某加强流动人口培训教育和服务管理工作_流动人口服务管理工作
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XXX加强流动人口培训教育和服务管理工作
实 施 方 案
为贯彻落实中央、自治区、自治州关于全面做好人口工作、强化和创新社会管理的有关指示的精神,切实加强流动人口社会化管理工作,根据《新疆维吾尔自治区流动人口服务和管理办法》,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以十八大、十八届三中全会精神为指导,深入贯彻上级稳定工作会议暨政法工作会议精神,按照“党政统一领导、专门机构统一协调、职能部门分工负责、社会协同参与”的思想,创新流动人口培训教育和服务管理,稳步推进农业转移人口市民化和基本公共服务均等化,最大限度增加社会和谐因素,促进全镇经济发展,民生改善、社会和谐稳定。
二、总体目标
全面提升流动人口服务和管理水平,探索流动人口服务管理新体制新机制,以流动人口为主体,以综合改革为动力,坚持以人为本,充分调动镇直各单位、群众团体、社会组织和企业的力量,不断完善治安防控体系,有效提升流动人口整体素质,推动流动人口管理的规范化、人性化、信息化。通过开展培训教育,促使流动人口在经济上、心理上、生活方式上尽快融入到当地生活,提高流动人口的社会适应水平,增强社会归属感,实现基本
公共服务均等化。
三、组织领导及实施
为顺利开展流动人口培训教育和服务管理工作,成立XXX流动人口培训教育和服务管理工作领导小组,其组成人员如下:
组长:XXXCCC
副组长:XXXCCC
XXXCCC
成员:XXXCCC
XXXCCC
XXXCCC
XXXCCC
XXXCCC
XXXCCC
XXXCCC
XXXCCC
领导小组下设办公室在镇综治办,办公室主任由分管副书记孟彦彪兼任。
(一)培训内容
1、有关流动人口社会保障、劳动用工、计划生育、子女就学、公共卫生、法律援助、居住登记、居住证申领、出租房屋管
理等方面的政策法规;
2、党的民族宗教政策和国家民族宗教管理相关的法律法规及宣传教育(侧重疆内流动人口);
3、新疆各民族民风民俗、风土人情(侧重疆内流动人口);
4、安全生产、交通安全、刑事、治安和流动人口权益保障等法律知识;
5、职业技能培训;
6、外来务工人员爱岗敬业、建设新家乡先进典型事例的宣传教育;
7、其他与流动人口生活密切相关的内容。
(二)培训方式
1、以行业管理为主,重点培训。按照“谁用工,谁负责,谁培训,谁受益”的原则,由行业用工单位对外来务工人员进行培训教育。
2、以居住地管理为辅,普惠培训。按照“属地管理”原则,由村(社区)对未参加行业管理部门培训教育的流动人口进行统一培训。
3、全面实施分类管理,强化培训。按照流动人口的三类管理要求,重点加强对“重点管理类”(曾有违反国家法律、法规或危害社会治安秩序行为的流动人口)、“严格管理类”(无固定职业、昼伏夜出、生活无规律、经常转变住址的人口)培训教育工作,对以上两类人口由管区民警、村(社区)工作人员严格落实管控工作要求的同时,加强遵纪守法培训教育。
(三)培训时间和方式
培训教育用时根据集中用工时间等具体情况灵活掌握,原则上在半个工作日内完成。
四、工作措施
(一)强化组织领导。各村(社区)、各单位要突出人口问题在和谐社会建设中的重要地位,切实把流动人口培训教育计划纳入工作目标和工作规划,作为社会管理创新的重要内容,加强对培训教育实施的组织协调。要建立行之有效、持之以恒的学习教育制度,将好的做法和经验用制度的形式固定下来。要加大经费投入,创造培训条件,增强流动人口培训教育工作的保障投入。
(二)强化便民服务。按照中央、区、州、县统一部署,把教育培训作为加强流动人口服务管理基础性工作来抓,建立政府、企业、劳动者和专业机构共同推进、多方受益的培训机制,对流动人口实施有针对性地教育培训。推动解决流动人口劳动就业、社会保障、子女入学、医疗卫生等民生问题,逐步实现基本公共服务均等化。
(三)强化协调配合。加强对流动人口的培训教育是促进社会和谐发展的一项系统工程,宣传、公安、教育、民政、财政、人社、农业、林业、文体、团委、妇联等相关单位要充分履职,密切结合,全力支持,共同推进。要充分利用各种宣传方式,加大宣传力度,增强群众参与的积极性,努力形成“政府主导、协会配合、单位联动、公众参与”的工作格局。
(四)强化能力建设。涉及流动人口服务与管理的各有关单
位,要针对七个星镇流动人口服务与管理工作中存在的问题进行深入研究分析,重点加强培训教育的研究,为七个星镇流动人口参与融入经济建设做积极探索,逐步完善由村(社区)工作者、志愿者组成的专业兼职服务队伍,分层分类开展培训,增强服务能力,提高服务质量。
五、工作要求
(一)镇综治委将成立检查小组,对各村(社区)、各单位开展流动人口培训教育工作情况进行督导,同时纳入综合治理年度目标考核体系。
(二)各村(社区)综治工作站要定期不定期对流动人口培训教育工作进行督导检查,每季度次月5日前进行汇总并通报,每半年考核一次,检查及考核结果报镇综治办。
(三)各村(社区)综治工作站要加强对辖区用工单位及各村(社区)流动人口培训教育工作的检查,并于每月25日前将工作情况汇总上报镇综治办。
(四)对工作中责任主体不明确、培训教育不到位,管理措施不落实,流动人口在自治县期间有重大违法违规行为,造成严重后果得,严肃追究相关责任人责任。
XXX办公室
XXXX年X月XX日
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