南沙区市政设施验收与移交指南_南沙区市政设施
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南沙区市政设施验收与移交指南
（道桥、排水、绿化及照明）
广 州 市 南 沙 开 发 区 建 设 局
前言
为规范南沙区市政设施的验收和移交工作，参照国家和省市有关法规、标准和规范的要求，并结合南沙区的实际情况，制定本指南。
为便于实际操作，本指南将验收分为竣工验收、整体完工验收和部分完工验收；将移交分为使用移交和养护移交。
本指南的主要内容包括市政道路（含桥梁、隧道）、排水、绿化园林及照明工程的验收与移交的相关程序及要求。
本指南由南沙区建设和管理局负责编制和解释。
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第二部分 法律、法规及相关依据
1、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)。
2、建设部《建设工程质量管理办法》。
3、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（建设部令第78号）。
4、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》（建标[2000]142号）。
5、《广东省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施细则(试行)》（粤建管字[2001]35号）。
6、《关于印发(广州市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施办法(试行的通知)(穗建筑[2002]68号)。
7、城市道路管理条例。
8、城市道路养护技术规范（CJJ36-90）。
9、市政基础设施工程施工技术文件管理规定。
10、市政桥梁工程质量检验评定标准（CJJ2-90）。
11、广东省城市桥梁质量检查和检验评定办法（试行）。
12、城市桥梁养护技术规范（CJJ99-2003）。
13、城市桥梁检测和养护维修管理办法。
14、广州市城市桥梁养护技术规程（试行）。
15、市政排水管渠工程质量检验评定标准（CJJ3-90）。
16、城镇排水管渠与泵站维护技术规程（CJ/T68-96）。
17、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GBJ141-90）。
18、《给水排水管道工程施工验收规范》（GB50268-97）。
19、《城市污水处理厂工程项目建设标准》（建标2001年77号）。20、市政排水管渠工程质量检验评定标准（CJJ3-90）。
21、《埋地高密度聚乙烯中空壁缠绕结构排水管道工程技术规程》（DBJ/T15-33-2003）。
22、《广州市市政设施管理条例》。
23、《市政工程竣工验收及备案工作意见》。
24、广州市建设工程档案编制指南。
25、广州市市政基础设施工程档案编制指南。
26、《城市绿化工程施工及验收规范》（CJJ/T82-99）
27、国务院《城市绿化条例》。
28、《广东省城市绿化条例》。
29、《建筑工程施工质量验收统一标准》。30、广东省建设工程质量管理条例。
31、《广州市城市绿化管理条例》。
32、广州市园林绿化工程备案管理办法。
33、《广州市城市道路照明设施管理办法》；等等。
第三部分 市政基础设施工程验收及使用移交
一、工程验收分类
（一）竣工验收
工程完工后，满足设计质量要求和使用要求，建设单位按照基本建设程序和有关法规的要求组织进行的整体的、综合性的最终验收。
（二）整体完工验收
工程完工后，满足设计质量要求和使用要求，由于某些法定手续短期内不可能办理完毕、短期内不可能完成该工程竣工验收，建设单位为了尽快将该工程投入使用、或提前将该工程移交给有关单位而进行的验收。
（三）部分完工验收
工程某部分完工后，满足设计质量要求和使用要求，但工程其他部分因征地拆迁、或某些法定手续未办理完毕而短期内无法完工，建设单位为了尽快将该部分工程投入使用、或提前将部分工程移交给有关单位而进行的验收。
二、竣工验收的条件和要求
（一）一般条件和要求
1、完成工程设计和合同约定的各项内容。
2、施工单位已出具工程竣工报告：施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。
3、监理单位已出具工程质量评估报告：对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。
4、勘察、设计单位已提出工程质量检查报告：勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。
5、有完整的工程技术档案和施工管理资料。
6、有完整的工程竣工图纸和竣工图电子文档，以及相关的文字、音像和实物等资料。
7、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告，以及有关质量检测和功能性试验资料。
8、建设单位已按合同约定支付工程款。
9、有施工单位签署的工程质量保修书。
10、有施工安全评价书。
11、有规划、环保、公安消防等专项验收证明。城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件。
12、建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。
13、相关法规规定的文件或资料。
（二）专业条件和要求
1、道路工程
（1）已完成地名申报；
（2）无障碍设施和装饰井设置符合规范；（3）已建立桥梁永久性检测网；（4）已编制道路、桥梁和隧道养护手册；（5）道路湾沉试验、桥梁荷载试验符合规范；（6）隧道配套设施完备；
（7）主体结构、基础等隐蔽工程验收合格；等等。
2、排水工程
（1）隐蔽工程验收合格（重点是地基和基础、管道的位置及高程、结构和断面尺寸、接口和变形缝、防腐层和防水层、地下管道交叉的处理）；
（2）闭水试验合格、闭水试验所用沙袋等物品已清理完毕；
（3）提供管道质量检测报告且检测结论合格：新建项目采用CCTV检测法，原有项目可选用通球法、声纳检测法、激光检测法、染色检验法和软管检验法，由施工单位委托经建设单位认可的检测机构检测并出具报告；
（4）井盖防盗防躁符合要求；
（5）提供拍门站、闸和坝的技术参数、操作规程和养护手册等。
3、绿化工程
（1）中间验收合格（重点是绿化栽植土、栽植材料、乔灌木树穴、土球或根系、园林电器喷灌、重要园林建筑、构筑物、假山叠石的基础、主体等重要的分项工程以及应属必须验收的隐蔽工程）。
（2）中间验收按下列要求进行：种植植物的定点、放线应在挖穴、槽前进行；种植的穴、槽应在未换种植土和施基肥前进行；更换种植土和施肥，应在挖穴、槽后进行；草坪和花卉的整地，应在播种或花苗(含球根)种植前进行。
4、照明工程
须通过电力（供电部门）的验收，满足设计要求和使用功能。
5、其他要求
验收隐蔽工程时应填写中间验收记录表，内容包括工程名称、工程项目、建设和施工单位、验收日期、验收内容、质量情况及验收意见、参加单位人员签名等。
三、竣工验收程序及步骤
（一）工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告及相关竣工资料，申请工程竣工验收。实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见。同时提交填妥的《市政基础设施工程验收移交书》。
（二）建设单位收到工程竣工报告及相关竣工资料后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。
（三）建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。
（四）由建设单位组织工程竣工验收。
（五）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况。
（六）验收组审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。
（七）验收组实地查验工程质量。
（八）验收组对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见，并填入《市政基础设施工程验收移交书》。
（九）参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。
（十）工程竣工验收合格后，由建设单位及时提出工程竣工验收报告，并报有关单位归档或备案。
工程竣工验收报告主要内容包括：工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等。
四、竣工验收质量监督
负责监督该工程的工程质量监督机构应当对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正，并将对工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容。
五、竣工验收资料归档备案
工程竣工验收通过后，建设单位应将有关设计、施工及验收的文件和资料立卷归档，并自工程竣工验收合格之日起15日内，依照《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的规定，向工程所在地的政府市政建设行政主管部门备案。
六、整体完工验收和部分完工验收
（一）整体完工验收
1、一般条件和要求：同竣工验收一般条件和要求的1-10项。
2、专业条件和要求：同竣工验收专业条件和要求。
3、验收程序和步骤：参照竣工验收程序和步骤。
4、验收通过后，建设单位出具有各参与单位签署意见的验收报告，明确本验收缺少的法定手续、法定资料和需整改的问题。
（二）部分完工验收
1、一般条件和要求：同竣工验收一般条件和要求的1-10项，但工程内容对应为该部分工程。
2、专业条件和要求：参照竣工验收专业条件和要求。
3、验收程序和步骤：参照竣工验收程序和步骤。
4、验收通过后，建设单位出具有各参与单位签署意见的验收报告，明确本验收缺少的法定手续、法定资料和需整改的问题。
（三）特别规定
1、工程整体完工验收或部分完工验收不能代替工程竣工验收。
2、通过整体完工验收的工程或通过部分完工验收的某部分工程，其竣工验收的程序和步骤可适当简化，但须经工程质量监督机构同意和确认。
3、竣工验收、整体完工验收和部分完工验收均须提供竣工图纸（含电子版）。施工图纸（含电子版）由设计单位提交给建设单位，建设单位留底后转交给施工单位，由施工单位制作完成竣工图纸（含电子版），在申请验收时连同其他资料一并提交给建设单位。
七、市政基础设施使用移交
（一）移交程序
验收通过后，建设单位组织参建各方进行图纸资料移交和设施移交，并签订《市政基础设施工程验收移交书》，完成交接工作。
（二）竣工使用移交资料要求
1、施工单位出具的工程竣工报告：应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。
2、监理单位出具的工程质量评估报告：应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。
3、勘察、设计单位提出的工程质量检查报告：应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。
4、完整的工程技术档案和施工管理资料。
5、完整的工程竣工图纸和竣工图电子文档，以及相关的文字、音像和实物等资料；排水工程的管道质量检测报告（同前）。
6、工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告，以及有关质量检测和功能性试验资料。
7、施工单位签署的工程质量保修书。
8、规划、环保、公安消防等专项验收证明。
9、施工安全评价书。
10、建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕的证明资料。
11、相关法规规定的文件或资料。
（三）整体完工使用移交资料要求
1、施工单位出具的工程完工报告：应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。
2、监理单位出具的工程质量评估报告：应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。
3、勘察、设计单位提出的工程质量检查报告：应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。
4、完整的工程技术档案和施工管理资料。
5、完整的工程竣工图纸和竣工图电子文档，以及相关的文字、音像和实物等资料； 排水工程的管道质量检测报告（同前）。
6、工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告，以及有关质量检测和功能性试验资料。
7、施工单位签署的工程质量保修书。
8、施工安全评价书。
※
9、建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕的证明资料。
10、相关法规规定的文件或资料。
11、以上资料未能提供的，施工单位须在验收报告上逐条列明，并说明未能提供的原因及解决办法。
（四）部分完工使用移交资料要求
1、施工单位出具的该部分工程的完工报告：应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。
2、监理单位出具的该部分工程的工程质量评估报告：应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。
3、勘察、设计单位提出的该部分工程的质量检查报告：应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。
4、该部分工程的技术档案和施工管理资料。
5、该部分工程的完工图纸和电子文档，以及相关的文字、音像和实物等资料；排水工程的管道质量检测报告（同前）。
6、该部分工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告，以及有关质量检测和功能性试验资料。
7、施工单位签署的该部分工程质量保修书。
8、该部分工程施工安全评价书。
※
9、建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题（属于该部分工程）全部整改完毕的证明资料。
10、相关法规规定的文件或资料。
11、以上资料未能提供的，施工单位须在验收报告上逐条列明，并说明未能提供的原因及解决办法。
（五）资料数量要求
竣工使用移交的资料（含图纸）为六套；整体完工使用移交和部分完工使用移交的资料（含图纸）为三套，工程竣工验收后进行移交时再提供完整的六套资料；上述竣工和完工图纸及其电子版为必备资料。
施工单位应在申请竣工或完工验收时将以上资料送达建设单位。
八、工程质量保修
在合同约定或国家规定的保修期内出现的工程质量问题，即使已完成工程竣工验收手续，仍然由施工单位负责解决，监理单位和代建单位应负责督促施工单位按有关质量要求完成整改。
对于竣工验收的项目，保修期按合同约定或国家的规定执行；对于完工验收的项目，保修期自通过整体完工验收或部分完工验收并完成使用移交之日起计算。
第四部分
市政基础设施养护移交
一、市政基础设施养护移交应在市政基础设施工程验收和使用移交、养护工程合同签定后进行。
二、市政基础设施养护移交的条件和程序可参考验收移交的相应条款，但其资料要求应适当简化，必备资料为竣工图纸。
三、养护移交的各方应签定《市政基础设施养护移交书》，明确各方的责、权、利。
第五部分 附件
1、市政基础设施工程验收移交书
2、市政基础设施养护移交书
3、图纸资料移交记录表
4、市政基础设施工程验收移交流程图
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