关于我市农机跨区作业工作的思考_农机跨区作业
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关于我市农机跨区作业工作的思考
我市农机部门组织农机跨区作业始于1996年,到现在已十多年时间了。多年来,全市各级农机部门充分发挥自身优势,科学谋划,精心组织,完善服务,推动农机跨区作业经历了由小到大、由夏到秋、由省内到省外、由试点到全面推广再到辉煌发展的过程,闯出了一条社会主义市场经济条件下农机社会化服务的新路子。据统计,十年期间,全市参加跨区作业的小麦联合收割机累计达到21000多台,完成跨区作业面积2000余万亩,跨区作业收入累计达到6.8亿元,为我市农民增收、农业增效、农村经济发展做出了贡献。
一、农机跨区作业工作的重要作用
多年实践证明,利用农作物耕种收获的时间差、地域差,组织开展大范围跨行政区域的农机作业,对于提升全市农机化水平、提高农民收入、减轻农民劳动强度、转移农村剩余劳动力都具有十分重要的作用。
(一)优化了全市农机装备结构。通过农机跨区作业,充分发挥了市场机制在资源配置中的基础作用,减少了农业机械的重复购置,推动了全市农业机械向大型复式联合方向发展。目前,全市小麦联合收割机保有量达到6310台,玉米联合收获机达到747台,农机跨区作业起了重要的推动作用。
(二)提升了全市农机化作业水平。通过农机跨区作业,现在每年引进外地联合收割机3000台左右。我市小麦生产已是全过程机械化,600多万亩小麦收获时间缩短为7天左右,小麦机收率达到96.7%,实现了“日收百万亩、日种百万亩”,跨区作业起了至关重要的作用。
(三)促进了农民增收就业。通过开展农机跨区作业,既促进了农民增收,又推动了农村劳动力转移与就业。近几年,我市农机部门组织跨区作业每年直接为机手增收过亿元,还使绝大多数打工者不必回家农忙,减少路费和工资损失近3亿元。每年参加农机跨区作业的联合收割机3000多台,按每机械2-3人操作,可以安排近万人左右的农民实现季节性就业。同时,把大量的农村劳动力从繁重的体力劳动中解放出来,促进了农村劳动力向二、三产业和小城镇转移。开展好农机跨区作业,是推动农民增收就业的一条重要举措。
(四)推进了全市农机服务业的发展。通过农机跨区作业,延长了作业时间,提高了机械利用率,把小而散的农机户组织起来闯市场,实现了小农机与大市场的对接,促进了全市农机服务的市场化、社会化和产业化。同时催生了一大批新型农机合作组织和中介组织,造就了一支农机社会化服务队伍。经过南征北战、东进西征的锻炼,开阔了农机手的视野;经过培训,提高了他们的知识水平和操作技能。在农机跨区作业服务市场的形成过程中,学技术、会经营、求合作、重契约、讲诚信的农民越来越多。
(五)为农机部门树立了良好的社会形象。通过农机跨区作业,农机部门在农业生产中唱起了主角,扩大了影响。农机跨区作业日益成为领导重视、社会支持、群众欢迎的农机社会化服务的精品工程。
二、农机跨区作业工作存在的问题
尽管取得了很大成绩,但农机跨区作业工作在发展过程中也出现了一些不容忽视的问题,需认真加以解决。
(一)跨区作业难度增大。经过十多年的发展,小麦联合收割机快速增加,夏季跨区作业市场已趋于饱和,而秋季作业市场还未形成,致使作业市场竞争十分激烈,甚至出现恶性竞争,跨区作业难度比以前增大。
(二)跨区作业成本上升。农用柴油价格居高不下,甚至有些地方供应没保证,造成因加油而机械空耗;雇佣机手工资增长较快,原来60-100元/人日上涨到现在120-150/人日。作业成本的上升,压缩了跨区作业的利润空间。
(三)跨区作业组织化程度有待提高。我市小麦联合收割机保有量6000多台,而每年参加跨区作业的在一半左右,还有相当一部分没有参加农机部门组织的跨区作业服务队,有的合伙、有的单独外出,盲目性大,扎堆现象严重,组织性差,活难找,收益差,而且影响了作业市场秩序。
(四)对有关人员的培训力度有待加强。很大一部分机手和中介人员缺乏专业培训,致使跨区作业工作受到影响。有的组织纪律观念不强,不听招呼,擅自行动。有的技术水平不高,操作技能差,小故障也不会解决,影响了作业效率。
三、推动农机跨区作业向纵深发展
要进一步提高对农机跨区作业重要性的认识,加强领导,明确目标,科学谋划,落实措施,扎实工作,推动全市农机跨区作业工作再上新台阶,为社会主义新农村建设做出新贡献
(一)进一步搞好组织协调。要加强宣传发动,让机手更加深刻地了解和认识参加跨区作业的优越性,增强机手参加组队和带证作业的自觉性,努力扩大跨区作业规模。要考察好作业市场,落实好作业地点,签订好作业合同。要主动与公安、交通等部门加强联系,争取多部门全力支持配合,加大散机整治力度,维护作业秩序,确保作业机械顺利流动。
(二)积极开拓新的作业区域。在稳固传统作业区域基础上,大力开辟新的作业区域,扩大作业范围,多增加作业地点,有效提高机手收益。作业区域要向湖北等地延伸,河北、内蒙、东北等,都可以积极拓展。
(三)大力培育秋季作业市场。在夏季跨区作业市场基本趋于饱和的情况下,大力培育秋季作业市场,把农机跨区作业发展的空间和重点主要放在玉米收获机跨区作业上。要将十多年来小麦机收跨区作业市场的成功经验运用到玉米机收跨区作业市场中来,努力探索和完善三秋跨区作业的运行机制、效益机制、激励机制、服务机制和管理机制,创新玉米跨区作业的组织形式和服务模式,尽快将玉米机收跨区作业市场培育成完善、健康、发达的农机作业市场,(四)完善各项服务。要为作业机械提供准确信息服务,避免重复引入、盲目派出的情况发生。要抓好培训,通过对参加跨区作业的机手、中介服务组织、中介人搞好政策法规、实用技术、安全生产和作业经验等方面的培训,提高跨区作业人员的综合素质和技术水平,强化了他们的服务意识、安全生产意识和自我保护意识,为跨区作业的开展奠定良好的基础。
(五)保障安全生产。对参加跨区作业的机械进行全面检修、保养和维护,确保机具技术状态良好,从源头上消除事故隐患。要让参加跨区作业的农机加入保险,以解除机手的后顾之忧。
(六)努力打造服务品牌。继续开展“明星作业队”活动,讲信用,重合同,保证作业质量,以良好的信誉赢得市场,在激烈竞争中立于不败之地。