园环境，从而带动教学、科研、管理的全面发展。