二次党代会纪委报告_二届二次党代会报告
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加强党风廉政建设，为建设特色应用型大学提供坚强的政治保证
（扬长避短求佳绩 再接再厉立新功？）——中共滨州学院纪律检查委员会工作报告
（2012年 月 日）
滨州学院第一届党代会以来，学校纪律检查委员会在省纪委、高校纪工委和校党委领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届历次中央全会精神，全面履行党章赋予的职责，维护党的纪律，维护党的团结统一，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，为学校全面建设发展提供了重要保证。现将六年来的工作情况和对今后工作的建议，向党的第二次全校代表大会报告如下，请予审查。
第一部分 主要工作回顾
第一届党代会召开以来，正是学校坚持从严治党，认真加强党风廉政建设，促进学校快速发展的时期。校纪委坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，紧紧围绕学校的中心工作，逐步建立了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为学校事业又好又快的发展，发挥了保驾护航的重要作用。
一、开展反腐倡廉教育，增强了党员干部拒腐防变能力
反腐倡廉教育工作是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。校纪委立足于教育，着眼于防范，坚持对全校党员干部开展以党性党风党纪为主要内容的教育，努力构筑拒腐防变的思想道德防线。
(一)加强日常教育与专题教育，筑牢了道德防线，使干部“不想腐败”。六年来，校纪委紧密结合学校党风廉政建设工作实际，突出拒腐防变主题，组织全校党员干部认真学习贯彻•中国共产党党员领 1 导干部廉洁从政若干准则‣、•中国共产党党内监督条例（试行）‣、•中国共产党纪律处分条例‣、•建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要‣和•建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划‣等为主要内容的党纪党规。学校反腐倡廉教育以校党委理论学习中心组为表率，提出了“狠抓学校领导班子党风廉政建设——发挥示范作用；狠抓党员领导干部作风建设——发挥带头作用”，以此全面推进学校的党风廉政建设；以中层干部大会和中层干部培训班为载体，以反腐倡廉形势教育和廉政教育为主要内容，认真学习贯彻•实施纲要‣和•建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划‣确立的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，以讲党课、专题报告和集体廉政谈话为主要形式，形成了以副处级以上领导干部为重点的反腐倡廉教育和廉洁自律工作机制。校纪委每年都开展了主题教育，给全体中层干部发放了廉政建设学习资料，要求领导干部结合工作实际，改进工作作风。
(二)加强先进典型教育与警示教育，强化了宗旨意识，使干部“不能腐败”。校纪委先后组织党员干部观看了•生死抉择‣、•任长霞‣、•草原丰碑——牛玉儒‣、•一心为民的好书记——郑培民‣、•成克杰、胡长清案件警示录‣、•王怀忠的两面人生‣等多部电影或专题片，利用先进人物激励人；利用反面典型案例开展警示教育，以案促改、以案促管、以案促建，引导党员干部树立正确的权力观、政绩观和利益观。
(三)加强法律法规知识教育，提高了遵纪守法的自觉性，使干部“不敢腐败”。校纪委注重在学校重大活动中加强法纪教育，提高党员干部的法规意识。从新校区建设启动，校纪委经常协调工程队的负责人、监理人员、跟踪审计人员等集中学习相关法律条款。2006年，在开展治理商业贿赂活动中，校纪委专门开展了法规知识教育，学校制定了•治理商业贿赂实施方案‣。要求各级领导干部做政治上的“明 2 白人”，经济上的“清白人”，作风上的“正派人”，工作上的“带头人”。校纪委与市检察院联合成立了预防职务犯罪协调组织，举办了“预防职务犯罪”的专题讲座，向大家介绍了全国反腐败斗争的形势，通报了近年来高校发生的腐败案件，深刻地剖析了领导干部职务犯罪的特点、思想根源以及对家庭、社会的危害性，使广大党员干部深受教育，进一步提高了遵纪守法的自觉性。
(四)加强廉洁自律自警教育，增强了拒腐防变的警觉性，使干部“不愿腐败”。学校领导班子和学校各级党组织，认真组织党员干部学习中纪委、省纪委下发的党风廉政建设材料，通过组织生活，联系思想和工作实际，自觉抵制各种不良思想的诱惑与影响。学校也积极为师生员工办实事、办好事，努力解决各种实际困难，校纪委也都跟上进行了督导，促成了和谐向上干事的氛围。
二、促进廉政制度建设，取得了源头防腐工作阶段性成果 校纪委认真贯彻落实中纪委、教育部党组和省纪工委从源头上预防和治理腐败的重大决策和工作部署，坚持依法治校，科学管理，结合学校实际，从容易产生腐败的关键环节入手，不断加强制度建设，从源头上防止腐败。
（一）建立健全规章制度。以法治校，规范管理，学校先后印发了•滨州学院规章制度汇编‣，涉及各方面制度近250项，并要求各相关制度的制定和使用部门严谨制定严格使用。为督促规章制度的贯彻执行，纪委于2007年在全校开展了“规章制度落实年”活动。要求做到“五个重在”，重在提高认识，重在全员学习，重在立说立行，重在监督检查，重在把落实规章制度提高到建设合格本科院校的高度，推动各项工作的开展。最后组织全体副处以上干部、四分之一的科级干部、四分之一副高级职称以上人员，共计231人参加测试，取得人均87.02分的好成绩。其中处级干部平均分为89.51，科级干部平均分为87.23，副高以上职称人员平均分为85.29，其他人员平均 3 分为85.30。通过建章立制，使学校的党风廉政建设进一步科学化、规范化、制度化。
(二)着力惩防体系建设。中央•建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要‣发布以后，我们结合学校实际，制定了•滨州学院关于落实†建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要‡的实施细则‣。从指导思想、基本要求和主要目标到教育、制度、监督、惩处都进行了较为详细的规定。这个细则出台后，各总支(支部)认真传达学习，把握精神实质，结合各自实际，创造性地抓好落实，认真建立健全自下而上的反腐倡廉长效机制。
(三)强化党风廉政责任制考核。在上级纪委的指导下，为了进一步强化责任意识，校纪委制定出台了•关于党风廉政建设责任制考核的实施细则‣。特别对副处级以上领导干部实行“一岗双责制”，逐步落实了各级领导班子及成员在党风廉政建设中的职责和工作任务。校纪委建立了校、处级领导干部廉政档案，要求掌管人、财、物的关键部门和敏感岗位的干部必须提交廉洁从政承诺书，并在本单位向全体党员作承诺，自觉接受群众的监督。每年年底，校纪委按照校党委的部署，组织党风廉政建设考核领导小组，对各总支（支部）和中层干部单位落实党风廉政建设责任制的情况进行检查考核，考核的结果纳入总体评价体系参预奖惩。
三、加大监督力度，确保了权力的正确行使
监督工作是党风廉政建设和反腐败斗争中的关键性环节。六年来，校纪委认真开展党内监督，积极拓展党外监督，坚持“在参与中监督，在监督中服务”，充分发挥了纪律检查监督和行政监督的合力作用。
（一）开展专项督查，提高了工作效能。按照校党委、行政的部署和要求，每学期围绕学校重点工作、学年工作要点或特别事项，及 4 时开展效能督查。如2008年开展了“建设强校督导月”活动，就学校“强校”建设动员大会提出的各项任务和学校学年工作要点落实情况，分别对解放思想大讨论、校园稳定、“N+X”教改、就业考核、教师继续教育、实验室建设、教学实践基地建设、学期重点工作、英语寝室、公寓就寝纪律、考研组织情况、校园周边环境和课堂纪律等13项工作进行了督导检查。2009年对学校组织开展的实践教学、就业指导与服务、英语寝室活动、教职工继续教育、辅导员履行职责、实验室使用与管理、部门教学自评等十项重点工作进行了两次专项督查，对全校机关及教辅单位工作状况进行了测评，对学年工作要点的落实情况进行了督查，并提交了专项督查与测评报告。2011年对教学实践基地和青年教师定岗实习工作进行了专项督查，对学年、学期工作要点落实情况的进行了督查，开展了清理“小金库”、清理和规范论坛、庆典、研讨会两个专项治理工作。各次督查和测评活动，均准备充分，调研细致，材料翔实，反馈及时，对于领导掌握情况，推动各项工作将起到了很好的作用。
（二）实行“阳光招生”，维护了学校形象。全程介入招生与录取工作，对学校高考招生、艺体招生专业测试、招飞面试、专升本测试等进行了全程跟踪监督，切实做到了招生政策、招生资格、招生计划、录取信息、申诉渠道、违规处理“六公开”，确保了招生工作安全有序，录取公平廉洁，维护了学校招生录取工作的公正性和严肃性。特别是每年艺术生招生考试录取的监督管理，受到考生与社会的好评。学校以新生入学收费为重点，督促相关职能部门严格执行国家收费政策，基本规范了学校各项收费行为。
（三）加强财务管理，保证了资金安全。学校成立了由纪委书记任组长，监察室、组织部、计划财务处、审计处等部门负责人参加的“小金库”专项治理工作领导小组，制定了“小金库”专项治理实施方案，加强教育与监督，印发了•设立“小金库”和使用“小金库”款项违法 5 违纪行为政纪处分暂行规定‣，通过自查自纠，查对账目，强化责任意识，加大了对执行“收支两条线”规定的监督力度，会同计划财务处、审计处，对全校所有系院和机关及教辅单位组织开展了“小金库”专项治理工作，严查“账外账”，保证了使用资金的安全。
（四）监督招（投）标过程，强化了规范运行。学校制定了•滨州学院招投标管理暂行办法‣和•滨州学院招标监督管理暂行办法‣等制度，规定凡三万元以上的学校经费开支项目，均必须实行公开招标，由纪检、监察干部参加学校招投标领导小组，实施招投标的监督，审计处也同时对重大项目进行跟踪审计。学校正处于建设与发展时期，每年都有大量的招标监督工作，纪委的参与促进了各项建设顺利进行，杜绝了违规违纪事件的发生，同时也为学校资金的节约做出了贡献。
（五）实施党务公开，通过省厅检查验收。根据•中国共产党章程‣和•中国共产党党内监督条例（试行）‣、•中国共产党党员权利保障条例‣等党内法规和省委高校工委•关于推进高等学校党务公开工作的实施意见‣（鲁高工委„2011‟50号）、市委办公室印发的•关于党的基层组织实行党务公开的实施意见‣（滨办发„2011‟23号）等文件的有关规定，由纪委牵头开展了党务公开工作，成立了党务公开工作领导小组，印发了工作方案和公开目录；要求各党总支、党支部上报了各自党务公开工作方案，经学校党务公开工作领导小组办公室批准后施行；起草了党务公开10项制度，正在最后修订中，准备印发。我校的党务公开工作得到省教育厅检查组的好评，顺利通过检查验收。
四、突出廉政文化建设，创建了廉洁校园。认真落实中央•关于加强廉政文化建设的意见‣和省委•关于进一步加强廉政文化建设的意见‣，每学年都深入开展各党总支（直属支部）书记上一堂廉政党课，党总支（直属支部）组织观看一部廉政教育片，党员干部参观一次廉政 6 教育基地，全体党员读一本廉政教材，全体党员写一份廉政心得的“五个一活动”。校纪委先后编撰了•廉政知识手册‣和•廉政文化简明读本‣，并且与市纪委联合编撰了廉政文化丛书，举办了•构建惩防体系预防职务犯罪大型书画展览‣和•养正气促和谐廉政文化展览‣等活动。认真组织广大党员干部积极投入到校园廉政文化建设中来，广泛开展廉政文化创建活动，将廉政文化作为学生党课的重要内容，对入党积极分子进行廉洁文化教育，积极探索对学生进行廉洁教育的内容及方式方法。充分发挥纪检监察校园网页优势，及时上传反腐倡廉宣传教育材料，在全校营造浓厚的廉政文化氛围。
五、重视信访工作，畅通了举报渠道
校纪委高度重视信访工作和案件查处工作，始终坚持以事实为根据，以党纪政纪为准绳，重事实，重证据，重调查研究，依靠群众，畅通了举报渠道。六年来，校纪委接到各类举报50余件，均按照“归口办理、分级负责”的原则，实行专人管理，有的转至有关职能部门处理并要求回复处理结果，做到件件有着落。同时加大案件处理，对于校内发生的违纪违法行为，校纪委本着“有纪有法必依，执纪执法必严，违纪违法必究”的原则，严格按程序办事，加强调查研究，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。六年来，校纪委独立查处和协助司法机关查办的违纪违法行为共3起。其中，受开除党籍处分2人，记过1人，严肃了党的纪律。
六、注重纪检队伍建设，维护了自身的良好形象
加强纪检队伍建设，提高纪检监察干部思想政治素质和业务能力，是反腐倡廉工作的必然要求。六年来，校纪委按照中纪委对纪检监察干部的要求，认真履行党章和党代会赋予的职责，始终把思想建设放在首位，干部队伍建设得到进一步加强。
（一）努力学习，提高了纪检干部队伍的综合素质。校纪委领导班子注重理论和法律知识的学习，不断提高思想理论素质，不断增强 7 廉政意识和责任意识，努力提高自身的政策水平和工作能力。校纪委建立了每月召开工作例会制度，及时传达上级文件精神，研究纪委工作、部署年度党风廉政建设的计划和任务，充分发挥纪委全会集体领导的作用。校纪委进一步明确了纪委委员工作职责、规范了工作程序、提高了工作效率，并实行了纪委委员联系单位制度，纪检监察工作作风建设得到了进一步加强。校纪委机关开展了“加强自身建设，提高五种能力，争做五个表率”主题实践活动，着力提高政治鉴别能力、执纪办案能力、文字写作能力、调查研究能力、工作创新能力“五种能力”，努力争做刻苦学习的表率、勤奋工作的表率、秉公执纪表率、维护团结的表率、廉洁自律的表率“五个表率”，在思想、学习、组织、纪律、作风上严格要求自己，努力“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”。先后选派纪检监察干部参加中纪委、教育部和省纪委、省教育厅举办的培训班，提高了纪律检查工作的专业水平，使纪检干部队伍的综合素质得到了提高。
（二）特邀监督，激发了纪检监督机制的活力。为建立健全监督机制，加强学校的民主监督和管理，推进学校党风廉政建设，校纪委根据工作需要，邀请部分同志担任了特邀监督员。聘任特邀监察员是贯彻落实•行政监察法‣的具体体现；是推进学校民主管理的重要举措；是加强和改进我校党风廉政建设的重要保证。特邀监督员能够发挥参谋咨询作用、桥梁纽带作用、双重监督作用和理论研究方面的带头作用。在不同时期，针对不同工作开展督察，对于工作效率的提高和领导干部廉洁从政，都起到了很好的作用。
六年来，我们围绕学校中心工作，正确履行党章赋予的各项职能，促进了学校党风、政风建设，较好地发挥了作用，取得了可喜成绩。但也应清醒地看到，工作中还存在一些问题：一是学校党风廉政宣传教育的针对性、有效性还有待提高，教育内容、形式和效果亟待改进和增强；二是有些监督环节还比较薄弱，制度还不够完善，干部的作 8 风建设发展不平衡，一些违纪违规现象还没有得到完全遏制；三是纪检监察干部队伍建设还有待于进一步加强和完善。
经过这些年的工作实践，我们有以下几点认识和体会： 一是纪检监察工作必须坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，坚定地依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。必须强化各级领导班子和领导干部的责任意识、廉政意识、法制意识，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，形成合力，确保渠道畅通，令行禁止，使党风廉政建设工作落到实处。
二是纪检监察工作必须紧紧围绕促进学校民主管理、科学管理这一主题，把维护学校改革发展稳定大局作为工作的出发点和落脚点，才能确保工作不偏离方向。学校这些年的发展，一靠抓机遇，二靠抓稳定。没有稳定的环境，就没有学校建设和发展，就没有学校规模的快速扩展，就没有学科建设的稳步突破。纪检监察工作一定要在预防和监督上下功夫，这样才能在坚持原则的同时保护干部，进一步维护稳定，促进学校更好的发展。
三是纪检监察工作必须认真贯彻•中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定‣，才能切实从源头上预防和治理腐败。只有加强学习和教育，强化依法办事和程序监控，才能使干部“不想腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”、“不愿腐败”，体现教育为主、注重预防、标本兼治的效力，真正起到治标固本的作用。
第二部分 今后工作建议
今后几年，是学校努力建设特色应用型大学的关键机遇期，纪检工作的指导思想是：坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认 9 真贯彻落实党的十七大提出的党风廉政建设的工作任务，继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，强化宗旨意识，加强党风建设，努力形成以教育崇廉、制度保廉、监督促廉、惩治警廉为重点的惩治和预防腐败体系，为学校的改革发展稳定提供坚强的政治保障。
目标和任务是：以全面落实•中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定‣和•中共中央纪委
教育部
监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见‣为目标，坚持以维护学校改革发展稳定为中心，以完善制度建设，规范工作程序为切入点，全面推进学校的党风廉政建设，为我校争创全省应用型人才培养特色名校的奋斗目标的实现而切实发挥促进和保证作用。
一、进一步加强思想教育，深入开展廉政文化建设
加强对领导干部的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育纳入学校党委宣传教育总体部署,深入开展理想信念、廉洁从政、党的作风和纪律教育,筑牢思想道德和党纪国法两道防线。坚持经常性教育和集中开展反腐倡廉主题宣传教育相结合，继续开展领导干部廉政教育培训。把反腐倡廉教育与切实改进领导干部作风紧密结合起来,着力解决个别领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题,以良好的党风促政风带校风。
加强对学校重要岗位、重点部位工作人员的反腐倡廉教育。坚持示范教育和警示教育相结合、自律与他律相结合，树立遵纪守法观念，增强拒腐防变意识，预防各种违纪违法案件的发生。
加强师德学风建设。把廉洁教育和诚信教育贯穿师德建设的各个环节,进一步健全师德规范体系,提高教师的职业品德修养和廉洁自律的自觉性。加强对学术带头人、科研项目负责人、评审专家等人员的教育、管理和监督。
深入开展校园廉政文化建设。加强总体规划，将廉政文化教育纳入宣传教育的总体部署和德育建设体系，使教育目标、内容、方式方法符合广大师生的认识规律和思想实际，积极推进廉政文化“进校园、进教材、进课堂、进头脑”。将廉政文化教育作为思想政治理论课和业余党校党课教育的重要内容，以社会主义核心价值体系建设为根本，以社会主义荣辱观教育为主线，充实有关廉政文化教育内容。扩大教育阵地，充分发挥校园网站、广播电视、校报校刊、橱窗专栏等文化阵地和宣传载体的功能作用，构建廉政文化建设平台，加大宣传教育的力度和覆盖面。广泛开展读廉政书籍、看廉政影片、唱廉政歌曲、品廉政格言、办廉政课堂、评廉政典型、创廉政作品活动。积极倡导干部廉洁从政、教师廉洁从教、职工廉洁从业、学生廉洁修身的廉洁风尚，努力营造尊廉、崇廉、践廉、倡廉、守廉的校园文化氛围。使校园成为广大师生修身养性的灵魂驿站、召唤正义的精神家园、拒腐防变的思想长城。积极争创市纪委十百千廉政文化示范点，努力探索适应新时期要求的校园廉政文化建设新途径。
（二）进一步完善创新制度，深化改革加强监督
按照源头防腐的原则，高度树立廉政风险防控意识，探索廉政风险防控机制，加强廉政风险防控，规范权力运行。努力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进制度建设和制度创新。
加强干部人事监督，坚持民主、公开、竞争、择优原则,健全干部选拔任用科学机制。认真执行•党政领导干部选拔任用工作条例‣和•党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）‣，完善领导干部职务任期、经济责任审计等制度。人财物等权力集中的重点部门和单位的负责人要定期轮岗交流。建立和完善干部监督工作联席会议制度和党委会讨论任用干部前书面征求学校纪委意见制度。
加强内部财务管理和监督。继续教育收费的检查和监督，认真落实收费请示报告制度和收费公示制度，一经核实单位或部门设立“小金库”,严肃处理直接负责人, 并追究分管领导的责任。加强基建（修缮）项目和物资（设备）采购管理和监督，加强对邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购的管理,严格程序,加强监督,防止暗箱违规操作。
完善学校内部科研经费管理制度,建立健全科研经费使用和管理的监督约束机制,切实提高科研经费使用效益。建立和完善规范学科建设、师资队伍建设、教学科研成果鉴定和学术论文著作发表出版等各种制度，逐步建立和完善全额成本核算制度,加强对项目管理费、业务费等支出的管理,明确开支范围和比例。加强对科研经费使用审计，实施对重大科研课题或大额度科研项目资金使用的全过程跟踪审计,杜绝科研经费使用中假公济私等行为。
积极推进党务公开,提升校务公开制度化和规范化水平,加大校、院系两级公开力度, 扩大并细化公开内容,丰富创新公开形式。进一步完善教职工代表大会制度,健全各种形式的民主监督机制,依法保障教职工参与民主管理和监督。
提高制度执行力与有效性，强化责任追究制度，坚持权责一致，有权必有责原则。切实使广大党员领导干部真正树立起依法行政和依法办事的意识，要坚决维护制度的权威性和严肃性，发挥制度的威慑力，切实形成用制度规范领导干部的从政行为，按制度办事，靠制度管人和管事，使学校的各项工作做到有章可循，有章必循，坚决做到令行禁止，违者必究。
在领导干部中树立“我在监督中工作，监督工作中有我”的理念，积极探索监督的新思路、新方式，整合协调各种监督力量，充分发挥纪检、监察、审计、财务、组织、教代会、学生会等各方面的监督作用，把党内监督与党外监督紧密结合。通过多种监督形式，加大监督工作的力度，切实形成监督工作的合力，最大程度地减少权力“寻租”机会。
（三）进一步深化改革，加大纠风工作力度。坚持纠风工作和党风廉政建设工作齐抓并举的方针及谁主管谁负责条块结合的原则，从教育大局和学校实际出发，认真解决好群众反映强烈的热点问题。坚决防止和纠正招生考试录取中的不正之风，深入推行招生“六公开”制度。不断扩大公开范围,规范公开流程,丰富公开内容,使招生工作在阳光下运行, 广泛接受社会监督。
从严治理教职员工对学生“吃、拿、卡、要”等行为，并采取有力措施做好监督工作。
坚决杜绝学历、学位授予中的弄虚作假现象，维护学校形象和声誉，营造良好的育人环境。
坚决整治各种学术不正之风，坚持学术诚信,端正学术风气,充分依靠和发挥高校学术委员会的作用,杜绝学术不端行为。规范学术行为，净化校园学术环境。
定期或不定期组织有关人员进行明察暗访活动，及时发现存在的不正之风问题，督促单位负责人采取有效措施及时进行整改和处理。对典型的案件能及时查处，并进行公开曝光，对上级转办的有关事项，要在规定的时限内查结上报。
（四）进一步完善信访举报工作，解决师生切身利益的突出问题 信访举报是加强反腐倡廉建设、发挥民主监督作用的重要渠道。认真做好信访接待工作，进一步完善信访举报工作流程及处理机制，建立信访定期分析排查制度。认真对待信访举报，对群众反映的情况和问题按照规定程序和原则及时进行调查核实，进一步提高信访举报工作查办质量和效率，认真解决损害群众利益和群众反映强烈的问题。鼓励和支持信访举报，切实保护举报人的合法权益。深入细致地做好群众的思想工作，化解矛盾，努力把排忧解难的工作落到实处。
（五）进一步维护党纪法规，严肃查处违纪违法案件
严格依法依纪查处腐败案件是维护党纪法规，加强反腐倡廉建设 13 的重要手段。要坚持“有案必查、违纪必究”的原则，严肃查办违纪违法案件，保持惩治腐败的强劲势头。要认真贯彻党要管党、从严治党的方针，严肃查处各级领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办商业贿赂案件；严肃查处发生在招生、基建、后勤、图书教材和大宗物资采购等领域和环节的案件；严肃查办严重侵害群众利益的案件；严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件。
要注重发挥查办案件的治本功能，坚持“一案两报告”制度，利用典型案件开展警示教育，充分发挥查办案件的综合效应，不断建立健全预防职务犯罪长效机制。
（六）进一步开拓创新，推进高素质纪检监察干部队伍建设 重视和加强纪检监察干部队伍的培养与使用是保障反腐倡廉建设工作顺利进行的重要方面。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强纪检监察干部队伍建设，充分发挥校纪委委员、各党总支及直属党支部纪检委员和学校特邀监督员的作用，加强理论学习和实践锻炼，进一步发挥好作用。
按照“学习型组织”建设的要求，加大纪检监察专兼职干部队伍培养和培训工作力度，不断提高纪检监察干部队伍的思想政治素质和业务能力，继续改进工作理念，积极探索方法创新，进一步完善纪检监察工作体系，形成工作合力，提高工作水平，使我校的纪检监察工作可敬、可亲、可信，让大家理解，受群众欢迎。
各位代表，胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话中指出，我们党“面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”。总书记的讲话对加强党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求，我们深感责任重大，使命 14 光荣。让我们在上级纪委和学校党委的正确领导下，以更饱满的热情、更扎实的工作、更有效的措施，在更深层次和更高水平上全面深入推进我校党风廉政建设和反腐败工作，为实现我校第二次党代会提出的各项目标而努力奋斗！以优异的工作业绩，迎接党的十八大召开！
