构筑环渤海人才隆起带_构筑人才高地

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构筑环渤海人才隆起带

——写在第十四届唐山中国陶博会人才技术交流大会开幕之际

这是一座渴望人才呼唤人才的城市。这是一片造就人才成就事业的热土。

2011金秋时节，唐山隆重地迎来了第十四届唐山中国陶博会人才技术交流大会。

这是一次人才交流的盛会，也是唐山人才工作的一个聚焦点！13年来，唐山人才管理政策体制进一步创新完善；社会人才总量扩大，人才素质结构不断提升；各类人才大显身手发挥巨大作用；人才工作为经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑；全社会人才意识有了进一步增强。

魅力唐山更加充满了活力和激情。

优惠的人才政策让世界重新认识唐山

唐山浴火重生。经过十年重建、十年振兴、十年快速发展创造了令世人惊叹的奇迹。一座产业基础雄厚、城市功能完善、基础设施完备的现代化城市矗立在渤海之滨。

飞速发展使唐山原有的人才结构、人才数量、人才层次，已经无法适应经济社会发展需要，巨大的人才缺口已经成为唐山城市发展的瓶颈。唐山清醒地认识到，没有人才智力的支撑就不可实现持久发展，只有依靠人才、引进人才唐山各项事业才会兴旺发展。当时在一次研讨会上，市委领导恳切地说：‚我们将广纳天下贤才，有天下贤才共同创造，唐山才有可能成为中国一流、世界一流。‛为此，唐山解放思想，开拓创新，从引才、聚才、用才各个方面改革人才工作机制。一系列人才政策相继出台，为全市人才工作搭建起广阔的舞台。1998年以来，先后制定了《关于实施人才工程加快经济发展的意见》、《关于吸引和引进留学生来唐工作的暂行规定》、《关于进一步做好引进选拔和培养高层次创新人才工作的实施意见》、《关于大力实施人才工程的指导意见》等系列政策。2003年初又下发《关于解决引进高层次人才住房问题的实施意见》当年就为110名引进的研究生落实了住房。

此后唐山又及时编制完成了《唐山科学发展示范区人才资源支撑体系》、《唐山市科学发展示范区人才发展规划》和《曹妃甸新区人才发展规划》，把全市人才工作纳入了全面统筹科学发展的轨道。2010年以来，又相继出台了《关于实施海外高层次人才引进计划的意见》、《关于培养引进领军人才工作的实施方案》开始向国内外大举招纳创新型领军人才。随后又制定了《唐山市人才强市战略规划》、《关于实施人才强市战略若干政策意见》、《唐山市中长期人才发展规划》。一系列人才优惠政策的相继出台与实施，既体现了市委市政府坚持人才工作围绕人才强市为经济社会发展服务这一主导战略的决心，又彰显唐山求贤若渴，对人才的殷切之情。既为全市人才工作指明方向，奠定了坚实的政策基础，又使社会和各类人才感受到唐山的诚心和诚意。‚让世界重新认识唐山‛。

为了确保引进优秀人才创一流业绩有一流待遇。唐山还规定：对引进的两院院士提供相应的实验室和200-300万元科研经费，150万元安家费，实施年薪制；对引进的海外高层次人才和列入国家‚千人计划‛并在我市企事业单位工作的人才给予每人100万元的资助；对引进的博士后、博士发放安家费15万元。从2008年起，唐山市委市政府还设立了‚新唐山建设卓越贡献奖‛，每人重奖20万元；自2010年起，设立了‚唐山市优秀人才突出贡献奖‛、‚唐山市优秀人才创新奖‛、‚唐山市人才开发先进单位奖‛，每两年评选表彰一次，最高个人奖项20万元。这些评比奖励鼓舞着各类人才为唐山的发展贡献智慧和力量。

创新的人才服务 探索唐山人才工作新机制

唐山市人才交流中心是全市人才服务工作的主阵地。‚刚性引才柔性引智‛就是他们在引进人才时的创新。

‚专场选才‛中心常年派出工作组深入到全市企事业单位和重点项目单位了解人才技术需求，协助企业制度人才引进计划，举办人才招聘专场，确保重点项目单位用人急需。几年来，仅为曹妃甸新区、唐山轨道客车公司等单位就举办研究生专场招聘会116场。‚赴外引才‛中心常年派出人员走遍了全国160多所院校，了解各类急需紧缺专业研究生情况，做好人才引进储备。同时经常组织全市近百名重点建设项目单位，参加全国和省内各类人才交流会，及时引进我市急需人才。‚借会荐才‛陶博会人才技术交流大会是我市引进的重点品牌，中心每次都集中人力组织企事业单位、院校和各类高层次、高技能、紧缺人才参会。仅第十二届陶博会人才技术交流大会就有4100多名各类人才参会交流洽谈。‚海外觅才‛从去年开始，中心建立了海外高层次人才来唐创业绿色通道，不少海外学者高层次人才源源不断流向我市。

‚柔性引智‛从2008年开始我市引进了中科院，中国工程院士高端智力。这些院士身后都有一个智力团队，每个院士都有自己的对接项目。涉及到工业固体废渣处理、纳米材料教工、清洁能源、海水淡化、盐碱地改造等，对推动唐山经济社会发展起到不可估量的作用。

为发挥毗邻京津的优势，寻求跨区域人才交流合作，我市还设立了驻北京、天津、曹妃甸人才工作处，形成以唐山为桥头堡的人才引

进新格局。同时创新推出‚定单式人才服务‛。市人才交流中心为企事业单位举办专场招聘时，从方案制定、信息发布、征集人选、资格审查、组织考试、竞聘答辩到体检测试、考察录用、档案管理、保险费缴纳等后续管理，提供一条龙服务，缩短了人才从选拔到上岗的时间，为政府一系列重要的人才引进工作做出贡献。如为曹妃甸生态城面向国内招聘一批风能、太阳能、真空垃圾处理、城市雨水收集管理和国内稀缺专业人才时，从人选征集到录用上岗仅仅用了10天时间，被誉为‚唐山速度‛。

市人才交流中心多年来还打造了‚逢八‛人才集市；周二、四、六人才超市；‚一校一场‛双选会；大型委托招聘会；各类小型招聘洽谈会等唐山引才知名服务品牌，满足人才交流的要求。目前人才市场每年重点项目和非公有制单位市场配置人才比率为别达到92%和87%。唐山还十分重视网络人才服务。唐山人才网和国内19家国家级人才网，130所高校毕业生就业网及市属各县区实现资源共享。网站总访问量已突破1600万人次，日均在线招聘企业1390家，日均提供岗位近4万个，每年为我市网罗各类人才3万名。

今年以来，唐山还委托清华大学相继举办了‚资本运营‛、‚竞争战略与抉择‛等特训专题班，为我市培训近百名高管人才。委托国内外高校举办EMBA、紧缺人才本科班，为我市选送培养357人紧缺人才。同时全市还建立完善了以企业为主体，职业技术院校为基础的高技能人才培养体系，培训高级电焊工、车工等高技能人才2万多名。如今，在唐山一批批管理型、技能型和实用性人才活跃在全市各行各

业及‚四点一带‛重点建设工程项目上，成为企业的中坚力量。

引进的人才智力在唐山大显身手创造奇迹

天高任鸟飞，海阔凭鱼跃，为了给高层次人才提供施展才华的空间。几年来我市进一步完善了人才管理机制，创新了人才吸引、评价、选用、分配、激励等管理方法，真正使高层次引进人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

在公开招聘来唐之前，林澎是清华大显建筑学院党委副书记、清华大学城市规划设计研究院院长助理。怀着干一番事业的信心来到唐山。谈起我市选才用人机制，林澎颇为感慨：‚唐山为我提供了施展才华的广阔空间，的确是个能干事，能成事的地方。‛

北大博士孙朝阳经公开招聘投身于唐山这片热土，一直驻曹妃甸工作。后经过努力在我市面向社会公开选拔团市委书记中胜出。这位出生于1979年的博士人才道出了更多人的心声：‚唐山对人才极为重视，并为年轻人提供了广阔的发展平台，事实证明我的选择是对的！‛

李轶是我市在全国范围公开选拔的150名县级干部后备人选之一。这位北大博士后在曹妃甸工业区管委会任职。他说，在走出校园前自己就通过各种方式关注唐山，能有机会通过公开招聘来这里工作，使他深深感受到唐山开放和相应的人才政策，令他倍感温暖信心十足。

刘建强是北京交通大学‚电力电子与电力传动‛专业博士，被引进到唐山轨道客车有限责任公司从事技术研发工作。张继林是天津财经大学企业管理专业博士，被招聘到唐车公司从事管理工作。……无数走出高校的青年才俊集聚唐山，为唐山重点工程努力工作，发光发热。

唐山市‚特邀院士‛是一个特殊的精英团队，他们受聘来唐后，更是老当益壮大显身手。京津城际铁路成功运营后，钱清泉院士就带领他的团队来唐参与唐车公司动车组改进与优化工作，并成功地解决了在武广线运行的高速动车组双弓受流技术难题；中科院院士王颖牵头组织研发的数字曹妃甸地理信息系统，实现了唐山市和曹妃甸及周边海域地形、地貌、海堤等基本情况的数字化模拟、项目用地预演等功能；中国工程院院士马克俭与我市建华工程质量检测有限公司签署合作的工业固体废渣资源化项目，变废为宝。用石膏废渣取代粘土砖，每年可节约18万亩土地，具有重要的战略意义并为全世界脱硫石膏废渣利用开辟了一条新途径。

王国栋院士是金属压力加工领域的国际知名专家。他先后数十次来唐，与技术人员交流，每次必到生产现场了解情况。对产品出现的问题和存在的缺陷都要仔细记录研究解决。有时晚上十点多钟到唐山他也顾不上休息连夜研究技术问题，次日一大早就赶到现场，几年来在王国栋院士的指导下，唐钢‚以热带冷‛产品实现质的变化。钢材性能提高，产品在市场上售价大幅提高上升，产量也比原来增加近50%。钢材淬火工艺复杂，该项技术多年来一直由极少数国外公司垄断，我国长期完全依靠进口。王国栋院士带领工作站技术人员艰苦攻关，掌握了关键技术和操作诀窍。快速冷却新技术在唐钢广泛推广，极大地提高产品附加值和产品性能，为企业打开长春保定等地汽车用钢市场奠定了良好的基础。王国栋院士获得了河北省院士特殊贡献奖。王国栋说：‚我亲身感受到唐钢的巨变，我要为唐山建设尽自己的微薄之力。‛

引进了一个领军人才，带来了一个团队，开拓了一项新技术，崛起了一个新兴产业，催生了唐山一个新的经济增长点！

人才智力的支撑使唐山经济社会快速发展

实践证明，我市人才服务工作定位准确，为提升全市人才优势，盘活人才资源、提高人才资源配置效率做出了努力。为人才强市战略的实施，和全市经济社会发展提供了有力的人才智力支撑。国家、省、市领导多次到唐山人才交流中心指导工作，对我市人才服务工作给予充分肯定。让我们再次回眸：

‚创建全国首家中国唐山企业家市场、唐山人才市场‛。承担唐山市人才交流引进、人事代理、人才猎头、开发培训、人才派遣等多项服务功能。年均为全市配置人才总量达6万人。

‚陶博会人才交流大会名扬海外‛。1998年从第一届开始，陶博会人才技术交流大会已成功举办13届，累计引进高层次高技能和紧缺专业人才15222名，其中硕士1742名，博士63名，留学人员83名。

‚全省率先创建留学人员创业园区‛。1999年9月19日在全省首创的唐山市留学人员创业园成立揭牌。创业园总建筑面积2.6万平方米，注册资金600万元。目前，在我市工作的留学人员达186人。24人承担国家科研课题，44人承担省科研课题。取得国家级奖励8项，省级奖励14项。已有31名留学人员来唐创办企业29家，有42项技术和产品达到园内先进水平，企业年产值1.2亿元。

‚国内首推‘假日博士’人才引进新模式‛。目前已有清华、北大、南开、天大等著名高校154名专家教授和在校博士生被我市102家企业聘为经济顾问。他们利用节假日时间，采取聘用、兼职、挂职

等形式，为我市企事业单位提供人力智力、技术项目和咨询策划等方面服务。目前已累计开展活动231场次，解决技术难题164项，达成合作项目97项。

‚博士后科研工作站相继落户唐山‛。我市相继在遵化建龙公司、唐山钢铁集团、唐山轨道客车有限公司等企业建立了8个博士后科研工作站，确定科研项目43项。同时还建立了清华、北大、中国农大等7所院校‚研究生社会实践唐山基地‛，组织154名博士、硕士来唐挂职，在我市技术研发方面发挥了重要作用。

‚省内首创特邀院士工作站‛。目前全市已建立13家特邀院士工作站。49名中科院院士和中国工程院院士在唐山开展智力合作项目27项，为我市培训各类人才10000人次以上。

‚建立唐山驻北美洲引进海外人才联络处‛。2010年我市与北美洲中国学人国际交流中心合作，搭建了引进海外高层次人才新渠道，征集并面向全市发布613名海外高层次人才信息。已成功为曹妃甸发展投资集团有限公司引进国际无线电通讯专家高峡等一批领军型人才。

‚面向国内外海选人才受世人瞩目‛。我市多次在《人民日报》《中央电视台》《经济日报》及全国13家网站发布招聘信息，面向国内外公开招聘广揽人才。先后招聘选拔了县级后备人选150名；先后招聘选拔了市规划局副局长、总规划师和市委研究室副主任等50余名；先后招聘选拔了12家市属国有企业高级经营管理者；先后招聘选拔曹妃甸新城、曹妃甸工业区等单位总规划师、总工程师、总经济

师等高级人才技术人员53名。仅去年以来，我市就专门为国家重点项目唐山轨道客车有限责任公司350动车组举办12场次招聘专场，输送急需人才2440名。其中博士7名，硕士187名，在全国引起轰动效应。

‚全市人才资源规模形成一定优势‛。目前，我市拥有4279名博士硕士研究生；55万名经营管理和专业技术人才；13万名高技能人才；长年聘用1800余名国内外专家在唐服务；全市人才总量达到78万人。据统计，仅近5年，全市硕士以上高层次人才承担的科研项目（课程）就达700余项。其中7项填补国际国内空白，4项达到国际领先水平，47项达到国内领先水平，科技进步对经济增长的贡献率达52%。

任重道远“十二五”把唐山打造成环渤海人才高地

经过多年的努力，我市人才队伍构建了较强的素质优势，人才资源也形成了一定规模。但是与先进地区相比，与唐山跨越式发展要求相比，还存在着人才总量不足、高层次人才缺乏、人才结构分布不均等差距和不足。如我市人才资源总量占人力资源总量只有15%，而深圳为30%，大连为33%；全市万人拥有本科以上学历人才为187人，而深圳为420人，大连为568人；全市科技成果转化率仅为15%，低于全国20%的平均水平。

当前，唐山在国家生产力布局中的战略地位日益凸显。全市上下

深入贯彻落实中央和省市领导重要指示精神：‚加快建设繁荣文明和谐新唐山，把曹妃甸建成科学发展示范区‛，‚把曹妃甸建成世界一流的国际大港环渤海地区耀眼明珠。‛‚把唐山建成东北亚地区经济合作的窗口，环渤海地区新型工业化基地，首都经济圈的重要支点。‛坚持科学发展，加快转变经济发展方式，按照‚两极三带‛发展战略构筑沿海与内陆联动发展新格局，坚持以重点突破带动全局，统筹区域协调发展，全力推动唐山‚十二五‛科学发展争先创优。

《唐山市人才强市战略规划》明确指出：到2015年，唐山人才资源总量达158万人才，累计聘用两院院士100名；引进培养博士1000名；硕士10000名；建设一支200人规模的领军人才队伍，形成40000名具有副高级以上职称和200名金牌技师的高素质高层次高技能人才队伍；全市高层次人才总量达10万人……

唐山已经站在历史新的起点上！

唐山的人才工作必须实现新的跨越式发展！

中共唐山市委书记王雪峰强调：唐山正处于跨越发展的关键时期，比以往任何时候都强烈地需要人才，我们要切实增强抓好人才工作的责任感使命感！

唐山要实现宏伟目标，必须要坚持树立科学发展观和科学人才观，把人才工作真正摆到优先发展的战略位置。以高层次人才创新型人才和紧缺专业人才为重点，统筹抓好人才资源配置和各类人才队伍建设。进一步创新机制，优化环境，加大人才引进、培养和使用力度，才能更好地为唐山市经济社会科学发展、跨越发展提供强有力的人才保障和智力支撑！

万事人为本，人才是经济社会发展的源泉和动力。人才强市，只有依靠人才唐山才能快速发展。让人才这个‚第一资源‛在唐山跨越式发展的伟大实践中迸发出无穷活力！届时，唐山不仅仅是‚凤凰涅槃”，不再仅仅曾是‚中国北方工业摇篮‛，唐山将再抖神威昂首迈向世界！

解放思想兴伟业，人才聚力向未来。

我们相信不久渤海湾会崛起一条人才隆起带，在云蒸霞蔚的制高点上有一颗璀璨的明珠在闪烁。

那一定是唐山！