下坪乡流动人口协会方案和章程_流动人口计生协会章程

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下坪乡流动人口计划生育协会工作方案

为进一步健全和完善流动人口计划生育工作新机制，加强与外省外市的协作，适应全国、全省“一盘棋’’工作的需要，全面提升流动人口计划生育服务管理整体水平，针对我乡流出人口相对集中的特点，根据县人口字[2010]63号文件要求，乡计划生育领导小组决定建立下坪乡流动人口计划生育协会。

一、指导思想

按照构建流动人口计划生育统一管理，优质服务新体制的要求，以便民维权、推进流动人口基本公共服务均等化为核心，以政策衔接为抓手，着力创新流动人口服务管理体制：实现流动人口双向管理、建立“一盘棋”工作格局，通过建立流动人口计划生育协会，实现流动人口“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”，推动我乡流动人口计划生育管理和服务工作再上新台阶。

二、主要任务

1、认真开展清理，摸清流出人口底数。各村要以组为单位进行流出人口分布的去向认真清理，重点采采集生育、节育、孕情、技术服务等相关信息必详细住址及准确的联系方式。

2、成立协会，组建网络。按要求成立乡镇流动人口协会组织，各村按要求成立村级协会分会组织，隶属乡镇协会，各村在流动人口数目较多，相对集中的地方建立流动人口协会异地分会组织，隶属村级协会组织，组建成为由乡镇协会、村级协会分会、异地分会构成的流动人口协会网络。

3、推荐协会组织成员，完善组织结构。乡会会长和秘书长分别由

分管领导和计生办主任担任，组织成员由村专干组成，村协会分会会长和秘书长分别由村书记和村专干担任，组织成员由异地分会会长组成，异地分会会长由村级推荐有能力，有责任心，能及时联系的流动人口担任，异地分会会员由相同户籍地和相同居住地的流动人口组成。

4、拟订相关章程和职责，达到“四自”管理。根据各乡镇不同情况和流动人口的不同特点，拟订适合本乡镇的协会相关章程和职责，达到“四自”管理。

三、步骤安排

(一)摸清底数(6月6日至7月5日)

1、清理、收集流出人口集中地区的流出人口的基本信息情况，并且掌握流出人口的具体地址和准确的电话联系方式；

2、有条件的可以赴集中地开展对流动人口人员信息进行核实、采集；没有条件的通过电话联系掌握动人口人员信息进行核实、采集；

3、掌握搜集有组织能力的有责任心的流出人口。

(二)筹备成立各级协会工作准备(7月5日至7月15日)

1、乡镇成立筹备领导小组，负责组织搞好村级协会分会和异地分会的成立；

2、拟定协会章程和异地分会工作职责；

3、有条件的与异地计生部门联系，商讨区域协作重点内容，确定会场和时间安排，选举协会组织成员，并签订区域协作书；没有条件的就推荐任命有组织能力和责任心的为的协会组织成员。

4、确定协会组织成员和分会会员。

(三)成立协会和协会分会及异地分会(7月15日至7月25日)

1、选举产生或者推荐产生协会、分会和异地分会组织成员，成立

协会、分会组织及异地分会。

2、根据流向分布，将流出人口纳入相应的分会。

3、制作网络图。(见附件样式模块)。

(四)、收集资料，规范档案管理

主要收集资料为：

1、方案。

2、协会组织名单。

3、协会网络图。

4、章程和职责。

5、会员名单。

6、平时反馈情况记载和活动记载。

四、工作要求。

1、各村要高度重视，切实加强领导，周密安排部署，认真组织搞好异地分会的组建工作。

2、要以本次组建分会为契机，进一步夯实流动人口计划生育工作，逐步实现全国流动人口一盘棋工作。

下坪乡计划生育工作领导小组

二〇一〇年六月六日

下坪乡流动人口计划生育协会章程

第一章总则

第一条：下坪乡流动人口计划生育协会是依据国家有关法律法规成立，由流出人员组成的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的群众性组织，是广大流出育龄人员学习、交流、服务活动的场所。

第二条：下坪乡流动人口计划生育协会必须坚持党的基本路线，按照党对群众团体的要求，动员广大群众自愿实行计划生育，使人口增长与经济社会发展相适应，与环境保护和资源利用相协调。

第二章宗旨、目标和任务

第三条：下坪乡流动人口计划生育协会坚持计划生育是提高人民生活质量、促进社会进步、实现可持续发展的必要条件，以全心全意为人民服务为根本宗旨。

第四条：下坪乡流动人口计划生育协会是在鹤峰县流动人口计划生育协会的领导下，落实计划生育工作各项政策、措施的助手和依靠力量，是沟通流出育龄群众与当地管理机构的桥梁和纽带，是为计划生育服务的群众团体。

第五条：下坪乡流动人口计划生育协会表达和维护广大流出育龄群众的利益、目标是：

(一)协助政府贯彻落实国家的计划生育政策和法律、法规及人口与计划生育方针。

(二)依法维护流动人口在计划生育和生殖健康方面的合法权利，促进实现男女平等。

(三)向流动人口提供计划生育、生殖健康的信息和服务，提高她们知情选择避孕方法的能力。

(四)致力于杜绝不安全的人工流产。

(五)确保在提供服务和信息时，对服务对象没有歧视，不能因服务对象情况特殊或态度不好而拒绝服务。

第六条：下坪乡流动人口计划生育协会的任务是：

(一)发动会员在控制人口增长，提高人口质量，改善人口结构和引导人口有序流动、合理分布中起带头、宣传、服务的作用。

(二)向流出育龄群众宣传人口科学理论，宣传国家计划生育的方针、政策和法律、法规，传播计划生育和生殖健康等科学技术知识。

(三)协调社会力量，向流出育龄群众提供生产、生活、生育服务，帮助育龄群众解决计划生育的实际困难和后顾之忧。

(四)履行民主参与和民主监督职能，反映流出育龄群众的意见和要求，维护他们的合法权益。

(五)下坪乡流动人口计划生育协会分会受下坪乡乡镇计生协会和下坪乡村计生协会的委托，负责对现居住地的流动人口实行管理和服务。及时为现居住地的育龄群众提供计划生育办证及其它服务，及时为当地计生部门提供计划生育信息，协助当地计生部门对现居住地育龄群众在计划生育上的违法行为予以制止。

第七条：下坪乡流动人口计划生育协会坚持组织群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督的“四自方针”。

第三章会员

第八条：遵守本协会章程，热心计划生育事业，愿意缴纳会费的流出人员都有资格成为协会会员。

第九条：协会会员有下列义务：

(一)遵守协会章程；

(二)致力于实现协会的宗旨、目标和任务；

(三)参加协会活动；

(四)按期缴纳会费；

(五)履行协会规定的其它义务。

第十条：协会会员享有下列权利：

(一)有选举和被权选举权；

(二)听取和审议协会工作报告，了解协会工作和财务状况的权利；

(三)享受协会有关福利待遇，以及受表彰和奖励的权利；

(四)对本级协会工作提出批评、建议和上级协会工作进行监督的权利。

第四章领导机构和组织

第十一条：协会要团结全体热心计划生育事业的各界人士和育龄群众，要有一位群众中有威望，热心于计划生育事业，善于为群众服务，能团结和发挥理事会作用的同志担任会长，要有热心于计划生育事业，善于为群众服务的育龄群众担任秘书长。

第十二条：流动人口计划生育协会会员代表大会每三年在当地召开一次，理事会会议每月在当地召开一次。

第五章附则

第十三条：本章程自下坪乡流动人口计划生育协会在当地的第一次会员代表大会通过之日起生效。