关于实施党建示范点工程_施工党建示范点的措施

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关于实施“党建示范工程” 进一步加强基层组织建设的意见

为进一步提升基层党建工作整体水平，充分发挥示范点示范、带动、辐射作用，以改革创新精神全面推进我乡基层组织建设工作，按照“抓两头促中间”的总体工作思路，决定在花石村、茶棚村实施党建示范工程建设，现提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学跨越的战略部署，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步创新党建工作思路，优化党建工作方式，着力实施党建示范工程，努力培养一批示范辐射作用强、带动引领效益好的基层党建工作典型，以创建促规范，以示范带全盘，全面提高我乡党建工作规范化、科学化水平，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、基本原则

（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕科学发展大局，把推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作为创建工作的出发点和落脚点，找准党建工作服务经济发展的切入点，创出一条党的建设与经济社会建设紧密结合、同步推进的新路子。

（二）因地制宜、分类指导。坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，不搞“一刀切”，有针对性地落实示范点创

建措施，力求每个示范点都具有典型性、代表性和示范性，真正打造具有特色的党建工作品牌。

（三）大胆实践、勇于创新。适应新形势、新情况、新任务，准确把握新时期基层党建工作规律，以改革创新精神推进创建工作，探索新方法，开辟新途径，建立新机制，创活新载体，推动创建工作深入开展。

三、目标任务

以实施“党建示范工程”为抓手，高标准抓好各个村不同类型党建示范点建设，形成“横向到边、纵向到底、各具特色、覆盖全乡”的三级基层党建示范网络。

（一）基层党建工作有新亮点。各基层党组织创特色、出亮点、树品牌意识明显增强，培育出一批具有一定代表性、典范性、示范性的基层党组织，构筑基层党建基础工程新亮点，使基层党建工作更具特色、更富创新、更有影响、更显亮点。

（二）基层党建氛围有新变化。各基层党组织抓党建、议党建意识明显增强，党建思路进一步清晰，党建责任进一步落实，党建措施进一步创新，党建合力进一步形成，在全乡形成你追我赶、创先争优的浓厚氛围。

（三）基层党建水平有新提升。各基层党组织规范意识、精品意识、质量意识明显增强，更加注重抓基层、打基础，抓亮点、攻难点，各项基础性工作和常规性工作进一步规范健全，党建亮点进一步呈现，党建工作整体水平进一步提升。

四、创建标准

党建示范点要达到“五化”基本要求：一是阵地建设标准化。不断加大阵地建设投入，按照有标准化的办公活动场

所、有较完善的接待办公设施、有存放方便的资料橱柜、有健全规范的运行机制、有开展正常的组织活动、有整齐规范的资料台账、有悬挂规范的党旗和国旗的“七有”要求建设党建示范点阵地；二是制度建设规范化。党组织各项工作制度健全并上墙，坚持依法依规办事，工作运行规范，各项记录规范齐全；三是活动开展正常化。发挥党建示范点在服务群众、党员管理、活动开展、推进工作等方面的作用，各项活动开展正常有效；四是工作内容特色化。党建示范点建设与时俱进，突出时代性，把握规律性，富有创造性，贴近实际、贴近生活、贴近群众，紧扣时代主题，紧跟党建形势发展步伐，突出自身党建特色；五是示范带动样板化。党建示范点成为展示基层党建的窗口，在乡、村党建工作中具有一定示范性、代表性、典型性，做到有貌可观、有点可挖、有经可学，成为基层党建学习的样板。

五、工作措施及步骤

（一）深入调研，申报实施。党建示范点建设实行“逐级申报制”，采取申报→审批→实施→验收→推广“五道程序”进行。各基层党委要组织人员进行深入调查摸底，切实摸清各党支部基本情况，在深入调研、综合评价、横向比较的基础上，围绕党委中心任务和发展需要，制定党建示范点创建方案，提出各个村不同党建示范点名称、创建规划和实施计划等，经党委会讨论研究后，将重点对所申报实施的党建示范点的可行性、操作性进行审批把关，经过审批的方可组织实施，未经审批的不予验收。各基层党委要于9月30日之前制定党建示范点创建方案，内容包括党组织名称、创建规划、实施计划等。

（二）科学选点，分类指导。按照“乡镇有亮点、村队有看点”的要求，各基层党委要结合创先争优活动，以开展“五个深入”和“双联双增”活动为载体，以加强干部教育管理，转变干部作风，为党员群众办实事好事为抓手，以实施党员“村干部绩效考核”、“分层量化积分考核”、“双培双育”和“村级民主议事”五步规程等为载体，进一步拓宽党建工作领域，延伸党建工作触角，按照“没有组织的抓组建、有组织的抓规范、已规范的抓提升”的工作思路，推进新经济和新社会组织党建工作。同时，各基层党委要将党建示范点创建目标和要求，制定详细的创建规划措施，使示范点建设有计划、有步骤的稳妥推进各项创建活动。

（三）强化措施，精心培育。一是实行领导包点制度。每个党建示范点安排一名党委班子成员进行包点联系，示范点所在单位党组织为责任单位，负责示范点的创建和指导工作。二是实行业务联系指导制度。根据不同领域、不同行业党建类型，乡党委安排干部包点联系党建示范点，负责从示范点场所的规划、建设、资料台账整理等方面，按照高标准、上档次的要求进行具体指导，使示范点真正成为可看、可听、可信、可学的党建工作展示窗口。三是实行结对帮扶制度。乡党委将精心选派具有一定经济实力和帮扶能力的单位结对帮扶党建示范点，通过集中人力、物力的帮扶，把示范点建成全乡精品党建示范点。

（四）督查考评，严格奖惩。建立党建示范点督查考评制度。乡党委不定期组织人员对各示范点建设工作进行督查、指导，了解创建工作进展情况，帮助解决各种问题和困难，督促抓好创建措施的落实。年终组成考评组进行综合考

评。将党建示范点建设工作纳入全乡党建工作目标管理考核的重要内容，考核结果作为责任单位评先评优和干部提拔使用的重要依据。对示范点建设工作重视不够、措施不力、毫无进展或典型示范带动作用不明显的，将进行全乡通报批评，限时督促整改落实，并对党组织负责人进行诫勉谈话。

（五）以点带面，总结推广。加大对党建示范点创建工作总结、推介力度，结合落实基层党建“月查季考年评”制度，乡党委定期召开党建示范点创建工作例会，交流和探讨示范点工作经验，指导示范点创出特色、取得成效。及时总结挖掘党建示范点建设工作中的先进做法和典型经验，扩大优秀党建示范点的影响力，使党建示范点成为加强基层组织建设的导向标。

六、组织领导

（一）加强组织领导。实施党建示范工程是新形势下推进基层党建工作的重要载体，是构建基层党建工作长效机制的有效途径，各级党组织要把创建示范点工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，精心组织实施，实行一把手负总责工作制度，切实把创建工作抓紧、抓好、抓出成效。

（二）强化组织实施。各级党组织要结合自身实际，进一步细化党建示范点创建标准和要求，提出切实可行的创建措施，并及时跟进建立起示范点包点联系、政策扶持、监督检查、考核评比等制度，确保真正把各项创建工作落到实处。

（三）凝聚共建合力。乡党委牵头抓总，抽调人员组成督查指导组，对示范点创建工作进行经常性督查。

（四）及时总结上报。要及时挖掘总结示范点培育工作中涌现出来好典型、好做法，并及时上报。对在实践中不断

完善并行之有效的成功做法，要认真加以提炼规范，用制度的形式固定下来，形成创新基层党建工作的长效机制。

中共花石乡委员会办公室

2012年4月10日