华亭县学校安全管理办法_学校安全管理办法
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华亭县学校安全管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为加强全县各级各类学校及其他社会力量办学机构安全管理，保障广大教职员工及中小学生、幼儿人身安全和学校财产安全，维护学校正常教学秩序和师生合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》等法律法规，制定本办法。
第二条 全县各级各类学校应牢固树立“安全第一”的发展理念，严格遵守有关安全工作的法律法规，及时排除安全隐患，维护校园及周边环境安全，建立健全学校安全预警机制和防控体系。
第三条 全县各级各类学校要成立以校长（主任、园长）为组长的学校安全工作领导小组，全面负责学校安全工作。
第四条 全县各级各类学校应按年度制定安全管理工作计划，并参照下列要求，明确职责，责任到人。
学校校长（园长、主任）：全面负责学区（学校）的安全管理工作，负责制定有关规章制度，组织对安全工作进行检查、督促和落实，协调有关部门加强学校及周边环境综合治理，维护学校秩序稳定。
教务处：负责师生教育教学活动安全，定期检查仪器室、实验室、电教室、语音室、图书室等各种教育教学设备的管理、使用和维护工作。
政教处：全面负责学校安全保卫工作，负责学生在校及上下学期间安全管理、学校门卫、突发公共事件等安全工作。组织开展防火、防震、防灾、防交通事故等安全教育活动和校园及周边环境整治、学校安全隐患排查整改等工作。
总务处：负责学校食堂、饮水、校舍及设施、设备的检查、添置、维修及安全管理。
班主任：负责所带班级学生的安全教育与管理。具体落实学校各项安全管理规定，及时排查处理一切不安全因素，积极做好家校衔接工作。加强对学生安全知识、法律知识、心理健康知识的宣传教育。
宿舍管理员：负责学校宿舍的安全及住宿学生的安全教育和管理工作。
学校其他教职员工的相应安全责任由学校安全工作领导小组具体明确。
第五条 学校校长（主任、园长）全面负责本校（园）的各项安全工作，对学校安全工作负有领导责任，是安全工作第一责任人。学校其他班子成员（或中层管理人员）按照“一岗双责”的要求，对学校安全管理工作负有直接领导责任，是安全工作主要责任人。教职工对所承担的安全管理负直接责任，是直接责任人。
第六条 学区、学校每学期要与区域内的学校、各处室、责任人员签订安全责任书，学校要与学生、家长签订安全责任书，明确各个时段、各个部位、各类人员的安全责任，切实做到责任到岗、责任到人。
第七条 学校要加强应急体系建设，建立健全各种突发事件应急预案，经常性组织师生开展应急避险，疏散逃生演练。
第八条 学校要安排专项经费用于安全设施、设备的购置与维护管理工作。
第二章 校舍及设施设备安全管理
第九条 学校要定期对建筑物的墙体、屋架、走廊、扶手、阳台、窗户等构件进行检查，积极配合有关部门进行防雷检测，定期检查维护各类活动器械，对发现的安全隐患及时排查整改。
第十条 学校应安排专人对教学楼、宿舍楼、厕所等公共场所的用电设备进行定期检查，严防电线老化、裸露、吊落，严防线路漏电、短路，严防用电器伤及学生。严禁师生私拉乱接电线。
第十一条 学校锅炉（茶水炉）全套器具和供水、供电设备必须使用正规厂家的合格产品，严格按设计要求安装，坚持经常检查维修，定期向质监部门申请安全性能检测。操作工人要参加相关部门组织的专业培训，实行持证上岗制度，并按要求进行年检。
第十二条 学校楼梯间应有警示标志，应合理安排学生疏散路线，并安排专人在楼梯间负责维持秩序；要对楼梯扶手、楼梯间的照明及应急灯等设施进行经常性检查，及时清理楼道堆积物，确保楼道畅通，严防拥挤踩踏事故的发生。
第十三条 实验室、各种功能室必须健全操作规程和管理制度，必须有防火、防爆防燃、防中毒、防腐蚀应急措施，各种防护器材配备完善；必须保证化学药品存放安全，对危险有毒化学药品，必须专柜存放，实行双人双锁管理。
第三章 学生宿舍安全管理
第十四条 严格实行住宿生管理学校领导值班和教师值班制度。所有值班人员必须坚守岗位、定时巡查、认真填写值班记录。
第十五条 实行住宿学生中午、晚睡点名制度，严格登记外出及请假学生，落实请假住宿生原因确认制度。
第十六条 保证学生公寓楼消防疏散通道和安全出口畅通，严禁堵塞、占用疏散通道和安全出口。
第十七条 学生公寓楼应安装可视监控设备，对宿舍楼道及整体公寓楼实行24小时监控。
第十八条 严禁超负荷用电，严禁在宿舍内私拉乱接电线，使用插座插板，严禁违规使用各种电器。学生宿舍内的电器设备、4
电源开关等要定期检查维修。
第十九条 来访客人进入学生宿舍要严格登记，禁止学生宿舍内留宿校外人员。
第二十条 学生宿舍内严禁吸烟、饮酒。严禁学生在宿舍内存放易燃、易爆、有毒、有害及违禁物品。
第二十一条 加强校外住宿学生管理。学校要建立校外住宿学生档案，实行动态管理，并与家长签订安全责任书，落实安全措施和责任人，明确学校、家长各自承担的责任。
第四章 消防安全管理
第二十二条 学校教学楼、实验室、宿舍、食堂、集体活动场所等应按相关规定配置一定的消防栓、灭火器、应急照明灯，并经常检查消防设施设备能否有效使用。
第二十三条 学校要建立健全消防工作制度、消防安全疏散预案。要加强教职工宿舍、学生宿舍、教学楼等人员密集场所的消防安全管理，绘制科学合理的疏散路线图。要加强用电、用火管理，建立消防安全隐患排查记录台帐。
第二十四条 学校要设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。
第二十五条 加强消防安全教育和培训，确保广大师生懂得火灾的危害性、预防火灾措施、火场逃生方法、灭火器材的性能，5
并会报火警119，会使用灭火器材，会组织人员疏散。
第五章 交通安全管理
第二十六条 学校应当积极配合公安、交警、交通等部门，加强对涉校机动营运车辆秩序的专项整治，在校园周边营造良好的交通环境。学校发现“黑车”、“病车”接送学生的，应立即向公安交警和运营部门报告，及早防范，及时排除安全隐患。教育师生不乘坐“三无”车辆。
第二十七条 严禁将校内场地出租用于停放社会车辆、从事其他非教学活动以及其他可能危及师生安全的活动，不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。
第二十八条 学校应做好校内交通安全管理工作。学校要在校园内划分专门的车辆停靠位置及行驶路线，设立相关的警示牌。对驾车上下班的教职工进行交通安全教育，签订行车安全责任书。重大活动时，校园内要安排专人指挥交通秩序。
第二十九条 加强与当地政府、村社（社区）及公安、交管等部门的协调，及时设立、更新、完善校门口交通警示牌、减速带、人行横道线等交通标识。
第三十条 加强校车管理。有校车的学校要建立完善校车管理、驾驶员管理、跟车组织管理等规章制度，严禁超速、超载、酒驾等交通违法行为，严禁无人跟车管理的车辆接送学生。
第六章 财产安全管理
第三十一条 学校要对微机室、仪器室、实验室、财务室、寝室、食堂等重点部位加强安全保卫，落实人防、物防、技防“三防”措施，安装防盗报警装置。落实定期清点登记财产、轮流值班等管理制度，严防校产被盗事件发生。
第三十二条 学校应加强实验室危险物品和实验器材的管理，建立购置、保管、使用、登记、注销等制度，严守操作规程，严防事故发生，特别要防止危险物品传出实验室和药品室。第三十三条 学校应加强对体育设施、器材的管理，及时检查、维修，确保师生体育活动安全。
第七章 食品卫生安全管理
第三十四条 学校食堂必须办理《餐饮服务许可证》。食堂从业人员必须持有效的“健康证”上岗，且每年必须进行一次健康检查。
第三十五条 严格执行食品卫生管理制度。从业人员上班时，必须穿戴整洁的工作衣帽，上操作台必须戴口罩，保持个人卫生，不留长指甲和染指甲，不准披散发，不准戴戒指、耳环和手镯。严格落实从业人员周例会、月培训制度。
第三十六条 学校食堂内外要保持卫生清洁，排污管道要经 7
常冲洗干净，不得有剩饭、剩菜和污泥，防蚊蝇孳生。
第三十七条 学校食堂从业人员要在烹调前将蔬菜洗净后用淡盐水浸泡30分钟以上，防止蔬菜上残留农药中毒。
第三十八条 要按照食品药品管理部门的要求，严格食堂食品加工管理，禁止加工出售发芽马铃薯和冷荤凉菜等卫生安全隐患大的食品；禁止出售过期或腐败变质的食品；禁止出售隔夜的饭菜。
第三十九条 食堂内必须有防蝇、防尘、防鼠“三防”措施，并认真落实。
第四十条 学校食堂的砧板、刀具要生、熟分开使用，使用后要及时清洗干净；生熟食品要分开摆放；食品用具、容器、加工工具和其它餐饮用具（包括学生碗筷）的清洁消毒和保洁，要严格按照《食堂餐饮具、学生碗筷清洗消毒制度》执行，要保持周围环境卫生清洁。
第四十一条 要严格执行食品及加工原料集中采购、定点采购、采购索证等制度，严格把好食品采购关。采购的肉类食品必须是经过卫生防疫部门检验合格的食品，采购的蔬菜必须清洁、新鲜、无污染。
第四十二条 食堂加工出售的饭菜，要严格落实48小时留样制度，学校要安排专人负责检查并留样。
第八章 公共卫生安全管理
第四十三条 教室、寝室应保持洁净、通风、空气清新，定期进行消毒。要密切关注发病师生个体，严防流行性疾病暴发等公共卫生事件发生。
第四十四条 学校应当做好饮用水源的管理，自备水源要定期检测，确保水源50米内无污染源，确保师生饮水卫生。
第四十五条 学校应当做好学校水井和食堂的管理，要有专人负责管理，并及时上锁，严防违法犯罪人员投毒破坏，制造食物中毒事件。
第九章 学校周边环境安全管理
第四十六条 加强与公安、文化、工商、公用事业管理等部门的联系，积极配合相关职能部门及当地政府开展学校周边环境综合治理工作，建立排查整治台帐，发现问题及时向相关职能部门和县教育局报告，以便有效开展集中整治行动。
第四十七条 加强学校周边治安防控体系的建设，积极争取当地政府及公安部门的支持，不断健全校内外治安防控体系，营造良好的教育环境。
第四十八条 加强与乡镇、村社（社区）的联系，全面摸清精神病患者，心理障碍等高危人群，切实做好防控工作，严防损害师生人身财产安全。
第十章 日常安全管理
第四十九条 坚持安全工作例会制度。做到每月召开一次安全工作专题会议，认真研究安全工作，及时解决存在的突出问题。
第五十条 加强教职工的职业道德修养和心理健康教育，及时排查化解校园内部矛盾纠纷，严防学校内部侵害学生事故发生。严禁学校以任何理由和借口提前或延迟放学时间，严禁教师在放学后滞留学生。
第五十一条 做好学校安全档案管理。切实做好安全管理工作资料的收集和归档，妥善保管好会议记录、检查记录、隐患排查台帐及有关文件等各项工作档案资料。
第五十二条 学校要结合实际，制定安全事故防范和应急救援处置预案，配备应急求援设施、装备，并定期开展演练，加强应急管理，提高事故预防和应急处置能力，最大限度降低事故危害。
第五十三条 及时排查、整改安全隐患和不稳定因素，维护保养安全设施设备。
第五十四条 加强学校值班工作。严格落实24小时值班，领导值班、节假日护校、信息报告等制度。值班期间，值班领导必须在岗，保持电话24小时畅通；加强校园巡查，维护校园安全稳定。
第五十五条 加强春、秋两季开学安全管理。要全面排查安全隐患，严防公共卫生事件发生。要对食堂、商店、教室、学生宿舍、水井等重点部位进行全面清理和消毒，未经严格的卫生检查及学校负责人批准，不得仓促投入使用。
第五十六条 加强课间及午间、晚间等重要时段安全管理。要安排值班人员，加强巡查，严防学生擅自攀爬围墙外出，严防学生擅自离校。
第十一章 安全教育
第五十七条 学校要精心组织“法制教育月”（12月）、“全国中小学安全教育日”（3月份最后一周星期一）及“11〃9”消防宣传日（11月份）等系列宣传教育活动。
第五十八条 要严格落实《中小学幼儿园安全管理办法》及《中小学公共安全教育指导纲要》的规定，对师生进行安全教育。按照教育部的有关要求，落实学校健康教育课程计划，提高学生健康意识和自我保护能力。
第五十九条 要与公安、交警、交通、卫生等部门建立密切的联系，聘请公安、交警担任校外辅导员、法制副校长，积极联系相关部门定期对学生开展法制教育讲座。
第十二章 事故处理
第六十条 在校师生发生的人身伤害或直接经济损失在1000元以上的安全事故，应当在2小时内向教育局报告。紧急情况下，先电话报告，再书面报告，并随时报告事故处置进展情况。
第六十一条 学校发生重大安全事故，应立即启动事故应急预案，采取切实有效措施组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。
第六十二条 学校发生重大安全事故，校长（主任）要全面负责事故的调查及处理工作，不得以任何借口推卸责任，隐瞒或瞒报情况。要积极联系相关部门做好事故调查处理工作。要妥善处理好各种矛盾和问题，更不能将问题和矛盾上交。要积极配合新闻媒体，把握正确的舆论导向，不得将矛盾激化或将事态扩大。
第六十三条 学校妥善处置安全事故后，要将处理结果以正式文件上报县教育局。学校要对负有安全事故责任的分管领导及教师，视情节轻重分别提出给予书面检讨、诫勉谈话、通报批评、调离、免职等处理意见，报县教育局审查。
第六十四条 县教育局根据学校上报情况，组织进行事故调查。依据调查结果，由县教育局或其它执法部门进行安全事故责任认定。
第十三章 责任追究
第六十四条 责任追究方式分为诫勉谈话、通报批评、年度考核定为不称职、停职、解聘或给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。
第六十五条 警告期限为6个月、记过期限为12个月、记大过期限为18个月、降级和撤职期限为24个月。
第六十六条 受到安全责任追究者，追究期间不得参加评优选先、教师招聘、职称评聘、工资晋升，不能享受校长奖励基金，绩效工资不得高于学校其他教师。
第六十七条 因不能认真履行安全职责，造成工作疏漏，存在以下情形之一的，视情节给予安全第一责任人、主要责任人诫勉谈话或通报批评：
1.学校对上级主管部门安排的安全工作消极应付，行动迟缓，给全县学校安全整体工作造成不利影响；
2.学校安全管理机制不健全，制度措施执行不力，存在较大安全隐患；
3.学校未按上级主管部门要求对存在的安全隐患进行及时整改；
4.学校发生一般安全责任事故，但未对师生健康和学校财产造成较大损失。
5.学校发生一般安全责任事故，因学校处理不当而造成单次上访。
第六十八条 学校发生一般安全责任事故，存在以下情形之一的，视情节给予第一责任人、主要责任人警告或记过处分：
1.对师生健康造成暂时性轻微伤害或学校财产损失在3000元以下；
2.事故发生后，不按规定及时上报事故或瞒报、漏报、谎报安全事故；
3.事故发生后，不能采取有效措施妥善处理，导致事态扩大和恶化，造成缠访、闹访或社会不良影响；
4.在事故调查处理期间擅离职守或阻碍事故调查。第六十九条 学校发生重大安全责任事故，存在以下情形之一的，给予安全第一责任人、主要责任人记大过处分，并视情节报请上级有关部门给予降级、撤职处分，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任：
1.饮食卫生监管存在疏漏，导致发生集体中毒事故，师生身体健康受到严重伤害；
2.消防措施落实不到位，导致发生重大火灾事故，师生身体健康受到严重伤害或学校公共财产受到重大损失；
3.疫情监控防治不力，导致传染病在校园内大范围流行； 4.校园设施安全隐患排查整改不彻底，导致发生校舍或其它附属设施坍塌，锅炉、压力管道等特种设备爆炸以及贵重教学设备被盗等不安全事故，师生身体健康受到严重伤害或学校公共财产受到重大损失；
5.危险药品和化学危险品管理不严，发生外漏或丢失，造成人身伤害或导致人员死亡；
6.学生组织管理混乱，导致在大型活动中或上下楼梯时发生拥挤踩踏事故，学生身体健康受到严重伤害；
7.师生思想教育和心理健康教育不扎实，导致发生校园恶性暴力事件，师生身体健康受到严重伤害；
8.学校安全保卫工作出现疏漏，导致发生外来暴力侵害事件，师生身体健康受到严重伤害；
9.学校组织或经学校同意的学生集体外出活动，因存在明显的安全工作疏漏而造成不安全事故发生，师生身体健康受到严重伤害；
10.学校发生其它重大安全责任事故，师生身体健康受到严重伤害或学校公共财产受到重大损失。
第七十条 社会力量办学机构发生重大安全责任事故，取消其办学资格。
第七十一条 因学校安全直接责任人失职、渎职及违规行为造成安全事故，进行以下责任追究：
1.不能认真履行安全工作职责，因个人工作疏漏而导致产生安全隐患，给予直接责任人通报批评。
2.不能采取有效措施妥善处理安全事故，导致事态扩大或造成不良影响，给予直接责任人警告处分。
3.因个人缺岗、脱岗、失职，导致监管不力而发生安全事故，15
给师生身体健康造成暂时性轻微伤害或学校财产损失在3000元以下，给予直接责任人记过处分，并追究相应经济责任。
3.因个人违反安全操作规程，导致发生不安全事故，给师生身体健康造成暂时性轻微伤害或学校财产损失在3000元以下，给予直接责任人记大过处分，并追究相应经济责任。
4.因个人行为不当，导致师生身体健康受到暂时性轻微伤害，直接责任人年度考核定为不称职，并追究相应经济责任和法律责任。
5.因个人缺岗、脱岗、失职，导致监管不力而发生重大安全事故，给师生生命健康或学校财产造成重大损失，给予直接责任人停职处分，并追究相应经济责任和法律责任。
6.因个人违反安全操作规程，导致发生重大安全事故，给师生生命健康或学校财产造成重大损失，给予直接责任人停职处分，并追究相应经济责任和法律责任。
7.因个人行为不当，导致师生生命健康受到重大伤害，对直接责任人予以解聘，并移交公安机关进行刑事责任追究。
第十四章 附 则
第七十二条 本规定适用于全县各级各类学校及其他社会力量办学机构。
第七十三条 本办法自公布之日起施行。
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