全市建筑施工安全生产工作要点_建筑施工安全工作要点

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2013年全市建筑施工安全生产工作要点

指导思想：深入贯彻落实十八大精神，以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，健全施工安全“模式化”监管机制，严格“五项制度”、扎实推进“六项整治”、落实“七项措施”、实现“两个目的”（即“5672”管理模式），确保我市建筑安全生产文明施工工作的平稳。

工作目标：施工现场安全达标合格率达到100%；杜绝发生一次死亡3人及以上的施工安全事故；有效防范一般事故的发生，建筑施工安全事故控制在省市规定指标范围以内。

一、严格五项制度，强化企业安全自保体系的有效运转

（一）严格“模式化”管理制度

严格企业安全生产主体责任的落实，工程项目部要严格按照“模式化”管理要求，认真开展每日“安全检查标识”管理，严格落实周检制度；施工企业每月至少要组织两次安全生产检查，从严落实建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度，通过检查现场安全生产管理、隐患排查和整改等情况，促进企业安全生产体系有效运转。

主管部门要认真履行职责，落实安全监管流程，定期开展安

2证、审批等环节的管理，严格混凝土浇筑前模板支撑体系的检查验收。强化对大模板、脚手架工程的日常检查，严肃查处大模板、脚手架工程存在的各类安全隐患。推广使用新型建筑施工模板支撑组合机构，从源头上夯实脚手架、大模板工程安全管理基础。

落实市城乡建设委《建筑施工现场钢管扣件管理办法》，加强产品质量检验检测，严把建筑施工现场准入关；规范租赁企业和租赁行为管理，杜绝小、散、杂队伍进入市场；建立维护保养制度，杜绝重使用、轻保养的现象；严格实行淘汰机制，坚决淘汰不合格产品，从源头上夯实脚手架、大模板安全管理的基础。

加强高层建筑工程脚手架安全防护管理。推广使用智能整体升降脚手架，加强产品质量和使用管理，强化日常监管巡查，实现高层建筑高空作业全封闭施工。

（三）开展起重机械设备专项整治

全面使用起重机械信息管理系统，严格实行起重机械设备申报管理制度，各产权、安拆和使用单位必须按规定进行网上申报。严格规范起重机械的购置、进场、安装、检验、验收、使用、拆除等安全管理流程，组织开展施工升降机防坠安全器每年标定检查，确保起重机械处于安全受控状态。

继续推广应用塔机防倾翻装置，加强防倾翻装置的安装和使用管理，积极发挥其报警提示和断电保护作用。各部门、各单位要按照市城乡建设委建管局《关于进一步加强塔式起重机安全技术管理的通知》要求，定期查看数据记录系统，掌握塔机的安全状况和安全操作情况，及时发现、制止违规操作行为，实现我市起重机械安全管理工作的全面升级。

（四）开展预防高处坠落专项整治

规范高处悬挂作业安全管理。加大建筑物高处悬挂作业安全生产宣传培训和社会监督力度，做好高处悬挂作业备案登记、设备检验检测、人员持证上岗、现场安全管理、应急救援处置等工作，落实生产经营单位月报和区市主管部门季报制度，促进高处悬挂作业安全管理。

加强定型化、工具化安全防护装置的推广使用。施工现场应按照《建筑施工安全防护设施标准图集》的要求，使用定型化、工具化设备安全防护棚、临边防护栏杆等各类安全防护设施。各部门要不断加大检查力度，安全防护设施达不到标准要求的，一律不得在施工现场使用。

加强建筑工程全封闭安全管理。按照《关于进一步加强在建建筑工程全封闭与使用外挑式安全网管理的通知》要求，规范建筑工地安全平网和安全立网的搭设和使用，安装使用外挑式安全网，实现建筑工地全封闭施工，有效防范高处坠落和坠物打击事故。

6内工程投标；依据《青岛市建筑市场主体管理考核办法》和相关规定对相关责任单位责任人予以严肃处理，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生。

（三）完善重大事故隐患源“标示”与“重大隐患源监督档案”管理

施工现场要对深基坑、起重机械、大模板等易发重大事故隐患源提前“标示”，制定切实可行的防范措施，落实责任人。建筑工程各责任主体要依据“标示”内容，对照现场的实际状况进行超前防范、实时监测、跟踪管理，如实填写“重大安全事故隐患检查档案”，实现对重大安全隐患的全过程动态控制，有效防范事故发生。

（四）继续加强人员持证上岗管理

全面做好“三类人员”的考核与发证管理等工作，加强对“三类人员”日常持证上岗的监督管理。按照住建部《建筑施工特种作业人员管理规定》的要求，强化对特种作业人员持证上岗的监督检查，严肃查处无证上岗作业等违规行为。

（五）不断改善农民工的生产、生活环境

高标准建设和管理施工现场“五小设施”。施工企业必须为建筑工人提供宿舍、伙房、淋浴室、厕所、饮水室等“五小设施”，各种设施要高标准建设，确保安全耐用、利于周转。建立健全各项管理制度，安排专人进行管理，确保生活设施配套齐全、完好美观、卫生环保。

继续办好职工夜校。施工现场必须按规定开办职工夜校，采取讲课、播放多媒体安全教育片等形式，对广大从业人员开展安全生产、事故警示、技术技能、环境保护、计划生育、防艾滋病、职业道德等知识培训。夜校培训要科学计划、严密组织、详细记录，培训内容要体现针对性、全面性、时效性。

全面使用人性化安全生产警示用语。施工现场生活区、加工区、作业区等场所应张贴人性化安全生产警示用语，使广大职工在潜移默化中得到教育和提高。提高安全警示牌的使用准确性、针对性，确保内容准确、悬挂醒目，真正起到安全警示作用。

（六）严格安全生产许可证动态管理

严抓安全生产许可证管理中反面典型的监管，抓好企业每季度安全生产条件自查工作，有针对性地抽查一批重点企业，全市年度内抽查企业比例不低于20%。对出现质量投诉、标准化不达标、拖欠工人工资等问题的企业，在安全生产许可证监管、安全生产许可证延期管理中从严检查。对存在降低安全生产条件行为的，按照《青岛市建筑工程管理办法》实施处罚，情节严重的，建议上级主管部门暂扣其安全生产许可证。

（七）强化施工现场防汛安全管理