贺州易地扶贫搬迁十三五解读_十三五易地扶贫搬迁

2020-02-28 其他范文 下载本文

贺州易地扶贫搬迁十三五解读由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“十三五易地扶贫搬迁”。

贺州市易地扶贫搬迁“十三五”规划解读

2016年9月21日,经贺州市人民政府常务会议通过,《贺州市易地扶贫搬迁“十三五”规划》正式印发实施,精确瞄准我市约11.5万建档立卡贫困人口,实现这些贫困人口的脱贫,是脱贫攻坚战中任务最重、难度最大、最为关键的一仗。现将《规划》相关内容解读如下:

1.关于搬迁对象

重点对象是居住在环境恶劣、生态脆弱、不具备基本生产和发展条件的深山区、石山区、荒漠区、高寒区、地方病多发区等的农村建档立卡贫困人口,优先安排位于地震活跃带及受泥石流、滑坡等地质灾害威胁的建档立卡贫困人口。在尊重农民群众自愿基础上,做到应搬尽搬。涉及我市5个县(区),需要实施搬迁的农村建档立卡贫困人口约11.5万人。

2.关于安置方式

按照“方便移民,有利发展”的原则,统筹考虑水土资源条件、城镇化进程及搬迁意愿,采取集中与分散相互结合的安置方式。集中安置主要包括在县城建设移民新村集中安置,依托小城镇或工业园区安置,行政村内就近集中安置,依托乡村旅游区安置等。分散安置包括投亲靠友、插花式安置等。实行无土安置与有土安置相结合,以无土安置为主;搬迁安置分为集中安置与分散安置两种方式。3.关于住房建设标准

考虑到建档立卡搬迁对象的特殊性,安置住房建设要以“保障基本、安全适用”为原则,严格控制在人均25平方米以内,户均住房建筑面积不超过90平方米(其中:单人户每户不超过40平方米、5人户以上每户不超过120平方米)。需要强调的是,安置住房建筑面积人均25平方米,既是“保障基本”的强制性标准,也是最高限制标准。具体执行中,不得变相扩大建设面积,也不得脱离实际提高建设标准,防止因搬迁而大量举债而影响脱贫。对于按照一户一宅方式安置的,住房建筑面积也要严格控制在人均25平方米以内,宅基地占地不得超过80平方米,严禁超标准建设。严格控制住房建设成本,住房建设成本每平方米控制在1400元以内,个别特殊的最高不能超过每平方米1600元。

4.关于移民资产性收益

对集中安置的搬迁移民,原有承包土地、林地等相关生产资料承包权、使用权、收益权、继承权等继续享有。鼓励、支持个人或集体的土地承包经营权、林权、宅基地使用权直接流转或折股量化到户,就地发展产业或物业经济。除其原住地的土地承包权等权益不变外,还要健全安置点商业网点和综合服务网点设施配套,新建社区商业和综合服务设施面积占移民安置点总建筑面积比例不得低于10%,在安置区推行物业合作社,移民按股分红,增加移民财产性收入。

关于安置区商铺、停车场等营利性不动产物业产权问题,可采取由当地政府回购,由本级国有资产管理部门进行管理、盘活,确保国有资产保值、增值,安置点移民可按股分红享受一定年限(如10年)内的资产性收益,到期后的资产性收益收归国有,用于偿还移民搬迁融资贷款。

5.关于户籍管理

全区统一对搬迁移民实施免准迁证。对暂时不想把原户籍户口迁入城镇的移民,允许保留农村户口,支持他们继续享受原来的政策待遇。

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