锡山地税_完美地税

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抓好“三个环节” 注重实践特色

锡山地税局学习实践活动第一阶段情况小结

在锡山区委部署深入学习实践科学发展观试点工作后，我局党总支把深入开展学习实践活动作为重大政治任务，精心组织，周密部署，做到规定动作到位、自选动作创新，通过第一阶段的学习实践活动，全局广大党员干部在理论学习上有新提高，在思想观念上有新转变，在解决问题上有新举措，取得了预期成效。

一、精心做好准备，营造学习实践氛围

为营造开展深入学习实践活动的浓厚氛围，一是领导重视。区委深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会结束后，为部署好活动开展，局党组立即召开党组会议对开展学习实践活动试点工作进行专题研究、精心谋划，并在第一时间成立了学习实践活动领导小组及办公室；二是提早谋划。在认真学习《锡山区深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》、《实践活动试点第一阶段工作实施办法》等文件精神后，结合地税工作实际，12月12日，讨论制定《锡山地税局学习实践科学发展观活动实施方案》以及《学习实践活动第一阶段工作计划》，整个实施方案既与区委的文件精神保持高度一致，同时又紧密结合税收工作，体现了地税特色，具有很强的针对性和现实指导性；三是启动迅速。12月15日，召开了深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会，传达贯彻区委关于深入学习实践科学发展观活动的精神和要求，对开展深入学习实践科学发展观活动进行全面动员和部署，并由此拉开整个活动序幕。区委第六检查指导组派员亲临会议，并作了重要指导讲话，为深入推进我局学习实践科学发展观活动打下了坚实基础。

二、抓好“三个环节”，认真完成规定动作

1、扎实开展学习培训。一是规范学习活动制度。按照上级规定的学习内容，及时编发学习计划，确定周五下午为集中学习时间，每次不少于3小时学习，严格执行学习考勤制度。至第一阶段活动结束，党员集中学习时间共达到24学时，党组中心组组织学习4次；二是积极参加讲座学习，我局总支先后组织党员3次参加区党校组织的讲座，党组成员亲自带队，参加讲座学习后，组织讨论消化学习内容；三是创新学习形式。为便于党员学习，创建了新的学习的平台，建立了锡山地税局深入学习实践科学发展观网页，设置了学习读本、经验借鉴等7个栏目。在学习调研阶段，还组织“七个一”形式学习活动，提高学习效果。即：邀请党校老师作一次专题辅导、开展一次座谈交流、进行一次理论测试、组织一次主题征文、安排书记上一次专题党课、要求党员撰写一篇心得体会、开展一次纳税服务活动。通过学习培训，形成了共识，使全体党员认识到，深入开展学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会全面协调可持续发展的迫切需要，也是提升地税干部的能力素质的内在要求，为学习实践活动奠定了思想基础。

2、认真组织专题调研。根据学习实践活动计划，为搞好专题调研，12月下旬，局党总支两次专题研究，对优化纳税服务、促进经济发展、推动地税发展、加强作风效能建设等方面的突出问题，确定了6个调研主题。即：纳税人在新形势下对地税工作有何新要求、基层地税部门如何服务区域经济科学发展、我局如何贯彻科学发展要求加快“三个一流”进程、如何实现锡山地税局2009年工作目标、对局党组年度双述工作有何建议、机关科室如何服务基层。12月下旬，局党组全体成员、局机关科长及党支部成员等14名同志组成两个调研组，利用两天时间深入四个基层分局和局总支全体党员开展了调研活动。举办了3次座谈交流，听取了30多名干部的发言，走访了86名纳税人，还间接听取了358名纳税人意见，征求了12条有关服务纳税人、服务基层的意见建议。存在问题主要有：办税大厅个别人员服务态度有时生硬、办税大厅个别窗口局部时间存在缺岗现象、办税流程公开和一次告知不够到位、窗口协税员对有的问题解释不够清楚、自助报税区的电脑不能保证畅通、部分税管员业务水平不高、网上申报系统有时不正常、个别税管员工作有推委现象等。调研结束后，局党组专题听取调研情况汇报，责成学习实践活动领导小组办公室召集机关科室专题会议，对存在问题逐条梳理，认真研究制定整改措施和部署整改，并及时总结了整改措施落实情况。4名局领导从推进地税事业科学发展高度，结合分管工作实际，撰写了4篇调研文章，及时报送区学习实践活动办公室。10名支部成员和机关科室领导结合岗位职责，人人撰写了调研文章，建立网页专题栏目进行交流。还组织开展“我为锡山转型优化跨越发展献良策”活动，撰写了4篇征文报送区学习实践活动办公室。

3、深入推进思想讨论。围绕锡山区委的深入开展“无锡还少什么、锡山怎么突破”思想解放大讨论活动要求，结合锡山地税实际，开展“对照科学发展观，锡山地税还少什么”的讨论，重新学习了丁骋骋教授的署名文章《无锡：除了少锡还少什么》，并结合锡山地税的现状和实际情况进行了热烈讨论，35名党员人人写了心得体会，大家从干部思想认识、精神状态、执法技能、服务水平、克难能力、创新意识等方面进行了深刻剖析，对照省局提出的“一流的干部队伍、一流的服务水平、一流的工作业绩”的标准查找出了诸多差距和不足，并形成了有针对性的解决办法和措施建议。清醒地认识到目前工作中存在四个方面突出问题。即：在实现“三个一流”工程考核达标基础工作上有差距，在实现“三个一流”思想统一上有差距，在实现“三个一流”工作推动力上有差距，在实现“三个一流”长效管理措施上有差距。针对以上问题，要进一步解放思想，做到“六破六立”，即：破除“小进即满”心态，进一步树立忧患意识；破除“自我安慰”心态，进一步树立争先意识；破除“因循守旧”心态，进一步树立创新意识；破除“法不责众”心态，进一步树立法制意识；破除“得过且过”心态，进一步树立绩效意识；破除“管理者自居”心态，进一步树立服务意识。认真把握三个关键：正确认识“为什么”，充分认识“缺什么”，迅速落实“做什么”，使党员干部确立快速、跨越、先行发展的新理念，确立主动、诚信、高效服务的新观念，树立敢于争第一、勇于争第一、善于保第一的新境界，为实现锡山地税科学发展提供了思想保证。

三、注重“实践特色”，努力推动地税工作

1、坚持学习实践活动与组织收入紧密结合。在当前国际、国内经济形势发生大转变的情况下，面对国家宏观经济调控政策带来诸多因素影响，攻坚克难，勇挑重担，认真落实科学征管、精心征管、法治征管、效能征管、和谐征管，保持税费收入持续稳定增长。2008年，全局组织各类收入27.18亿元，同比增长24.3％。其中地税收入17.34亿元，同比增长21.3％；市县级地税收入16.54亿元，同比增长20.4％;非税收入9.84亿元，同比增长29.9％，为锡山经济社会发展和有效应对金融危机提供了财力保障。

2、坚持学习实践活动与优化服务紧密结合。全局各单位自觉践行科学发展观，围绕纳税服务工作新形势、新任务和新要求，积极筹划，高标准优化纳税服务工作。一是以税法宣传为重点，营造浓厚的纳税服务氛围。开展形式多样的税收宣传活动，利用地税网站等宣传平台，公告税收法规、涉税事项，提供纳税咨询、办税指南和投诉监督等服务。加强对纳税人关注的重点税收政策以及企业所得税法等新出台税收政策的宣传力度，提高全社会的依法纳税遵从度。二是以窗口服务为亮点，推进地税服务品牌建设。近年来，我局进一步完善窗口服务“六统一”规范，严格执行首问负责制、限时服务制、延时服务制等服务承诺制度，做到办税服务零距离、办税流程零障碍、办税质量零差错、办税对象零投诉，建设“纳税人之家”、“12366服务热线”、“地税网站”和“大厅服务”四大品牌。三是以纳税人的需求为关注点，打造优质纳税服务环境。基层分局进一步完善“纳税人之家”功能，利用“纳税人之家”平台，建立健全开放民主的沟通机制，进行税收政策辅导培训，听取纳税服务意见。主动上门帮助纳税人办理减、免、缓手续，切实减轻纳税人负担，帮助企业渡过难关。纪检监察部门发放了500份纳税服务征询调查表，收集纳税人的意见和建议，努力提升纳税服务水平。

3、坚持学习实践活动与扶贫帮困紧密结合。我局坚持五年来为锡山聋哑学校、东亭中心小学“爱心班”、八士敬老院、鹅湖敬老院等单位奉献爱心，党员干部人人都有帮困对象，全局有长期扶贫结对户31户，一次性扶贫户18户。岁末年初，各单位分别在锡通村、东青河村等社区组织了奉献爱心活动，为扶贫结对户捐款37200元。又向挂钩结对村——锡山区东北塘镇锡通村捐赠3.5万元,帮助建设新村灯光球场等体育活动设施，为推进和谐社会建设作出了贡献。

4、坚持学习实践活动与队伍建设紧密结合。我局坚持以人为本原则，以提高专业素质和专业技能为重点，推进专业能力建设，积极构建与落实科学发展观要求相适应的干部教育培训格局。新年伊始，我局在新落成的锡山地税培训基地，举办了两期为期两天的全体税务干部业务培训班，这是2009年我局首次“全员集中培训”活动。培训内容包括三个方面：一是由局长王晓东作关于《周边地税发展态势对锡山地税发展的启示》的专题讲座，专题介绍全省地税系统“三个一流”的争创发展态势；二是由税政征管科组织所得税汇算清缴的专题培训；三是安排增值税转型专题辅导。培训进一步拓宽了全体干部的创新思路，丰富了专业知识，为推进地税可持续发展提供了人才保障。