“双进家”材料(宣传用)_双进家
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“双进家”活动深入推进与农业产业化
锦州市2005年开展了“项目进家”活动，2006年又启动了“科技进家”工程，简称“双进家”，在三年多的时间里，随着“双进家”活动的不断深入，各级妇联组织调整工作思路，创新工作模式，在扩大“项目进家”覆盖面的同时，提高项目科技含量和辐射力。今年5-6月，市妇联对全市农村开展“双进家”活动情况进行了调研，听取乡镇、村级妇联组织汇报，走访了各级示范基地、龙头企业和妇女典型，调研情况报告如下：
一、“双进家”活动的成效和特点
自2006年以来，我们每年都对 “双进家”活动进行一次调研，每次都有创新和发展，今年以来，“双进家”活动呈现出四个特点。
（一）以增收致富为目标，农村妇女观念发生了深刻变化
“双进家”活动自开展以来，以科技为先导，以项目为依托，始终围绕增收致富这一主题，在农业现代化和市场经济的大背景下，这种以创造财富为价值标准的竞赛活动较以往更加激发起广大妇女的竞争意识和创业激情。在多年“双学双比”活动的引领和激励下，妇女以前所未有的力度抛弃旧有观念的束缚，树立起与市场经济和现代农业相适应的思想观念，将“双进家”活动推向高潮。主要表现在：
1、科学观念取代传统模式，妇女成为农业先进生产力的承担者。“过去我们开展科技培训要挨家挨户地动员妇女参加，现在是妇女主动来找我们要资料，要我们帮忙请专家讲课。”这是很多妇代会主任的共同感受，在农村妇女中，科学种养意识已经逐渐取代了传统农作思想，在经济效益的引领下，妇女积极主动地学习农业技术，请专家授课，掌握种植、养殖、加工实用技术；参加农技校、农广校、农函大的学习并拿到证书，成为农民技术员；组织女农民技术协会，培养了一批“乡土专家”，并与市场和农业专家建立起稳固的沟通渠道。目前，在我市农业主管部门举办的各类农民培训中，妇女的比重不断上升，已由过去不足30%上升到60%以上。“双进家”活动开展三年多来，全市80%的妇女都接受过科技培训，仅农委开展的“一村一品”实用技术人才培训中就业18000名妇女受益。
2、竞争意识挑战保守思想，妇女成为市场经济的弄潮儿。
太和区沙河堡村是远近闻名的西红柿专业村，全村200户妇女从事西红柿生产，有大棚302道，说到西红柿的销售问题时，村妇代会主任孙桂芬骄傲地说：“我们有自己的销售队伍！”村里有一个由10名女经纪人组成的“巾帼销售小组”，其中有7人是获得国家认证的“农民经纪人”，她们将沙河堡村及周边农村的西红柿远销到东北及华北各地，现在每户都配上了电脑，源源不断地为村民传播市场信息，引进先进技术，仅西红柿一项全村每户年增收8万元以上。目前我们统计在册的584名女经纪人中，有近60%获得了“农民经纪人”证书，142名妇女获得“农民科技经纪人”资格。在市场经济和自然经济的碰撞中农村妇女头脑中固有的“守土为安”的小农经济观念发生裂变，她们站在了市场大潮的风口浪尖。
3、开放眼光改变小农意识，妇女成为农业产业化的带头人。在“双进家”活动的深入推进中，首先，妇女拥有了战略眼光，实施规模化集约化生产。凌海市闫家镇闫家村妇女任玉霞抓住当地水稻产区的优势，建立起辐射4个乡镇，面积3万亩的无公害水稻基地，进行大米深加工生产，打造出“绿明星”品牌，成为锦州米业加工的第二个“朱金凤”；其次是拥有了开放眼光，瞄准行业竞争的龙头地位。凌海市余积镇妇女杨
玉丽投资1000多万元创办了大兴牧业公司，年销售生猪近万头，带动该镇1500多名妇女从事生猪养殖，该公司的“邦特牌”猪肉被指定为2008年北京奥运会专用猪肉；第三是拥有了发展眼光，积极参与农业标准化建设，如义县高台子镇建起占地60亩，拥有40座牛棚的高标准养殖小区，建成伊始首先得到妇女的认可和参与，其中80%是由妇女来承担的，她们将先进的养殖设施和科学技术引进农业生产中，年经济收入达126万元。这些农村妇女的先进代表以发展一项产业，致富一方百姓为己任，率先启动了农业产业化发展的引擎。
（二）以基地辐射为依托，“项目进家”由加法递增变为乘法效应 “项目进家”活动开展以来，我市已有各级各类“三八科技示范基地”近千个。这些基地和龙头企业彻底打破了项目推介中“1+1=2”的加法递增模式，以其强大的辐射力，以“以一带十”、“以一带百”、“以一带千”的速度和规模，推动“项目进家”向深度和广度发展。目前我市农村“妇”字号示范基地以“三种模式”带动农村妇女进行技术创新、产业更新。
1、“公司+基地+农户”的模式
除达莲海产、五峰米业、通亚百合、金石集团等规模较大的龙头企业外，铁丰牧业、大兴牧业、大实食品、宏兴生物等由我市农村妇女领头创办的新兴农产品加工龙头企业，以订单农业和标准化生产，带动周边成千上万的农户源源不断地为其提供生产原料，更可贵的是通过技术创新将农产品生产和加工产生的废弃物进行循环利用，变废为宝，为农村家庭带来可观效益的同时，也为农村经济带来勃勃生机。“公司+农户+基地”成为一种辐射力最强的基地模式。
2、“协会+基地+农户”的模式
各类妇女产业协会、女农研会，从引进项目、试验推广、解决技术难题到树立品牌、开拓市场、发展规模经济，成为“项目进家”中妇女增收的重要基地。凌海市建业乡韭菜种植协会与省内外科研院所建立密切联系，为产品注册了国家绿色农产品商标，推向全国各大城市市场。她们一头连着科技、一头连着市场，带领全乡几百户农村妇女从事高标准无公害韭菜生产，拥有面积3500亩的“健叶韭菜”示范基地，每年为农村家庭平均增收5万元以上。种植、养殖、经纪人等各类妇女产业协会成为基地模式中最具活力的部分。
3、“基地+农户”的模式
义县张家堡乡妇联在妇联“三八”示范基地引进了树莓和西梅种植项目，试验成功后向全乡推广，目前已完成树莓订单种植3000多亩，由县乡两级出资150万元,吸纳社会投资300多万元，着手建立树梅产品加工厂，形成一条“试验—种植—回收—加工—营销”的完整的产业链条，为每户每年带来2400元的收益。“基地+农户”的模式是我市“三八”科技示范基地发挥辐射带动作用所普遍采用的模式。
（三）以整村推进为重点，“一村一品”呈现出规模和特色
我市的“项目进家”活动始终围绕地方农业发展整体布局，结合当地优势产业，组织妇女引进和扩大致富项目，随着活动的不断深入，在各地农村已逐渐形成致富项目整村推进的格局。根据这种情况，今年以来，我们及时调整工作思路和重点，把发展“一村一品”，打造“妇”字号项目品牌作为“项目进家”向深度和广度推进的重点，带领妇女逐步参与到农业产业化进程中。目前，全市1137个村中有70%拥有一项主导产业，形成“一村一品”。蔬菜大棚连成片，畜牧养殖进小区的局面在各地就更加多见，“一
村一品”创建取得良好成效。
1、致富项目精品化，“一村一品”有特色
将新品种、新技术、新设施引进传统产业中，对原有项目进行改造和更新，提高科技含量、规模水平和产品质量，做到“人无我有、人有我新、人新我精”。太和区新民乡妇女武桂艳，引进彩狐养殖技术，已发展为有2000多只彩狐的养殖基地，彩狐皮毛呈红、灰、黑、蓝、紫等多种颜色，外形美观，市场紧缺，经济价值是普通兰狐的4—5倍，这一项目目前在辽西地区独一无二。黑山县新兴镇马家村妇女王迎春改变传统的种养观念，投入“南桑北移”工程，搞起了桑蚕养殖，栽植桑园100亩，年获益8万元。这些项目在当地都已形成规模，成为特色产业村。
2、致富项目专业化，“一村一品”有规模
一个项目带动一方产业，一名妇女带动一批家庭，在我市农村各地涌现出各类专业村。北镇市赵屯镇赵荒地村依靠邻地胡家河蟹业的资源优势，选准了网具加工致富项目，全村有80%的妇女从事网具加工业，产品占领了盘锦等周边地区水产市场，使之成为网具加工经营专业村。广宁乡八家子村有4名妇女创办了远近闻名的花卉种植基地，依靠102国道两侧的地理优势，经济效益非常好，仅仅两年时间就带动全村146家发展花卉种植，收益由几万元上升到十几万元，成为花卉专业村。这样的专业村在我市已有近200个。
3、致富项目产业化，“一村一品”有后劲
随着优势产业的形成，“项目进家”的辐射力度不断增强，由妇女领头发展的许多项目和产业已具有相当的规模和强大的市场竞争力。凌海唐家村的“健叶牌”无公害韭菜基地、北镇翠安农业园区、太和区新民乡蔬菜
基地、蘑菇基地，带动周边地区形成了产品批发市场，成为辐射全地区的产品集散地。
（四）以集体经济为突破，传统农业模式逐渐向现代农业迈进 集体经济并不是一个新名词，但实行家庭联产承包责任制后，很多地方集体经济逐渐削弱。“项目进家”活动使农村家庭经济实力不断增强，一些地方农村妇女已经不再满足于一个家庭或几个家庭的单打独斗，努力探索发展集体经济的新路，以集体经济实力壮大产业、共担风险，带动农民共同致富。太和区新民乡前山村在村妇代会主任吴秀云的带领下，以集体名义贷款140万元，村集体投资167万元建起一座占地 20 亩的现代化标准养殖场，养殖场免费提供种貂，定购回收，村里对养殖场实行统一管理，回收部分仔貂后其余种貂和仔貂则完全归属村民个人所有，这一项目让每个农户年收入都在两万元以上，全村无一人出去打工。大薛乡三屯村五千亩梨园产业基地到目前已完成了三期工程，采用集体投资、集体经营、统一管理的方式，百姓自家不用投入一分钱，除了每年的收益分成外，还可以得到村里各种补贴，全村有 90% 以上的农村家庭都是梨园业者，成为锦丰梨生产专业村。“项目进家”中新的集体经济模式为新农村建设探索了一条崭新的发展道路。
调研中我们还发现了一些新名词，如“土地转租”“农业劳动商品化”等，目前在我市各地，将村集体机动地承包和将他人承包地转租这样的现象已相当普遍，这大大地解决了一家一户有限的土地与进行大型集约化生产之间的矛盾，而由于男子外出打工的增加，从事农业劳动的大多数都是女性，“田间服务队”等妇女互助组织在农业生产中发挥了重要作用。在太和区，60%以上的村都有至少一支由15—20名妇女组成的有偿互助组织，她们忙完自家农活后结队到其它农户地里打工。八家子村妇女任书党，掌握了A81大白菜的培植技术后，由于土质的差异，将家中土地转租出去，再到河南租赁土地进行繁种、种植，新品种每年收益7-8百万元。从“土地转租”和“雇佣劳动”这些新现象可以看出，在农村，增收致富、财富效应的观念已深入人心，农村妇女对土地的依存度明显下降，土地情结日渐松动，逐步摆脱旧有生产模式和土地关系的束缚，向农业产业化迈进。
二、存在的问题
在调研中，我们发现，尽管近年来妇联组织及政府各部门不断加强“两牵手一扶持”的服务力度，但妇女的需求仍然集中在资金、技术和信息上，存在的问题也集中表现在这些方面。
1、政府及相关部门对妇女的扶持政策还没有整合形成有效的服务资源。在调查中我们发现，越来越多的妇女渴望更多地获得政府的支持和帮助，更清楚透明地了解政府的支农惠农政策，更准确地把握产业的前景和市场规律。而各部门的指导和服务大都集中在技术层面，对政策的解读还很欠缺，加之妇女的文化水平有限，很多妇女不了解政策甚至曲解政策。同时，由于一些地方缺乏有力的产业指导和规划措施，2、妇女自身还存在文化素质与现代农业发展进程不相适应的问题。妇女的生产管理能力及参与市场经营的能力还比较低，一部分妇女在摸索中前进，在挫折中发展，一部分妇女看着别人干，成功了自己再投入。文化和见识成了制约她们发展的瓶颈。
3、女科技带头人和女经纪人的数量不足。相对我市66万农村女劳动力的总量,现有的妇女科技带头人和女经纪人比例偏低，专业化、规模化、合作化程度不高，她们中年产值、年销售额1—5万元的居多，辐射带动作
用有限。
4、妇女从事项目中一般性生产的多，高层次，专业化生产的少。一部分种植、养殖户基本以粗放型生产为主，产品科技含量低，质量及商品化、标准化程度不高，初级产品比重大，市场竞争力不强。
三、对策和建议
1、妇联组织进一步发挥桥梁纽带作用，加大社会化工作力度。加大源头参与，提高整合社会资源的能力，进一步了解涉农单位的工作重点，主动与涉农部门协调合作，在立项、审批、项目扶持、资金投入上为农村妇女争取更多的支持，最大限度地为妇女争取各项惠农政策和服务，为妇女提供更优良的发展环境。
2、进一步抓好妇女人才队伍建设。广泛开展村及妇代会主任“双培”活动，把村妇代会主任培养成科技致富带头人，强化基层妇联组织的带动作用。加快培养妇女致富典型。
3、加大培训力度。继续与涉农单位密切合作，在提高培训普及率的同时，加强专业化培训，增加“农民技术员”、“农民经纪人”等职称的培训，培养造就一批精通某一领域农业专业技能，有创造力的专家型女乡土人才，提高妇女整体素质。
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