创新管理办法_工作创新管理办法

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创新管理办法服务流动人口

泗洪县现有流动人口49679人。其中，跨省流入人口748人，跨省流出17445人，省内流入923人，省内流出30563人。根据国务院《流动人口计划生育工作条例》的要求精神，泗洪县坚持 “以人为本”工作理念，秉承 “便民、科学、规范”的服务宗旨，建立服务管理网络，健全相关账册，出台配套管理措施，切实加强流动人口计划生育服务管理，有力地促进了当地流动人口计生工作的健康开展。

一、加强网络建设。

3月初，该县成立了流动人口计划生育领导小组。县人口和计划生育局将流动人口职能从法规股分离出来，专门成立了流动人口计划生育服务管理办公室，明确专人分工负责。全县26个乡镇成立了流动人口服务管理中心，并正式挂牌。同时，配备了专（兼）职流动人口服务管理员，设立流动人口服务管理员工作例会制度。

二、建立健全账册。

为确保流动人口信息及时、准确和全面，该县在做好流动人口信息平台的基础上，建立了“一申领二报表三通报四簿册”制度。一申，即流动人口婚育证明申领表。二报表，即乡、村两级流动人口信息月报表。三通报，即流动人口婚育证明办理（查验）通报、流动人口避孕节育情况通报和流动人口来函反馈情况通报。四簿册，即流动人口婚育证明办理登记簿、流动人口来函办理情况记录簿、流动人口避孕节育情况记录簿和流动人口计划外生育处理情况记录簿。

三、规范基础管理。

该县进一步明确公安、卫生、教育和开发区等相关部门职能和责任，定期召开流动人口计划生育联席会议，协调解决重大问题，强化齐抓共管功能。同时，该县相继与周边和流动人口相对集中的54个县区建成流动人口双向服务管理友好协作单位，确立了“信息互通、资源共享、服务双向、处理同步”的工作机制，定期沟通信息。此外，该县就流动人口婚育证明办理、流动人口婚育证明查验和流动人口权益保障等内容，出台了《泗洪县流动人口计划生育服务管理制度》，使之有了制度保证。

四、服务形式多样。

一是采取便民措施，设立流动人口办证窗口，全天候办理，实行首问负责制和当天办结制；二是开展各种宣传咨询服务活动。9月10日至9月20日，由该县计划生育指导站主办的“一样的蓝天下、一样温暖的家”人口和计划生育作品有奖征集评选活动，共收到书法、织刺绣、雕刻、工艺品、剪纸、绘画、各类珍藏品等宣传作品115件。通过评选，共有40件作品入围并展出。9月25日，该县在步行街广场举行了流动人口计划生育管理条例宣传月活动启动仪式。当天活动共分为宣传品发放、宣传作品展示、重点成果图展和生殖健康四大区块进行，场面火爆，观众如潮。本次活动共发放《流动人口计划生育工作条例》、生殖健康宣传折页15000份、墙报3500份、避孕药具13000份（板），3万多人参观和咨询。天岗湖乡、太平镇、双沟镇、石集乡、上塘镇等乡镇分别以不同形式举办了广场集中宣传咨

询服务活动。县开发区举办了学习《流动人口计划生育工作条例》知识竞赛活动。通过初赛，有八支代表队进入了决赛，最后四分场代表队取得了冠军，宿迁市、泗洪县电视台分别对此作了报道。同时，全县共悬挂流动人口宣传180个横幅，刷写墙字标语、墙体壁画295条幅，大力营造“宣传月”活动宣传氛围。三是切实保障流动人口权益。该县对流动人口实行“四优先”，即政策咨询服务优先、独生子女父母奖励金优先发放、0-6周岁平安保险优先办理、计划生育技术服务优先。

（泗洪县人口和计划生育局叶家平

2239000527-86222213）