南财办〔〕55号_南发封闭55号

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南财办„2007‟55号

南华县财政局2007年度工作总结

及2008年度工作计划

2007年，财政部门在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以发展为中心，全面贯彻落实中央及省、州的各项路线方针政策，按照全县经济社会发展的总体目标及第十四届人民代表大会第五次会议既定的预算收支目标。结合全县总体工作部署，带领全局干部职工聚精会神搞建设，一心一意谋发展，着眼生财、聚财、用财三篇文章，着力算好政治账、发展账、大局账，坚持改革与发展并行，开源与节流并重，管理与监督并举，努力为政府管好家、理好财。在保 1 工资、保运转、保稳定、保重点的同时，积极稳妥地推进财政各项改革，全年财政状况运行良好，全系统干部职工努力工作，圆满完成各项工作任务，促进了全县经济社会及各项事业的和谐发展。

一、2007年开展的主要工作和取得的成效

（一）预算执行情况良好。2007年全县财政预算执行情况良好，财政各项改革有序推进，财政收入大幅增长，超额完成了年初预算及州政府下达考核任务数，收入结构和质量明显提高，支出结构进一步优化，有力地支持和促进了全县经济社会和各项事业的健康发展。

1．财政收入完成情况。1至11月份，南华县累计完成财政总收入11,959万元（包括地方一般预算收入、上划中央“两税”收入、上划中央和省级所得税收入、上划省级耕地占用税和卷烟教育费附加收入），为年初预算数11,061万元的108.1%，为州级考核数11,493万元的104.1%，比上年同期9,172万元增收2,787万元，增长30.4%。其中：地方一般预算收入完成7,474万元，为年初预算数7,117万元的105%，为州级考核数7,450万元的100.3%，比上年同期6,229万元增收1,245万元，增长20%；上划中央“两税”完成3,066万元，为年初预算数2,852万元的107.5%，为州级考核数2,951万元的103.9%，比上年同期2,077万元增收989万元，增长47.6%；上划中央和省级所得税收入完成1,418万元，为年初预算数1,062万元的133.5%，2 比上年同期866万元增收552万元，增长52%；上划省级耕地占用税和卷烟教育费附加收入完成1万元，为年初预算数30万元的3.3%，为州级考核数30万元的3.3%。其中：国税局累计完成3,997万元，为年初预算数3,726万元的107.3%，为州级考核数3,858万元的103.6%，比上年同期2,755万元增收1,242万元，增长45.1%；地税局累计完成7,282万元，为年初预算数6,683万元的109%，为州级考核数6,983万元的104.3%，比上年同期5,830万元增收1,452万元，增长24.9%；财政局累计完成739万元，为年初预算数735万元的100.5%，为州级考核数735万元的100.5%，比上年同期639万元增收100万元，增长15.6%。

2．支出完成情况。累计完成地方一般预算支出28,206万元，为年初预算数19,370万元的145.6%，比上年同期19,240万元增支8,966万元，增长46.6%。主要支出项目有：一般公共服务支出5,021万元，为预算数的156.5%，比上年同期增支1,102万元，增长28.1%；国防支出20万元，比上年同期减支3万元，下降13%；公共安全支出1,293万元，为预算数的150.7%，比上年同期增支94万元，增长7.8%；教育支出5,410万元，为预算数的103.2%，比上年同期增支1,308万元，增长31.9%；科学技术支出82万元，为预算数的139%，比上年同期增支26万元，增长46.4%；文化体育与传媒支出224万元，为预算数的105.2%，比上年同期减支54万元，下降19.4%；社会保障和就 3 业支出5,116万元，为预算数的122.4%，比上年同期增支1,164万元，增长29.5%；医疗卫生支出3,325万元，为预算数的148.1%，比上年同期增支1,397万元，增长72.5%；环境保护支出658万元，为预算数的311.8%，比上年同期减支309万元，下降32%；城乡社区事务支出517万元，为预算数的197.4%，比上年同期增支244万元，增长89.4%；农林水事务支出2,003万元，为预算数的142%，比上年同期增支435万元，增长27.7%；交通运输支出3,459万元（主要是上级拨入县交通局车辆购臵税用于一般公路建设项目支出预算3,250万元，要求县财政作列收列支处理），为预算数的3,886.5%，比上年同期增支3,309万元，增长2,206%；工业商业金融等事务支出541万元，为预算数的601.1%，比上年同期增支156万元，增长40.5%；其他支出537万元，为预算数的41.3%，比上年同期增支97万元，增长22%。

3．基金收支完成情况。完成政府性基金预算收入59万元，为年初预算数83万元的71.1%，为州级考核数83万元的71.1%，比上年同期52万元增收7万元，增长13.5%；完成政府性基金预算支出1,274万元(主要是上级拨入专款1,226万元中的支出1,202万元)，为年初预算数83万元的1,534.9%，比上年同期91万元增支1,183万元，增长1,300%。

（二）财政各项管理取得较好成绩1．抓支出，保工资、保运转、保重点支出。（1）保工资、保运转、保重点支出是当前财政工作的热点问题。（2）为了确保各项支出到位，一方面克服各种困难和压力，积极推进支出管理改革，先后实施了政府采购制度、财政统发工资、国库集中支付、乡财县管，着力提高资金使用效益。在支出中，严格执行县人大对预算的审批程序，按照县委、政府总体思路，加大财政支出结构的调整，合理安排和调度资金，充分体现财政资金调度的合理性和有效性，加大地方经济的投入力度和对各行各业刚性、硬性及公用经费的投入比例，使各部门都有长足的发展，有效保证了我县政治稳定和经济发展。

2．认真做好财政资金的调度工作。在预算执行中，由于收入不够均衡，造成资金调度困难，支付压力加大。财政部门从维护稳定保大局出发，克服种种困难，积极多方筹措资金，努力争取上级财政的支持。在上级财政部门的支持下，根据年初预算、单位用款计划、资金使用进度，结合库款情况，及时审核拨付资金，保证各项财政资金及时拨付到位，提高资金使用效益。

3．严格理财，认真实施会计核算。严格按照《预算法》、《会计法》和《财政总预算会计制度》的规定，认真做好财政总预算会计的核算工作,对部门预算和单位预算的执行实施会计监督，协调好参与预算执行的业务关系，共同做好预算执行、反映和监督，为年度财政总结算和部门决算打好基础。4．认真办理年终决算和人员信息上报，规范部门账户管理。严格按照财政年终决算办法，办好州对县、县对乡镇年终决算；完成县级财政决算报表的编制、审核、上报；及时完成全县财政供养人员信息数据的统计和上报工作。按照归并同类资金、撤销无效账户，实现财政专项资金“集中管理、分账核算”的要求，规范部门账户管理，建立管账与管业务相分离，相互监督的内控制约机制，加强国库管理工作。

5．强化财政预算编制，提高预算约束。按照《预算法》的规定，结合我县财力认真编制2007年财政收支预算草案。并在预算编制过程中始终坚持三大原则：一是积极稳妥的原则。在财政收入的安排上结合全县上年经济发展状况及目前的税源情况，分析预测全年财政收入，积极、稳妥地打足各项收入。二是有保有压、集中资金保障重点的原则。按照“一要吃饭、二要建设”的方针，优先保障人员工资、机构运转等基本支出需要，并进一步调整和优化财政支出结构，严格控制一般性支出，集中资金优先保证重点支出需要。三是财政收支平衡的原则。本着量入为出与量出为入相结合的精神，既体现实际需要，又考虑财力可能，努力增收节支，做到财政收支平衡，不编赤字预算。在预算执行中，严格控制新增预算支出，对于确需增加的支出，严格按新增预算审批办理程序办理新增预算，增强预算的严肃性。6.提高专项资金使用效益，促进我县经济发展。在专项资金管理上，根据专项资金使用管理办法，进一步管好用好基本建设、扶贫、国债、退耕还林、粮食直补、综合直补、民居地震安全、石油补贴等惠民专项资金。一是严格专项资金项目审批程序；二是确定专项资金的下拨时间，按照项目进度和轻重缓急及时安排和拨付专项资金；三是切实加强对专项资金的监督和检查力度，及时纠正专项资金管理中存在的问题和不足，确保专项资金安全有效地使用；四是认真落实扶贫、国债等专项资金县级报账制度，严把资金核拨、会计核算和监督检查关。对财政扶贫资金做到资金安排到项目、支出核算到项目、专款专用，并要求相关部门各负其责、严格把关，做到项目工程有合同，同时制订了项目完工验收督促和财政扶贫资金的跟踪问效机制，从而提高了财政扶贫资金的使用效率，切实做到了资金跟着项目走。

7．严格财政票据及土地收益金、彩票公益金管理。财政票据是非税收入征收管理的源头，也是加强非税收入征管的核心手段。结合我县实际，对罚没收入专用票据进行了认真清理，同时按照《云南省财政票据年度检验规定》相关要求，开展财政票据年度检查工作，对执收单位财政票据使用情况进行全面检查，加强财政票据管理，强化票据监督职能。

8．加强基础财务和资产监督管理，严格控制支出。认真做好以前年度欠拨专项资金指标的结转工作，建立健全专项资金 7 指标台账，及时做好上级专项资金的拨付，基本建设财务管理工作得到加强。积极协助乡镇开展资产清查工作，组织完成了对教育等部门的专项资金检查，及时开展对部门预算单位财务收支、会计基础工作、资金管理以及会计信息质量等方面的指导监督；狠抓增收节支，完善并建立健全县级行政、事业单位车辆投保台账，降低公用车辆投保成本；对预算单位的会议费、奖励经费、培训经费等新增预算认真审核，从源头上控制一般性支出，努力降低行政机关、事业单位的运行成本；加大推行政府采购的工作力度，政府采购工作得到进一步规范。

9.全面突出重点，确保社会稳定。社会保障工作在财政工作中具有举足轻重的作用，随着社会保障制度改革不断深化，保障体系不断完善，社保工作在促改革、求发展、保稳定方面，都发挥了重要作用。今年来，为解决我县社会保障工作面临的困难，通过各种渠道积极主动向上级部门申请资金，同时加大了对社会保障专项资金的管理，保障了资金的合理使用，为我县困难群体的生活提供了资金保障，确保了社会的安定团结。根据我县实际情况，在资金的使用上，坚持从大局出发，合理调控资金，确保企业退休人员养老金按时、足额发放，及时拨付城市居民低保、农村特困居民的最低生活保障资金。

10．加强财政监督，规范财务支出管理。围绕“依法行政”的要求，以完善财政监督检查机制为切入点，拓宽监督领域，积极探索财政监督新机制，推动财政监督工作的制度化和规范 8 化。在正确处理好财政监督与服务的关系，规范财务支出的同时，认真做好会计核算，不断提高会计信息质量，规范会计核算行为。认真组织开展财政改革和业务培训工作，积极组织做好财务人员专业技术考试和会计函授教育教学管理工作，为做好全县会计工作打下基础。充分利用财务信息集中的优势，加强对单位财务工作的指导，规范单位财务管理、提高财政资金使用效益。通过强化监督检查，进一步促进和规范了财政专项资金的管理和财务行为。

11．认真开展企业财务管理工作。及时掌握企业资产总量及分布情况、经营情况和会计核算、财务管理等问题；认真开展重点企业税源调查，积极帮助非公有制企业澜沧江啤酒企业(集团)楚雄有限公司、三江麦芽公司申报技改项目贷款；同时做好世界银行贷款转贷的会计核算工作，按时拨付转贷资金，有力地促进了我县教育卫生事业的发展。

12．积极支持配合做好全县各项重点工作。按照全县各项重点工作的总体安排和部署，财政部门认真履行职责，积极协助相关部门做好项目资金的争取、调度和资金的监督管理工作，为全县各项重点工作的顺利开展努力工作。2007年在县级领导的指导和有关部门的协助下，认真组织龙川镇岔河村委会马鞍山村民小组新农村建设工作，配合做好宣传、教育、引导和组织实施工作。13．及时办理人大代表建议和政协委员提案。及时办理“两会”期间与会代表从各个层面提出促进财政工作的意见和建议给予及办理。代表、委员对财政部门及时开展面商、客观公正、实事求是的办理，面对面的交换办理意见，表示满意及基本满意达到了100%。

14．做好全县行政事业单位资产清查工作。按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，组织对全县行政事业单位的资产清查工作，按时上报资产清查的各类报表、材料。通过清查，全面摸清了“家底”。实现了资产管理与预算管理、财务管理的结合。为编制部门决算、年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序奠定了良好的基础。

15．加强队伍建设，注重财政干部培养。财政局党组和局行政班子特别注重加强对财政干部的培养，切实加强领导，始终把做好职工的政治思想工作和干部培养作为一项重要内容，贯穿于各项工作的始终，于今年6月在系统内部实行竞争上岗。

（三）财政各项改革进展顺利

1．国库管理制度改革成效明显。目前，全县已有16个部门共91个预算单位实施了国库集中支付，改革面达25%。实施财政授权支付预算单位39个。实行财政国库集中支付后，规范了预算管理和预算拨款制度，使财政性收支按规范的程序在国库单一账户体系内运作，既提高了财政收支活动的透明度，又 10 方便了单位用款。改变了财政资金层层拨付、挤压的现象，提高了资金使用效益，改革成效明显，新的预算执行机制正在逐步形成。

2．收支两条线管理制度得到认真落实。进一步完善了收缴分离、罚缴分离管理办法，按照“单位开单、银行代收、财政统管”的模式，加强了对行政事业性收费、政府性基金和罚没收入的管理，增强了政府的宏观调控能力。

3．农村综合改革试点工作成效显著。

南华县作为楚雄州农村综合改革试点县之一,在省、州农改办的指导下，在各级各部门密切配合下，按照“试点先行，典型引路，扎实推进，全面推开”的工作步骤，积极开展农村综合改革试点工作。

4．政府收支分类改革工作顺利实施。政府收支分类改革是一项庞大而复杂的系统性工程，是财政预算管理的一项重要工作，直接关系到财政预算管理的透明度，关系到财政预算管理的科学性和规范性，是公共财政体制建设的一个重要环节。按照省、州的统一布暑，顺利执行了《政府收支分类改革方案》、政府收支分类改革预算执行业务、国库集中支付操作实务等具体业务。

5．部门预算试点工作积极开展。为增强预算编制的科学性、规范性，提高预算编制的质量和预算管理水平。2007年我县将农业、林业、水利、公安、财政5个部门18个预算单位纳入部 11 门预算改革试点，涉及部门预算改革试点资金1,974万元，其中：基本支出1,841万元，部分专项经费133万元。

二、2007年财政工作存在的问题和困难

（一）财政发展需要克服的不利因素增多。从财政增收上看，我县工业化程度低、县域经济总体发展不高的现状，仍将影响经济增长对财政的贡献率。烟草、啤酒、煤炭等支柱财源受宏观调控影响大，增长空间受限。农村人口比重大，农民增收慢，势必影响我县财政收入快速增长。从财政支出上看，随着我县社会经济的发展，住房公积金和医药费扣缴比例的提高以及规范津补贴工作，将大大增加财政支出压力。

（二）收入内部增长不平衡，地方一般预算收入增幅过低。至12月10日全县财政总收入、上划收入同比分别增长34.3%、52.5%，而地方一般预算收入同比仅增长23.9%，低于财政总收入10.4个百分点，低于上划收入28.6个百分点，总收入的大幅增长未形成地方可用财力的明显增强，收入结构及质量不理想。另外，从收入项目的增长情况看，重点增收于企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、城镇土地使用税及教育费附加收入，其中两个所得税增幅较大，累计实现税款1,656万元，占财政总收入的13.3%，同比增收654万元，但由于两个所得税实现的税收地方可用部分仅为16%，其余84%全部属上划收入，因此，从整个收入的增收结构看，财政总收入、上划收入增幅较高，而地方一般预算收入增长后劲不足，增幅相对较低，财 12 政增收仍面临较大压力。

（三）非税收入占的比重较大。至12月10日止,非税收入累计完成1,223万元，比上年同期833万元增收390万元，增长46.8%,占地方一般预算收入7,718万元的15.8%，非税收入比重较上年同期13.4 %增长二点四个百分点。另外从收入的质量及可用财力看，在以上入库的非税收入1,223万元中，能够实现的地方可用财力为575万元，其余648万元全部属列收列支项目，需要安排返还给各征收单位使用，因此，非税收入的大幅增长在完成收入任务中占了一定的比重，但构不成地方可用财力，地方可用财力的增强主要依赖于地方税收的增长。

（四）烟叶营销部两税上划州级，导致完成财政总收入特别是地方一般预算收入任务困难加大。

2007年由于我省烟草公司管理体制改革，原复烤厂于2005年10月分设为复烤公司和烟叶营销部，南华烟叶营销部仅作为楚雄州烟草公司的一个分支机构，无独立法人资格，财务由州公司统一核算。州人民政府对我县的财政管理体制进行了调整，从2007年起南华烟叶营销部实现的城建税、教育费附加（以下简称两税）上划为州级收入，两税上划将对我县的财政收入特别是地方财政收入产生重大影响。

（五）地方财政实力依然较弱，财政收支矛盾仍然十分突出。至12月10日，全县财政总收入虽然实现了12,390万元，比上年同期9,224万元增收3,166万元。但由于收入重点增收于上 13 划收入，地方一般预算收入增幅相对较低，仅实现7,718万元，因此，从地方可用财力看，在实现的财政总收入12,390万元中，地方可用财力仅有7106万元，占财政总收入的57.4%，相当于能够维持全县四个多月的基本运转，大量支出仍靠州级财政调度资金作保障，财政总收入的增长未形成地方财政可用财力的大力增强，全县财政实力依然较弱，财政运转仍十分困难。

（六）财政资金调度困难将进一步加剧。根据7月初召开的全州财政国库工作会议精神，州级对各县的资金调度将进行压缩控制，特别是对历年超调资金的县要在今年抵扣。从州对我县的调度资金情况分析，2006年底州级累计超调给我县财政资金1,332万元（结算前），如按会议精神严格执行，将上年超调的资金在今年扣回，将导致我县财政资金调度面临更大困难。

（七）项目建设和经济发展对财政投入的期望过高。由于我县农业、道路、城镇等基础设施建设相对滞后，发展又离不开资金的投入，虽然在全县各部门的努力争取下，得到了中央、省、州的大力支持和投入，但距经济社会发展的需求而言，上级的投入远不能满足发展的需要，各项基础设施建设对财政投入的期望值太高，地方财政无力投入更多的资金满足建设和发展的需求。

（八）财政改革工作任务艰巨。随着经济社会的发展，为适应建设公共财政和增强政府宏观调控能力的需要，各项改革不断出台，国库集中支付、政府收支分类改革、部门预算、县 14 乡财政管理体制、农村综合改革、支农补贴“一折通”等多项改革，都由财政部门牵头组织实施，改革任务艰巨。

三、2008年的工作思路和重点

2008年财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大会议精神，努力做到“生财有道、聚财有方、用财有度”；大力支持和谐社会建设，有效促进财政支持经济增长方式转变；大力推进社会主义新农村建设，加快产业结构调整和推动县域经济协调发展；坚持依法治税理财，努力促进财政增收与经济增长速度相协调；坚持量入为出，确保收支平衡；坚持保运转、保重点、保稳定，促发展，促进全县经济社会各项事业全面发展。

根据上述指导思想，结合全县经济社会发展对财政收支的影响，预测2008年财政总收入比2007年增长10%以上。

（一）以改革创新为动力，提高公共财政综合保障能力。继续深化公共财政支出改革，逐步规范财政支出范围。进一步细化预算编制，全面实行零基预算，积极推行项目预算论证制度，实施项目预算滚动管理。积极推进国库集中收付制度改革，逐步实现国库集中收付与财会集中核算接轨。加大财政统筹调控力度，强化综合预算管理。继续巩固农村税费改革成果，深化农村公益性事业服务体制改革，完善“以钱养事”新机制，全面推进财政补贴农民资金管理和支付方式改革，完善农民补贴发放“一折通”工程。

（二）以经济建设为中心，促进经济财政又快又好发展。积极推进全县财源体系建设，找准财政支持经济发展的切入点，大力培植后续财源，不断增强财政增收后劲。充分发挥财政杠杆作用，研究制定激励和约束并重的财税政策，支持企业做大做强。全力支持招商引资和“工业集中区”建设，落实兑现各项财税优惠政策，不断吸引外地客商落户南华。继续加大融资筹资和争取财政资金力度，为南华经济发展和城市建设提供资金支持。

（三）以组织收入为抓手，确保财政收入持续快速增长。坚持依法理财，强化收入征管，千方百计挖掘税源，拓展收入增长渠道，确保实现财政总收入增长目标。进一步强化税收征管手段，对主体税种和骨干企业进行实时监控，对小税小户进行逐户摸排，及时足额征收到位。健全非税收入管理机制，严格执行“收支两条线”管理规定，进一步扩大非税收入纳入预算管理范围，规范国有土地出让金管理。加强对组织收入的稽查力度，切实防止跑冒滴漏行为，做到应收尽收。

（四）以统筹发展为目标，努力构建和谐社会。进一步调整支出结构，使财政支出向经济社会发展的重点领域、薄弱环节和弱势群体倾斜，促进城乡和经济社会统筹发展。健全社会保障投入机制，逐步完善养老、医疗、失业保险和低保制度，努力改善低收入群体的生活。继续增加对教科文卫等社会事业的投入，不断提高公共服务水平。加强社会防控体系建设，提高 16 应对各种突发事件和抵御风险的保障能力。大力支持社会主义新农村建设，加大对农业基础设施、农业产业化龙头企业和示范基地扶持力度；加快农村劳动力向城镇转移，促进农民增收；积极支持推进新型农村合作医疗改革试点工作；认真落实财政扶持和救助措施，逐步建立农村特困群体救助体系。

（五）以财政监管为手段，进一步规范财经秩序。认真贯彻落实《预算法》、《会计法》和《政府采购法》等法律法规，加大执法力度，健全财政监管机制。大力开展会计基础规范化工作，完善会计信用体系建设。加强专项资金的使用管理，积极开展财政项目资金绩效评价工作。全面开展资产清理清查，切实加强行政事业国有资产管理。加强对政府采购工作的监督管理，进一步规范政府采购行为。

（六）以化解县乡债务试点为契机，大力化解县乡政府债务。按照“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的要求，积极推进化解县乡政府债务工作，在条件允许的情况下，安排专项资金，建立偿债奖励机制，对增加财政收入、减少债务成效突出的乡、镇、村给予奖励，调动化解乡村债务的积极性，加大财政政策和资金支持力度，逐步消化历史债务。建立县乡政府债务统计、预警和监管机制，严格控制新债。2008年，力争建立起结构合理、规模适度、良性运行的政府债务控制管理机制，按照“全面清理核实、明确偿还责任、严格执行政策、坚决制止新债”的原则，切实减轻县乡政府债务负担。

（七）继续向上争取项目和资金的支持。认真研究上级的投资导向及扶持重点，争取上级更多的资金、政策支持，发展县域经济。同时，抓住我省“三奖两补”政策，积极向省州争取更多的转移支付补助和政策奖励，提高地方可支配财力，切实缓解县乡财政困难。

（八）加强队伍建设，提高依法理财水平。一是坚决贯彻和落实十七大和省、州、县党代会精神，积极开展财政业务培训，加强财税政策、法规和财政知识的学习教育，努力做到“依法理财，科学理财”，共同构建和谐社会。二是要进一步转变工作作风，增强工作的主动性和创造性，针对财政管理、财政改革以及经济和社会事业发展中出现的突出问题，深入开展调查研究，切实提出解决问题的建议、办法。三是要加大廉政监督力度，打造一支“勤政、廉政、高效”的财政队伍，为全面完成财政各项工作任务提供坚实的组织保障。

2007年的财政工作取得了一定成绩,展望明年财政形势，机遇与挑战同在，困难和希望并存。一方面，中央提出构建和谐社会，将出台一系列优扶措施，同时，省委、省政府将继续实行“三奖一补”、加大转移支付力度等激励政策，为我县的经济发展和减轻财政压力提供有力保证；为了加快新农村建设步伐，中央继续对农民实行种粮补贴，随着近几年招商引资力度不断加大，引进的落户企业生产规模逐步扩大，部分企业已开始实现税收，这将为我县财政增幅提供可靠税源，财源后劲进 18 一步增强。另一方面，住房公积金和医药费扣缴比例提高，规范津补贴及“工业集中区”和其他基础设施建设需要大量的资金投入，保工资、保运转、保法定支出压力较大，这都需要大量的其它税收来弥补，这些因素势必给财政总收入10%的增幅带来压力；新增支出因素较多，公务员工资制度改革，各种社会保障提标地方配套等都需要大量财力，将会造成地方财政支出压力增大。

2008年是我县经济社会大发展的关键年，做好2008年的财政工作，对于县委提出的“工业强县、非公富县”推进我县和谐社会建设具有十分重要的意义。按照科学发展观的要求，既注重保障政权运转和支持经济建设，又注重促进全面协调可持续发展，切实做好稳定收入增长，提升支出效益，落实财税政策，强化财政监督等各项工作，确保全面完成2008年预算任务。我们将在县委政府的正确领导下，在县人大、政协依法监督指导下，严格预算约束，狠抓增收节支，努力完成2008年度财政收支预算和各项财政工作任务，为构建富强、民主、文明、和谐南华做出新的更大贡献。

二○○七年十二月十五日

主题词：财政

工作

总结

计划 抄报：州财政局。

送：县委办、政府办、人大办、政协办、纪委办、组织部、宣传部。

发：各财政所、县局各股室（电子邮件），存档

（二）。南华县财政局办公室 2007年12月15日印发 校对：李成富(共印25份)