浅谈安全管理和“以人为本”_以人为本抓好安全管理

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浅议安全管理和“以人为本”

铁路是由许多基层站段组成的运输大系统，安全生产是关系国家和人民群众生命财产安全、关系经济发展和社会稳定的大事，安全管理是运输企业兴衰成败的关键因素，保障旅客的生命安全、运输设备的运行安全、使用安全，既是铁路运输企业发展的需要，也是社会稳定的需要。铁路运输企业是从事社会化运输活动的物质生产部门，一向被称为国民经济的大动脉，安全管理工作十分重要。如何才能在众多的理论中寻求一条适应站段安全管理的道路是一项非常重要的工作。只有应用科学管理方式提高安全管理水平，才能保障人民生命和国家财产的安全。“以人为本”就是上级领导提出的这样一条科学途径。正确认识“人本主义”理论

历年来各单位都强调“以人为本”、“安全第一”的理论，但对于真正从理论上分析，还很少见，下面就“人本主义”理论做一下介绍：

１９１１年美国人弗雷德里克海斯格·泰勒的《科学管理原理》一书出版，标志科学管理时代的确立。这一理论的基础是工厂主与工人之间是雇佣关系，工人采用不同的方法做着同一件工作，他们倾向于“磨洋工”的方式工作，必须寻求一种方法，来消除这一现象。为此泰勒提出了在工人和管理者双方之间掀起一场思想革命，其方式是通过明确的规定来提高生产率的指导方针，提出了著名的科学管理４原则：

１、对工人工作的每一个要素开发出科学方法，用以替代老的经验； ２、科学地挑选工人，并对他们进行培训、教育和使之成长；

３、与工人们衷心地合作，以保证一切工作都按已形成的科学原则去办； ４、管理当局与工人在工作和职责划分上几乎是相等的，管理当局把自己比工人更能胜任的各种工作承揽过来。

泰勒的科学管理理论其实质是把参与工作的人视作方法管理的对象，工人只有照血汗制度的规定付出劳动的义务。

早期美国人罗伯特·欧文提出要把钱花在提高劳动力素质上，关心雇员，既能为管理当局带来最高利润，又能减轻劳动者的痛苦。而最早认识到应当从个人和群体行为的角度考察组织的学者当属玛丽·帕克·新莱特。她认为，组织应该基于群体道德而不是个人主义，个人的潜能只有通过群体的结合才能释放出来，管理者的任务是调和与协调群体的努力，管理者和工人应将他们看作是合作者，看作共同群体的组成部分。

道格拉斯·青格雷戈则创立了一种基于人性系统性的学说。这个理论是基于一种人性积极的观点，它建立在这样的假设下： １员工视工作如休息、娱乐一样自然；

２如果员工对某项工作做出承诺，他们会进行自我指导和自我控制的完成任务； ３一般而言，每个人不仅能够承担责任，而且会主动承担责任；

４绝大多数人都具备做出正确决策的能力，而不仅仅是管理者才具备这一能力。麦格雷戈认为这样的理论的假设实际有效，因此他建议让员工参与决策，为员工提供富有挑战性和责任感的工作，建立良好的群体关系，这些都会极大地调动员工的工作积极性。

上述这些理论强调人的因素第一，把员工不仅看作是被管理者，也是管理者，人人都是管理者，我们把它称作人本主义的管理理念。

事实上，管理的过程、行为及其管理的结果本来就是由全体员工共同创造的，是由管理者与被管理者共同创造的。任何组织中都有所谓的管理者，管理也就是对各该组织所从事的业务活动及各种要素进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到以最少的要素投入实现或转化出最大产出的目的。重视发挥人的主观能动性，充分调动人的积极因素

树立的以人为本促进社会和人的全面发展的发展观首先要求充分发挥每个人的主观能动性，使他们自身的潜能得到充分的发挥。

企业的每一位员工不论他在企业管理链条中承担什么职责，他都是一种人力资源，要使人的主观能动性得到充分的展演，我们应当抓好以下几个环节：

2.1 知识的获得权、决策的知情权和参与权社会主义社会人人都是国家的主人，社会的管理者（具体管理是通过人民代表大会及其批准的政府机关），为了充分调动他们的潜能首先要将必要的管理知识，传授给每一位企业的员工，使其都有受教育、受培训的权利，企业的负责人也必须懂得对每一位员工进行文化、业务教育是企业应尽的义务，而不是对员工的恩惠，因此做为铁路的安全管理要把教育培训计划纳入年度工作计划，以提高干部职工素质，使其具备各类知识，这样才能在生产实际中调动积极性，发挥主观能动性，保证安全生产。

企业决策要有足够的透明度，而要做到这点必须加快和畅通企业的信息流，那种过去年代把普通员工视作阿斗，让他们只有执行决策的份，而无知情的权利早已过时，员工参与决策的方式是多种多样的，在企业的治理法规中应当有所规定。在铁路的各项制度执行前要先讨论，再执行及时正确听取职工群众意见，才能使制度更加完善。

2.2 为员工搭建充分展示其聪明智慧的舞台，提供员工为企业管理献出能力的渠道

随着科学技术的不断进步，现在铁路的工艺过程中更多地不是体力劳动了，大型机械、小型机具、计算机大量应用于铁路各领域的施工和管理之中，每个岗位的工作人员可以更多地发挥自己的智力潜力把工作做得更好。企业管理的理念和具体的管理设计就应当为发挥员工的智慧提供广阔的平台和人机对话的条件。在我国企业发展史上曾经较长时间发挥作用的合理化建议、技术革新、小发明、小创造都曾为提高技术水平、管理水平和劳动生产率发挥过作用，在西方经典的经济理论和一些实业家们的实践中也都占有一席之地，在铁路行业中，要充分发挥各类人员的主观能动性和积极性，并要为他们提供这样的条件，用多数人的聪明智慧保证铁路的安全生产。2.3 创造良好的人际关系氛围

在以阶级斗争为纲的年代里，把企业当作无产阶级专政的一个基层的细胞，在较长的时间里，阶级斗争的各类政治运动贯穿于企业的历史进程中，亲历过这一过程的人们都有这样的感受，即人与人之间不敢讲真话，唯恐被误解成反党反社会主义，资产阶级思潮，最基层的生产班组也被施以突出政治的各项活动所左右，在十一届三中全会上党把中心工作转移到以经济建设 3 为中心，恢复企业作为经济组织的基本功能开展了大量的工作，创造良好的人际关系氛围成为其重要的内容，良好的人际关系氛围包括团结友爱的爱心，坦诚豁达诚信，互帮互助的友情，刻苦好学的气氛在全面建设小康社会的进程中确立企业文化，我们还要把中华民族这一传统美德贯穿于其中，让良好的人际关系氛围常驻于铁路系统中。用人本主义理论和实践指导企业安全管理

用人本主义理论和实践指导企业安全管理是一篇大文章，需要我们共同探讨，而且这种探讨也刚刚开始。我认为可以从安全管理的具体工作的人本属性上去加深认识，不断实践。

3.1 人身伤亡事故的零指标管理

尽管在实际工作中人身伤亡事故是难以避免的，而作为企业安全管理的目标仍应确立人身伤亡事故的零指标管理，这是企业管理体现人文关怀的一种追求。要做到伤亡零指标，就必须跟随一系列的技术组织措施，分析威胁零指标实现的薄弱环节，提出有针对性的管理措施。

3.2 提高安全防范的科技含量，发挥员工在技术进步中的作用，要相信大量的事故是可以通过提高科技含量加以防范的，因而企业安全管理一个重要的分支就是针对事故易发环节制订用科技手段来防范的计划，这是提高企业安全管理水平的物质基础。3.3 差错管理

差错虽然多种多样，然而其本质是一样的，都是由于人员的注意力分配不当或注意力分散或疲劳招致的注意力短暂缺失所造成的，并不是所有差错都会发生事故，但任何事故中必有差错的因素在内，此外还必须分析差错是违规故意还是非故意的习惯所致。

差错管理要抓好以下的环节：

3.3.1 将所有制度规范化，要坚持凡能由机器设备代替人力劳动的工艺都应实现非人工操作，而凡需人工操作的任何工艺都要规定规范的操作程序，多年行之有效的施工安全管理办法要强调执行。通过各级各类检查使施工规范化。

3.3.2 科学地分配好工作，提高团队和个人预防差错的能力，合理分配工作时间，不要使人员过于劳累，特别是脑力劳动，一旦感到吃力的时候，差错就会出现，工作要忙而有序，现场要整洁卫生。

3.3.3 提倡人员的互防互纠，人的智力总会有差别，人的经验也有丰贫之差，先察觉到差错的人要提醒和帮助其他人防止差错，喊话和复颂，交叉检查都是行之有效的措施。

只有把“人本主义”理论中的各项知识，充分运用到铁路日常安全生产实践中去，才能使铁路的安全生产有序进行，不断的进行科学化管理，保证运输生产高效、安全。

以“以人为本”的理念来管理铁路，把职工当成自已的亲兄弟，要用“以人为本”的理论为主线贯穿到各项管理制度和日常的管理当中，使铁路企业在社会主义经济大潮中立于不败之地。

本文在参照有关资料的同时，也有一些个人观点，尚存在许多不妥之处，望各级专家批评指正。

摘要：本文阐述了“人本主义”和安全管理的关系，如何在安全管理中利用“人本主义”的理论，使安全管理趋于人性化。

关键词：人本主义、重视发挥人的主观能动性，充分调动人的积极因素、用人本主义理论和实践指导企业安全管理

作者简介：王志坤（1973～），男吉林省磐石市人，工程师 联系电话：037-33475、***

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