淮安区土地流转助推高效农业发展_发展农业推进土地流转

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淮安区土地流转助推高效农业发展

进入秋收季节，淮安区南闸镇新河头居委会镇湖片的200多个在外经商打工的农民再也不像往年赶回家收割耕种了。因为他们种植的1000多亩耕地全部流转给了7个种植大户搞起了规模经营，秋收后他们还将收到每亩800多元的租金。镇湖片一位在集镇经商的农民告诉记者，现在农忙我再也不会为家中几亩耕地收种而误了做生意了。这是镇村两级组织积极推进土地流转给他们带来的便利。

近年来，淮安区委、区政府及区各相关部门积极贯彻落实国家强农惠农政策，采取多种措施推进农村土地流转，促进农业规模经营，提高土地效益，增加农民收入。目前，全区土地流转总面积已达36.7万亩，占全区农村土地承包面积的38.5%。土地流转呈现速度加快、规模扩大、效益提升的良好态势。

为了加强土地流转的管理，服务、规范土地流转工作，该区于2009年在全市率先启动建设乡镇土地流转服务平台，到2010年底全区26个乡镇全部建成土地流转服务中心。区委、区政府先后出台了《关于加快推进农村改革发展的实施意见》和《关于加快农村土地流转促进农业规模经营的意见（试行）》，对农村土地流转的基本原则、流转模式、规模管理、扶持政策等方面作出了明确规定，特别是明确了对土地流出户的奖补政策和对土地流转项目主体的财政、信贷和用地支持等优惠政策。同时，该区从规范土地流转合同文本、开展流转合同鉴证、健全土地流转合同登记备案制度、建立土地纠纷调处机制等方面，规范土地流转行为，保障土地流转的有序、高效和规范。

土地流转快速健康有序的开展，促进了土地的适度规模经营，催生了一批种植大户。据不完全统计，目前全区耕种土地300亩以上的规模种植大户近百户，种植100亩以上的大户近千户。上河镇前庄村67岁的杨玉华，通过土地流转方法与周边3个村居，10个村民小组、150多户农户签订土地租赁合同，租赁500多亩耕地搞规模种植，被省政府授予“种粮大户”光荣称号。

该区坚持用“利益引导、市场推动、政府激励”的方法，培育建设了苏嘴省级现代农业园、施河市级现代农业园、钦工现代农业菜篮子基地、车桥丰年村绿之丰农业产业园、盛和缘生态农业园、顺河艾口顺西千亩蔬菜基地等一批规模连片土地流转典型，推动了高效农业的发展。目前，全区高效农业发展面积达到近10万亩，土地的产出率和农产品的商品率不断增加。