五查五促_五查五改五促

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陈发[2017] 号

《关于在陈村乡开展“五查五促”集中

督查活动的工作方案》的通知

各行政村党支部、村委会，各部门、乡直各部门：

《关于在陈村乡开展“五查五促”集中督查活动的工作方案》经乡党委、政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

中共陈村乡委员会

2017年9月4日

关于在陈村乡开展“五查五促”集中

督查活动的工作方案

为贯彻落实好市委、县委的工作部署，根据市委“五查五促”动员会的要求和《中共渑池县委办公室印发

一、督查目的“五查五促”集中督查活动是在以往工作的基础上，一查深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、向中央对标看齐情况，促党的十九大胜利召开的环境更加优化；二查认真贯彻县委“三县一城”、推进渑池转型发展重大决策部署工作落实情况，促经济平稳健康发展；三查平安建设推进落实情况，促社会大局和谐稳定；四查意识形态工作责任制和思想宣传工作落实情况，促团结奋进的主流舆论强势；五查全面从严治党各项任务落实情况，促党风政风风清气正。通过开展“五查五促”集中督查活动，增强政治意识、全局意识，狠抓落实，积极主动化解重大风险、克服重大阻力、消除潜在安全隐患、解决社会矛盾问题，推进改革发展稳定和党的建设各项工作再上新台阶，以实际行动迎接党的十九大胜利召开。

二、督查重点

聚焦当前工作重点，突出问题导向，重点查找和整改以下5大类14个方面的风险和隐患。

（一）查深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、向中央对标看齐情况，促党的十九大胜利召开的环境更加优化。

1、排查强化“四个意识”、向中央对标看齐方面的差距。深入查找解决党员干部理论学习和政治敏锐性、领导班子和党员领导干部担当作为、抓基层打基础等方面存在的问题和不足，自觉加强整改，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加扎实地把中央、省委、市委、县委和乡党委、政府各项决策部署落到实处。

牵头单位：党政办、纪委办、组织办

责任单位：各行政村、各部门、乡直各部门

2、排查省委巡视组反馈意见整改中存在的问题。

牵头单位：纪委办、党政办及各责任部门

责任单位：各行政村、各部门

（二）查认真贯彻县委“三县一城”、推进陈村转型发展重大决策部署工作落实情况，促经济平稳健康发展。

3．排查承担县、乡责任目标完成情况，排查经济运行存在的风险点和拖累点。对照全年责任目标任务，认真排查经济运行隐患，深入查找影响责任目标完成的不利因素，拿出有力举措，确保全面完成责任目标。

牵头单位：党政办、督查办 责任单位：各行政村、各部门。

4．排查省、市、县、乡民生工程方面存在的问题。聚焦省、市、县、乡民生工程推进中的问题，查找问题根源，认真加以整改，让人民群众有更多的获得感。

牵头单位：党政办、督查办

责任单位：各行政村、各部门、乡直各部门

5、排查本乡重点项目建设情况。排查重点项目建设中存在的突出问题，采取有效措施，解决问题，促进项目建设顺利进行。

牵头单位：项目统计站 责任单位：各行政村、各部门

6、排查招商引资工作中存在的问题。深入查找在思想认识、工作举措、工作机制、推进成效等方面存在的突出问题和差距，认真加以整改。

牵头单位：乡招商工作领导小组 责任单位：招商办

7、排查脱贫攻坚工作中存在的问题。对照中央、省、市、县要求，深入排查干部作风不实、政策措施落实不到位、内生动力不足、工作推进不均衡等问题。

牵头单位：扶贫办

责任单位：各行政村、各部门

8、排查易地搬迁工作中存在的问题。对照中央、省、市、县要求，深入排查存在问题，采取有效措施，加快推进。

牵头单位：扶贫办

责任单位：五个省级贫困村

（三）查平安建设推进落实情况，促社会大局和谐稳定。排查解决社会治安防控存在的漏洞，认真研判形势，加强数据分析，明确工作重点，提出预警性方案和措施，切实维护全乡大局稳定。

9、排查我乡信访工作中存在的不稳定问题，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，全力化解社会矛盾；排查特殊群体领域存在的不稳定因素。

牵头单位：信访办、综治办 责任单位：各行政村、各部门

10、排查解决安全生产方面的隐患；排查无证矿山方面的隐患，重点整治无证开采、勘查、以采代探、超层越界及非法转让矿权、私自变更开采方式等非法违法活动；排查易燃易爆物品方面的隐患，开展专项整治活动。牵头单位：安监办

责任单位：各行政村、各部门、国土所

（四）查意识形态工作责任制和思想宣传工作落实情况，促团结奋进的主流舆论强势。

11、排查意识形态和宣传思想方面存在的风险隐患。着眼在全社会凝聚向上向善向好的强大力量，深入排查意识形态责任制落实、错误思潮和政治谣言传播、社会热点和敏感议题炒作、网络安全等方面的风险和问题，超前分析研判，制定应急预案，采取有力措施，防止出现大的意识形态事件和舆论漩涡。

牵头单位：宣传文明办 责任单位：各行政村、各部门

（五）查全面从严治党各项任务落实情况，促党风政风风清气正。

12、排查全面从严治党方面需要解决的问题。围绕推动全县党风政风社风持续向上向好，结合贯彻落实党的十八届六中全会精神，推进“两学一做”学习育常态化制度化，深入查摆落实加强党的建设和全面从严治党主体责任和监督责任、开展党风廉政建设和反腐败斗争、贯彻执行中央八项规定精神和反“四风”、选人用人和执行换届纪律等方面存在的问题，推动全面从严治党向纵深发展。

牵头单位：办公室办、纪委办、组织办 责任单位：各行政村、各部门、乡直各部门

13、排查“效能革命”方面存在的突出问题。对照全县、全乡开展“强化担当作为、深化效能革命”活动的要求，以审批环境最优、办事效率最高为目标，以转变工作作风、改进服务质量、提高办事效率为重点，认真排查解决影响和妨碍发展环境的思想观念、行为方式和体制机制等方面的突出问题，深入推进“效能革命”开展。

牵头单位：纪委办

责任单位：各行政村、各部门、乡直各部门

14、排查“以案促改”工作中涉及监督管理、制度落实等方面的漏洞。认真落实《陈村乡开展案件剖析推进以案促改工作方案》的各项要求，深入剖析近年来发生在身边的典型案件，查找风险发生原因和制度监管漏洞，分析特点、研究规律、寻求对策，以良好的党风政风，引领社会风气持续好转。

牵头单位：纪委办

责任单位：各行政村、各部门、乡直各部门

三、方法步骤

“五查五促”集中督查活动从今年9月上旬开始，到10月底结束，分三个阶段推进。

（一）自查整改（9月上旬一9月中旬）。召开全乡“五查五促”集中督查活动部署会，印发《全乡“五查五促”集中督查活动方案》，对相关工作进行具体安排。各行政村、各部门要对照“五查五促”集中督查活动工作方案，全面系统、深入细致地开展自查，认真梳理汇总发现的问题和隐患，拉出自查问题清单，制定整改台账，细化整改措施，明确整改责任，集中力量抓好整改。各部门还要对本部门所管辖的行业开展专项检查和督促指导，确保问题查找深入全面、整改措施科学合理、整改成效显著提升。各行政村、各部门要按照轻重缓急和风险等级，从自查问题清单中梳理出重大问题清单和突出风险隐患清单，并将自查问题清单和重大问题清单、突出风险隐患清单于9月4日前，整改台账和整改情况报告于9月13日前，报乡督查办。

（二）明查暗访（9月下旬一10月中旬）。党政办、督查办和纪委办根据各行政村、各部门查摆的问题进行梳理分类、集中交办。要切实担负起督促检查责任，采取联合督查或专项督查等形式，分头对全乡自查整改工作组织开展情况进行明查，对突出风险隐患整改情况开展暗访，对整改台账所列的整改措施和效果进行抽查，进一步发现问题、解决问题，督促其开展进一步整改。

（三）问责提醒（10月下旬）。加强明查暗访结果运用，党政办、纪委办和督查办对问题风险隐患查找不够深入的有关行政村和部门及时下发提醒函，督促其进行问题查找“回头看”；对问题风险隐患整改化解不彻底不到位的进行约谈，确保问题风险隐患整改化解到位；对自查整改不力、发生重大事故、造成较大影响的，启动问责程序，严肃问责。

四、工作要求

（一）落实主体责任。各行政村、各部门要切实履行主体责任，周密部署，精心组织。要把这次专题教育作为深化学习教育的重要举措，把“五查五促”作为深化学习教育的有效途径，作为检验学习教育成效的重要标准，加强领导，扎实开展。各班子成员、村三委干部、部门负责人要履行管党治党责任，严格要求，带头领学讲话，带头对照反思，带头剖析整改，确保专题教育高质量、高标准开展。各班子成员要履行好领导责任，主动研究、经常过问，指导协调、加压推进，确保“五查五促”有序有效推进。

（二）从严从实督导。对各行政村、各部门组织专题教育情况开展督导检查，对学习不认真、对照不严肃、开展不扎实的行政村、部门，严肃追究领导班子和村三委干部的责任。

（三）注重工作结合。各行政村、各部门要结合实际，把此次专题教育与深入开展“两学一做”学习教育结合起来，与落实全面从严治党主体责任深化年和懒政怠政为官不为问责年部署结合起来，与总结上半年工作、推进下半年工作结合起来，使专题教育与推进工作相辅相成、相互促进，努力保持昂扬向上的精神状态，努力营造狠抓落实的工作局面，努力推动全面从严治党取得切实成效。