改善张家口市全民健身状况的建议_全民健身的建议

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改善张家口市全民健身状况的建议

作者简介：任立峰（1981―），男，满族，河北建筑工程学院体育部，讲师，研究方向：体育教育。

摘 要：全民健身影响着人民群众的身体和生活，是综合国力和社会文明进步的重要标志。张家口市于河北省内无论是在地域上还是经济上都比较特殊，全民健身状况不容乐观，未成体系。张家口市应该采取多种措施，努力营造体育锻炼氛围，依托高校资源，改善社区居民体育锻炼条件，加强政府管理，形成全市社区居民体育锻炼体系。

关键词：改善;张家口市;全民健身;建议

为了更加广泛地开展群众性体育活动，增强人民体质，推动我国社会主义现代化建设事业发展，我国陆续制定了《全民健身计划纲要》、《国家体育锻练标准施行办法》、《公共文化体育设施条例》、《全民健身条例》、《全民健身计划（2011―2015年）》、《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》等指导性文件。全民健身影响着人民群众的身体和生活，是综合国力和社会文明进步的重要标志，是社会主义精神文明建设的重要内容，是全面建成小康社会的重要组成部分。

由于地理环境、经济发展、人文思想、场地设施等多方面因素的影响和制约，和大城市相比，张家口市投入到体育事业的经费相对较少，参加体育活动的市民人数相对较少，人们从思想上对体育锻炼意义的认识以及重视程度还有待于进一步提高。尤其是，张家口市近年来城镇化发展水平迅速提高，城镇化后的居民对体育锻炼的认识、参与程度、体育消费观念等方面还存在着很大差距，城镇化后的健身器材和体育场馆建设也呈现短缺的状况，不能满足人们日益增长的健身需求。

从整体上讲，张家口市建立适应社会主义市场经济体制的全民健身管理体制和运行机制还需要进一步探索。为进一步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的需要，必须加快张家口市全民健身体制的建设，基本建成适应新时代发展的全民健身体系。

一、采取多种措施，努力营造体育锻炼氛围

（一）增强意识，培养观念

由于张家口市城市急剧发展，农民演变为城市市民的人数一步步增多，这些人虽然融入了城市居民之中，但他们的认识包括对体育的认识还不很全面，虽然他们也参加体育锻炼，但对于体育锻炼的功能认识不足，大多数参加体育锻炼的人只认识到体育的健身作用，对体育的其它功能如对体育的娱乐功能、交际功能、经济功能、政治功能认识还很不到位，参与体育锻炼的时间、项目、季节、消费等还不能够满足全民健身的需要。所以在全社会，要倡导建立健康的、科学的现代化生活观念，要进一步加强对体育锻炼的宣传力度，采取切实可行的措施，让更多的社区居民参与到体育锻炼中来，如政府、社区通过电视电台、书本杂志等多方面媒体路径对体育锻炼的功能加以宣传，逐步提高社区居民对体育锻炼的认识，促使其积极主动的参与到体育锻炼中。

（二）建立制度，完善机制

社区应利用节假日不定期举办各种丰富多彩的体育活动或竞赛，并设立相应的奖励机制来激发社区居民的参与热情和积极性;树立体育锻炼目标的典型，对一些通过体育锻炼强身健体、增进娱乐、促进社会和谐、创造文明社区的体育先进人物给予大力的表彰和奖励，激励更多的居民参与到体育健身锻炼中来。

（三）规划场所，合理利用

目前张家口市群众性的体育锻炼场所还很缺乏，群众锻炼主要是在公园广场、街旁空地进行体育锻炼，而这些场所是群众自发选定的，如在冬季或遭遇恶劣天气条件时，这些自发性的体育活动往往就自行停止了，如果社区能够修建一些能遮风避雨的场所，社区居民参与体育锻炼的情况会大为改观。再进一步，充分发挥政府、社会、社区的力量，加大体育场所的建设力度，使简易的锻炼场所、有一定规模的公共体育场所、收费体育场馆形成体育锻炼场所的网络，社区居民体育锻炼水平就会进一步提高。

二、依托高校资源，改善社区居民体育锻炼条件

张家口市主城区目前拥有4所高等教育学校，即河北建筑工程学院、河北北方学院、张家口学院和张家口职业技术学院，张家口的4所高校体育设施状况也不完全一致，但总体来讲，这四所高校的体育设施基本上能满足本校的教学、科研及日常的体育活动，再无多余的活动场所专门供社区居民活动运用，但从以下几个方面，也可以与社区居民体育锻炼资源共享。

（一）体育场馆共享

社区居民在节假日可充分利用高校体育设施，举办一些大型活动，高校每年大约一百多天节假日，尤其是寒暑假，集中的空余时间比较多，可充分利用这段闲暇时间举办形式多样的体育活动。

（二）体育师资共享

高校的体育师资相对社区来说，专门人才较多，体育健身、体育活动的组织领导能力和指导能力有明显优势。高校和社区可以充分利用这些人力资源对社区居民的体育锻炼起到一定的指导作用。

但以上两个方面必须由社区和高校管理者形成共识，制定方案，拿出切实可行的措施，才可得以实现，有许多方面的工作需要认真去做。一是高校要有足够的认识，学校派出专人与社区组织者进行联系，充分管理好高校的体育设施，使高校体育设施真正的发挥作用。二是社区组织者，也要有足够的认识，能够积极的与高校管理者进行沟通联系，管理好参加利用高校体育设施进行锻炼的社区居民。三是社区居民能够充分的利用、爱护高校体育设施。四是高校体育设施的利用不能够日常化，而是充分利用高校体育设施在节假日和非教学时间举办一些的活动，应以群众性的比赛活动为宜。

三、加强政府管理，形成全市社区居民体育锻炼体系

（一）逐步引导，科学发展

一是要社区成立专门的体育活动管理机构，目前张家口市社区居民体育锻炼多属于自发的、群众自我组织、自我领导的阶段，政府、社区对社区居民体育锻炼缺乏组织和领导，这样必然出现形式单

一、项目不能持续的情况。为了提高社区居民体育锻炼的科学化水平必须做到以下几条：一是政府、社区要对社区居民的体育锻炼给予充分的指导，制定专门机构对社区居民体育锻炼给出运动处方并对社区居民体育锻炼给予测评使社区居民的体育锻炼规范化、科学化。二是根据张家口地区的气候特点，因地制宜，因时制宜，组织社区居民体育锻炼，使社区居民体育锻炼更科学，更规范，从而整体发挥体育锻炼的功能，使体育锻炼的优势、作用、功能让参与体育锻炼的社区居民认识到、感受到、享受到。这就需要制定一系列的措施办法真正的使社区居民的体育锻炼趋于科学化。

（二）认真组织，科学指导

目前张家口市社区体育锻炼除大型的收费的体育场馆，具有一定数量的体育指导人员，而参与体育锻炼的大多数人从未接受过正规的体育锻炼指导，未解决这一问题应做到：一是社区应配备专门的人员对社区参与体育锻炼的居民给予指导，只要有社区居民活动的场所都要给予不同规格、不同方法的指导;二是培养一定数量体育锻炼积极分子，这些积极分子既是积极参与者，又是社区体育锻炼的带头人，在他们的带动下使社区居民的体育锻炼逐步趋于经常化、制度化、规范化，把社区居民体育锻炼推到一个新的高度;三是充分利用中小学体育教师、高校体育教师这些体育活动的人力资源，让他们在社区居民的日常体育锻炼中以及大型的体育比赛中起到组织、指导的作用，从而形成一支适应于社区居民体育锻炼的指导队伍。

（三）加强管理，形成网络

张家口市社区体育管理应形成一个网络，从政府到社区到街道到体育活动场所形成一整套自上而下的管理体制，要有专人管理，一级对一级负责，最后落实到对社区居民体育锻炼的一层一层的负责制。应从几个方面进行负责：一是对体育项目的负责;二是对体育锻炼场所的负责;三是对体育锻炼的人群的负责;四是对全年性的群众体育活动的整体的负责。总的来说就是一是对人的负责，二是对事的负责。只有这样社区居民体育锻炼的管理才能上到一个新的水平。

（四）因地制宜，改变现状

每年到10月底，张家口市社区居民多数人进入到体育锻炼的“冬眠”期，针对这种情况，社区应积极引导适时的进行冬季体育锻炼，要广泛宣传冬季体育锻炼能够提高抗寒和抵抗疾病的能力，促进身体对钙、磷的吸收，有助于骨骼的生长发育，加快血液循环，增加大脑氧气供应量的好处;组织冬季体育锻炼的带头人，让一部分人先动起来，逐步推广到所有的社区居民;科学规划冬季体育的锻炼项目，根据张家口市实际情况和社区居民的体育需求，适时的组织一些适合当地气候特点的、易普及的、群众参与性强的体育运动项目。

调整体育锻炼人群的年龄结构。“全民健身”顾名思义，就是要全民大众都参与到健身中去，而并非只是针对青年人或老年人的健身活动，通过调查不难发现，31-40岁和41-50岁的两个年龄段参加体育锻炼的人数加在一起都不如其它任何一个年龄段的人多，而这两个年龄段的人大多因为家庭或工作原因，缺乏体育锻炼时间，要解决这一问题需从社会和自身两方面入手。首先居民自身应提高对体育锻炼重要性的认识，在不影响家庭生活的前提下，将有限的闲暇时间合理规划利用，选择适当的运动项目进行锻炼达到健身目的;其次对于单位员工，企、事业机关单位要重视体育锻炼，积极引导员工参与体育锻炼，有组织、有目的的建立相关规章制度促使员工从根本上重视体育锻炼。可以考虑给员工提供机会，比如举行一些小型的体育比赛，或者组织员工周末参加一些室外拓展训练，这样不但可以提高员工的身心健康，而且可以增强员工的归属感使其更好的工作，创造更高的效益。

（五）加大体育设施建设力度

市、区政府要切实增加体育经费投入，确保将体育事业经费，体育基本建设资金列入财政预算和基本建设投资计划。随着张家口市国民经济和社会的发展，逐步增加对体育事业的投入。力争达到城乡建设部、国家体委1986年下发的关于体育场所规划的标准即张家口市应该有一个可容纳2-3万观众的体育场，一个可容纳4-6千人的体育馆，一个可容纳2-3千人的游泳馆以及相适应的其它体育设施。

按照国家对城市公共体育设施用地定额标准指标的规定，将城市公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统一安排。新建小区，居住区的开发建设单位应当按城市居住区规划设计规范要求，将体育设施建设纳入建设规划，做到同步规划，同步建设。规划实施方案未达到规定标准的，规划行政部门不得核发建设工程规划许可证。（作者单位：河北建筑工程学院体育部）

参考文献：

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