流动人口一盘棋_流动人口管理

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简阳市宏缘乡流动人口计划生育工作“一盘棋”实施方案

为了加强流动人口计划生育服务于管理工作，推进双向管理，明确流出地与流动地各自管理职责，制度服务管理，信息交流，建立户籍地与现居住地共同管理的互动合作关系，形成两地之间彼此主动协作配合，携手合作，相互支持的流动人口“一盘棋”管理新格局，根据上级文件要求，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，创新流动人口计划生育管理体制，坚持属地化管理，市民化服务。按照“以房管人、优质服务、区域协作、两地互通、信息共享”的流动人口计划生育服务管理新机制，坚持依法行政，各部门综合治理，进一步加强我区流动人口计划生育服务与管理工作，实现流动人口计划生育工作“一盘棋”新格局。

二、总体目标

流动人口计划生育服务管理工作实现“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”为总体目标。具体工作目标是：2011年，流动人口计划生育服务管理信息互通，区域协作取得阶段性成果。流动人口服务管理覆盖率明显提高。

2011年，针对辖区不同人群、不同情况，积极探索服务管理新载体、新内容、新模式，打造具有特色的流动人口计划生育工作品牌。在流动人口计划生育综合治理、财政投入、利益导向、社会保障等方面有所突破和创新；发挥好流动人口示范区辐射带动作用；

进一步健流动人口计划生育工作新机制，全面提升流动人口计划生育服务管理整体水平，使流动人口计划生育服务管理工作相互促进，共同提高，推动计划生育工作健康发展和流动人口计划生育统一管理，优质服务新体制的建立。

三、工作任务

1、成立流动人口计划生育工作领导小组,加强统筹协调，形成部门配合、多方联动、群众参与的综合治理格局。

2、加强流动人口计划生育法制建设。各村及相关部门要结合实际，制定各自的流动人口计划生育管理办法和服务措施，明确任务，强化责任，建立健全责任追究制度，严格依法行政，推动流动人口计划生育服务管理工作制度化、规范化。（1）建立流动人口计划生育信息交流、季度通报制度。各村之间每季度互通信息一次，计育办定期召开流动人口计划生育协调会议，协调辖区流动人口计划生育信息情况。（2）各村和相关部门要建立完善计生责任捆绑制度，部门联动制度，强化经常性工作督查，开展督查清理工作。（3）各村将流入人口纳入常住人口总数，流动人口服务经费与户籍人口同等标准投入，并纳入财政预算，实行专款专用，确保流动人口在现居住地享受国家规定的基本待遇和计划生育技术服务。（4）扎实推进服务管理网络建设。

3、各村要完善党政统筹，建立部门之间联系、协调、配合、通报和群众参与制度。

4、完善协议管理制度，办事处与各社区、村及相关部门及时签订《流动人口双向管理协议》，定时对流动人口计划生育工作进行协商、协

查。

5、建立流动人口计划生育信息采集交换制度。各社区、村要通过流动人口信息交换平台，实现与两地之间及时的点对点信息交换。

6、坚持落实避孕节育等计划生育免费技术服务项目，办事处计生服务站要为广大流动人口育龄群众免费开展优生优育，出生缺陷预防、避孕节育、生殖健康等知识的咨询服务。定期为流入已婚育龄妇女免费查环、查孕、查病，免费落实节育措施，使流动人口享受与常住人口同等的服务。

7、严格落实协查通报制度。对外地请求协查的来电、来函要认真负责，及时查处，及时答复。对需要外地协查的个案信息要一个不漏的发出协查函件，督促对方协查，必要时派专人到现居住地上门督查。加强与相邻地区流动人口计生服务管理的衔接，加强推进区域服务管理一体化。

四、组织落实

（一）组织领导

流动人口“一盘棋”工作，在上级部门的领导下，党委主要领导要亲自抓，负总责；分管领导要具体抓，要经常性的督促检查，确保办事处流动人口计划生育工作“一盘棋”各项工作任务的落实。

（二）制定规划

各村结合各自的工作实际，研究制定具体的工作规划和年度工作计划。重点加强信息的采集、基础资料、机构队伍、管理服务措施、网络建设和信息化建设，进一步提供流动人口计划生育“一盘棋”服务

管理水平。

（三）自查总结

根据各村工作开展情况，定期将督查的情况通报给社区。按照“抓关键环节、突出重点、注重过程、兼顾绩效、整体存在的问题”的原则和“一盘棋”评估标准进行考核。办事处将根据各社区、村自查报告和抽查情况形成街道 “一盘棋”评估报告，并将评估结果纳入年度考核。各社区、村要对检查中发现的存在问题提出不同的整改措施并进行整改。

简阳市宏缘乡人民政府

二〇一一年二月十二日