宣州区强免疫苗自购补贴试点方案[材料]_员工自购补贴方案

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宣州区重大动物疫病强制免疫疫苗

“先打后补”实施方案

根据省农委、省财政厅《关于印发安徽省调整完善动物疫病防控支持政策实施方案的通知》（皖农牧„2016‟171号），为进一步强化畜禽养殖经营者的强制免疫主体责任，在充分调研的基础上，制定宣州区重大动物疫病强制免疫疫苗“先打后补”实施方案，进一步提高强制免疫质量和财政资金使用效率，提升宣州区重大动物疫病防控能力。

一、工作目标

通过开展规模养殖场户“先打后补”工作，实施重大动物疫病强制免疫疫苗经费直接补贴，探索建立规模养殖场自主采购强制免疫疫苗财政补贴制度，构建重大动物疫病防控工作新的运行机制。

二、工作原则

按照“企业自愿、部门审核、强化监管、稳步推进”的原则，贯彻落实国家调整完善动物疫病防控支持政策，保障畜牧业发展安全、畜产品质量安全、公共卫生安全和生态安全。

三、规模养殖场条件

（一）生猪年饲养量1万头以上的生猪养殖企业；种禽饲养量5万套以上的种禽养殖企业；肉禽年出栏100万只以上的肉禽养殖企业；

（二）具备独立法人资格、取得《动物防疫条件合格证》、分类管理达到A类、有专职防疫人员的规模养殖场；

（三）建立了完善的疫苗采购、运输、储藏、使用、核对等管理制度，具有符合疫苗运输、储藏和保管要求的运输车、冷藏设备和管理人员；

（四）养殖场建立了规范的免疫档案、养殖档案、疫苗管理档案，且保存二年以上。

四、补贴病种和标准

（一）补贴病种

根据国家和我省重大动物疫病强制免疫政策规定，对牲畜口蹄疫、高致病性禽流感和小反刍兽疫三种动物疫病实施“先打后补”。

（二）补贴疫苗

1、牲畜口蹄疫：口蹄疫O型灭活疫苗、口蹄疫O型合成肽苗、口蹄疫O型—亚洲1型二价灭活疫苗。

2、高致病性禽流感：重组禽流感病毒H5亚型三价（Re6株+Re7株+Re8株）灭活苗、重组禽流感病毒二价（H5N1亚型，Re6株 +Re8株）灭活苗、禽流感新城疫二联活疫苗（RLH5—6株）、禽流感灭活疫苗（（H5N2亚型，D7株）。

3、小反刍兽疫：小反刍兽疫活疫苗。

（三）补贴标准

1.疫苗计价标准。“先打后补”补贴单价按照上一年度同品种疫苗省中标均价计算。

2.补贴畜禽数量。以该规模养殖场养殖档案记录并经区级畜牧兽医主管部门核准的畜禽年末存栏数为申请补贴的畜禽存栏数；以该规模养殖场全年出栏产地检疫数量为申请补贴的畜禽出栏数；两者之和为申请补贴的畜禽饲养量。

3.补贴疫苗数量。

（1）高致病性禽流感。蛋鸡、种鸡、种鸽和种用鹌鹑：按照饲养量每只每年补贴禽流感H5亚型灭活疫苗1.5毫升。

肉鸡、肉鸽、肉用鹌鹑、肉鸭：按照出栏量每只补贴禽流感H5亚型灭活疫苗0.3毫升。

肉鹅：按照出栏量每只补贴禽流感H5亚型灭活疫苗2毫升。种鸭和蛋鸭：按存栏量每只每年补贴禽流感H5亚型灭活疫苗2毫升。

种鹅：按存栏量每只每年补贴禽流感H5亚型灭活疫苗2毫升。（2）口蹄疫。猪按照出栏量每头补贴口蹄疫O型灭活疫苗2毫升。羊按出栏量每只每年补贴口蹄疫O型-亚洲I型二价灭活疫苗1毫升。

（3）小反刍兽疫。羊按存栏量每只每年补贴小反刍兽疫活疫苗1头份。

五、申报材料

规模养殖场向区农业部门提交“先打后补”重大动物疫病强制免疫疫苗申请材料：

（一）自购重大动物疫病强制免疫疫苗申请表；

（二）年饲养量和出栏量的证明材料（以检疫证明、购买种禽发票或养殖档案为准）；

（三）企业资质、《动物防疫条件合格证》、年分类管理材料复印件；

（四）专职防疫及疫苗管理人员名单、疫苗运输车及冷藏设备照片；

（五）疫苗采购、运输、储藏、使用、核对等疫苗管理制度；养殖档案、免疫档案记录复印件。

六、补助程序

（一）补助申请。规模养殖场申请“先打后补”经费应提供以下材料：

1.疫苗经费补贴申请表。

2.提供区级以上动物疫病预防与控制机构出具的免疫抗体检测报告、采购疫苗合同和采购发票原件和复印件（原件审核后退回）。

3.疫苗采购入库、领用台账，疫苗说明书和每批疫苗的二维码。

4.区级畜牧兽医部门出具的能确定畜禽存栏数、出栏数等相关证明。

5.市、区畜牧兽医主管部门要求提供的其它材料等。以上证明材料复印件存档，原件备查。

（二）申报审核。

区级畜牧兽医部门接到申请后，在规定的时限内交由农业和财政主管部门完成审核。

（三）资金拨付。

1.区级农业主管部门对审核符合要求的规模养殖场户进行汇总，与区级财政部门联合按照规定的时限将应补助的养殖场情况（补助畜禽数量、疫苗数量、补助标准、金额和承担比例）上报市级农业主管部门和财政部门。

2.市级农业主管部门根据疫苗经费的承担比例，提出分配意见报市级财政部门，将中央、省和市级疫苗配套经费切块下达到区级财政。

3.区级财政按照规定程序，于年底前将补贴资金直接拨付给“先打后补”养殖场。

七、要求

（一）认真实施强制免疫。依据规定向区级农业主管部门递交《规模养殖场自购强制免疫疫苗承诺书》，并按照农业主管部门要求，依法履行动物疫病强制免疫义务，做好强制免疫工作，做到“采购有记录、免疫可核查、效果可评价”，保证所有畜禽“应免尽免、不留空档”。

（二）规范采购疫苗。经批准实行“先打后补”的规模养殖场在区级农业部门的指导下，按规定直接向疫苗生产企业采购补贴目录范围内的疫苗，做好采购发票、购销凭证等资料保存，建立强制免疫疫苗采购使用台账，并按规定报区级农业管理部门备案并接受核查。“先打后补”采购的疫苗仅限本场使用，严禁转让和倒卖。

（三）完善养殖档案。建立健全免疫档案和养殖档案，按时报送免疫信息。加强饲养管理，健全各项畜禽防疫制度，落实免疫、消毒、报检、无害化处理等综合防控措施。

（四）开展免疫效果评价。实行“先打后补”的规模场要主动定期开展强制免疫疫苗的免疫效果评价，确保免疫抗体合格率达到国家规定。对免疫抗体不达标的，要及时补免。

（五）依法申报检疫。畜禽出栏前，要依法向区动物卫生监督机构申报检疫。

（六）接受核查。实行“先打后补”的规模场要自觉接受和主动配合各级农业、财政部门的监督、监测、核查。一旦发现“先打后补”申报材料中存在虚报、瞒报、谎报或提供的材料弄虚作假的等问题，一律取消“先打后补”资格和经费申请资格。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

八、加强监督管理

按照“采购有记录、免疫有检查、效果可评价”的要求，严格加强“先打后补”重大动物疫病强制免疫苗补贴管理工作。区农业部门牵头负责重大动物疫病强制免疫疫苗“先打后补”申报材料审核、现场审查和疫苗评价工作，财政部门负责补贴经费的管理发放工作。要加强强制免疫苗“先打后补”养殖场的监管，准确掌握疫苗使用情况，做好疫苗资金核算，严禁在自购疫苗备案、申请、核实、使用过程中弄虚作假，否则依照国家相关法律法规追究相关人员责任。

九、解释权

本方案由区农委解释，仅于2017年度试行，与上级文件有抵触的，以省级规定为准。

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