农村与城市_城市与农村

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农村与城市——让生活更美好

改革开放几十年来，中国社会发生巨大变化，人民的生活水平不断提高，中国的经济得到了前所未有的发展，综合国力不断增强，在国际上的地位也不断提高，在国际事务中扮演着越来越重要的角色。但在快速发展的同时，也难免出现很多问题，其中城乡差距过大，农村与城市发展不均衡是个很突出的问题。所以中国要想全面健康的发展早日成为发达国家，就要解决城乡差距过大的问题，全面提高人民生活水平，真正达到共同富裕。

农村在改革开放以来发生了很大变化，实行了承包责任制之后，人民的积极性有了很大的提高，粮食不断增产。实行市场经济后，极大的促进了个体经济的发展，农村人民的生活水平上了一个大台阶。但是相对城市发展来说，农村仍存在很多问题。

首先，农民的经济来源仍比较单一，多数靠农业或外出打工谋生。虽然国家减免了农业税又实施了很多利民的经济政策，但仅仅靠种植农作物，生活还是很艰辛。而且由于农民的文化水平普遍比较低，所以外出打工也多从事体力劳动，辛苦不讲，工资也很低，并且工作风险性高，用人单位又多不管农民工的人身保险问题，所以农民外出打工也不是个好选择。其次，农村的教育资源比较短缺。农村学校的教学资源相对城市来讲简直就是天差地别，有钱人家的孩子都送进城市去读书接受好的教育，长大以后能够走出农村，从事更好更优越的职业，而穷苦人家的孩子就只能接受现实，如果父母再不重视教育，孩子也会在接受教育不多的情况下就步入社会，由此形成恶性循环。提高劳动者的素质是经济发展的重要条件，所以一定要重视教育，尤其是重视农村孩子的教育，这样才能从根本上解决中国的城乡差距。第三，农村的各种保障制度不够健全。农村的养老保险很欠缺，大多数农存老人还过着“养儿防老”的日子，随着社会的发展以及伴随的消费水平的提高，并且社会逐步步入老龄化，赡养老人也成为年轻人肩上沉重的担子，所以农村在养老方面也存在着不少的矛盾纠纷，严重影响了老人的生活质量。第四，农村的医疗保障制度不健全，在农村，现在就存在着看病难，看不起病的问题。由于高额的医疗消费，而农村的医疗保障制度又不够健全，所以看病只能自己花钱，于是便存在看不起病的现象。其实农村的问题还有很多，例如卫生问题、基层干部不够尽心尽力等等。

相比农村，城市的发展要健康很多，各种制度要更加健全。城市经济比较活跃，各行各业蓬勃发展，城市居民主要靠工资收入，所从事工作一般还比较有保障，并且城市最低生活保障制度以及养老和医保等都比较全面，人民生活可以说比较好。城市的教育资源也比较优越，可以给孩子提供更高的平台接受更全面的知识教育，开阔孩子的视野，为他们今后的人生提供了很大保障，也为我国的人才培养作出巨大贡献。城市的各种基础设施也很健全。所以总得来说城市发展较农村发展都更进一步。

从根本上解决“三农”问题，要大力推进城镇化。这不仅有利于加快农村劳动力转移，提高农业生产率，也是当前和今后一个时期扩大内需、实现经济平稳较快发展的战略之举。但是必须看到，我国人口多，即使将来高度城镇化了，也仍然会有几亿人口生活在农村，所以在推进城镇化的同时必须把农村建设好，要坚定不移地深入推进社会主义新农村建设，不断改变农村的落后面貌。实现城镇化与新农村建设“两轮驱动”、良性互动，是中国特色现代化道路的重要组成部分。

那么如何健康的推进城镇化呢？

一要加快提高城镇的综合承载能力。通过科学规划、合理布局、完善功能、以大带小，形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。要全面加强城镇基础设施建设，提升城镇产业水平和经济实力，积极发挥中小城市和小城镇在吸纳人口和就业、带动农村发展中的重要作用。

二要切实促进进城农民逐步融入城镇。城镇化的核心是人口城镇化，这事关城镇化成败，事关经济健康发展和社会和谐稳定。因此，要统筹考虑人口聚集、土地集约、产业发展和公共服务，积极创造条件，有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，实现农民工在社会保障等诸多方面与城镇居民享有同等待遇。

三要大力发展县城和重点镇。县城和重点镇在县域经济发展中具有十分重要的地位，在吸纳人口和就业方面更是发挥着举足轻重的作用。要抓住产业转移有利时机，促进特色产业、优势项目向县城和重点镇集聚，完善加快小城镇发展的财税、投融资等配套政策，提高小城镇综合承载能力，吸纳农村人口加快向小城镇集中。

四要扎实推进社会主义新农村建设。继续加大对农村基础设施建设投入，改善农村道路、用水、用电条件，启动实施新一轮的农村电网改造，开展农村清洁工程。要抓住当前农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时机，把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡，鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房。

五要坚决保护好耕地。城镇化必然要占用一定的土地，但国情决定了城镇建设必须走节约集约用地的道路。不论是推进城镇化还是新农村建设，都要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，都要坚持稳定和完善农村基本经营制度，确保现有农村土地承包关系稳定并长久不变。农民进退有路，才能更大胆地进城，城镇化也才能更健康稳定地推进。

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