辽宁省建筑工程施工许可现场踏勘工作管理办法_辽宁建筑施工许可
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辽宁省建筑工程施工许可现场踏勘工作管理办法
辽住建发〔2014〕4号
第一条 为规范施工许可现场踏勘工作，依据《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》、《辽宁省建筑工程施工许可管理实施细则》等法律、法规，制定本办法。
第二条 在本省区域内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在申领施工许可证过程中，建设主管部门进行现场踏勘活动，适用本办法。
第三条 本办法所称的现场踏勘，是指施工许可颁发机构（以下简称颁发机构）委派相关人员，对施工现场开工状态进行现场确认，对是否符合开工条件进行现场勘察。
第四条 省级施工许可管理部门负责对全省现场踏勘工作的监督指导。市级施工许可管理部门负责对全市现场踏勘工作的监督管理。各级颁发机构负责对本行政区域内现场踏勘工作的具体实施。
第五条 各级颁发机构应自受理施工许可申请材料之日起7个工作日内，指派工作人员进行现场踏勘。现场踏勘人员不得少于两名，应在踏勘前将时间安排告知建设单位，并通知其准备好相关资料。现场踏勘时，踏勘人员应当场出示执法（工作）证件。
第六条 踏勘人员应如实记录现场情况，认真填写《工程现场踏勘情况记录表》（见附件，以下简称《踏勘表》）。《踏勘表》一式两份，建设单位和颁发机构各执一份。
第七条 《踏勘表》分为正常申请和补办申请两种情形，踏勘时项目尚未开工的，按正常情况办理；踏勘时项目已经开工的，按补办情况办理。踏勘人员应根据实际情况选择对应的表格进行填写。填写完毕后，经建设单位项目负责人和踏勘人员当场签字确认、建设单位盖章后生效。第八条 踏勘人员应对现场进行拍照，照片应能清楚反映现场全貌和规划区域内地貌状况。照片中应注明或体现拍摄日期和项目名称。
第九条 《踏勘表》和现场照片共同组成施工许可前置要件，若施工单位为辽宁省外施工企业，还应附《省外施工企业市场现场联动检查单》，一并上传至施工许可管理信息系统后，归入施工许可审批卷宗存档。
第十条 申请踏勘的项目现场应具备施工条件，需要拆迁的，拆迁进度应符合要求。经踏勘发现存在下列情况之一的，认定为不符合踏勘要求： 1.现场周边未按规定设置合格的围挡； 2.未对各类地下管线制定安全保护措施；
3.施工现场空中区域存在高压线等空中架设障碍物，且未迁移或未采取防护措施；
4.因施工活动可能给毗邻建筑物造成影响的，未制定安全防护措施； 5.施工现场供水和排水、供电以及施工道路不满足施工要求； 6.申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料； 7.其他违反相关法律法规规定的行为。
第十一条 对于不符合踏勘要求的，踏勘人员要一次性告知建设单位需整改的事项。建设单位整改合格后，可以申请复勘。
第十二条 对于踏勘中发现的违法开工项目，应责令停工，并移交相关执法部门依法履行处罚程序，同时将有关责任单位和责任人记入不良行为记录。履行上述程序后，建设单位可申请复勘。第十三条 现场踏勘工作应遵循高效、便民、公开的原则。踏勘人员要对现场踏勘结论负责，要依法行政，严格遵守廉政纪律，真实、准确记录现场情况，不得弄虚作假、徇私舞弊。
第十四条 踏勘人员有下列行为的，依据行政许可法等相关法律法规，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分： 1.踏勘工程不符合开工条件，未经整改确定为合格；
2.对违法开工项目，未按本办法第十二条规定进行处理，却按正常情况办理；
3.设置其他不合理前置条件；
4.无故拖延时间，未在规定办理时限内进行现场踏勘； 5.对不符合开工条件的，未一次性告知需整改事项； 6.其他违反相关法律法规规定的行为。
第十五条 市级建设主管部门应不定期对本行政区域内现场踏勘工作进行抽查，并将发现的违法违规踏勘问题及时向省住房城乡建设厅报告。第十六条 各级建设主管部门可以根据本办法，制定本地区工作程序，并健全监督机制，向社会公布监督电话。
第十七条 本办法自发布之日起施行，原《建筑工程施工许可现场踏勘工作管理办法（试行）》（辽住建发〔2011〕44号）同时废止。附件略：1.工程现场踏勘情况记录表（正常）2.工程现场踏勘情况记录表（补办）辽宁省住房和城乡建设厅 2014年1月26日
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