县乡大调解工作要点1_人民调解工作总结1

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2012年**乡 “大调解”工作要点

为全面加强社会矛盾纠纷排查调处，扎实推进加强和创新社会管理，促进“平安**”、“和谐**”建设，确保全乡社会政治和谐稳定，现就2012年“大调解”工作提出如下工作要点。

一、加强基层调解工作规范化建设，巩固提升“五进”延伸活动成果

1.健全矛盾源头调解组织网络。深入贯彻落实《人民调解法》，规范完善乡、村人民调解组织，规范各村调解室，巩固提升“大调解”工作进农村院落面向群众的一线调解“窗口”工作，完善各类调解组织登记备案制度，夯实“就近就快”调处化解矛盾纠纷的基层基础，努力实现第一时间、第一地点及时有效化解矛盾纠纷。

2.完善调解工作群众评议制度。坚持群众路线，建立完善基层调解工作群众代表评议制度，积极培育和倡导“群众的事情群众评议，群众中产生的纠纷依靠群众解决”的人民调解工作新途径，把调解工作与法制教育紧密结合，畅通社情民意诉求表达渠道，引导群众依法反映诉求，依法参与调解。

3.贴近群众开展排查调解工作。组织乡党委、政府和各村调解组织，广泛开展“下访寻问题、就近解难题”实践活动，走出去、沉下去，进村入户，听取意见，了解诉求，排查矛盾，解决问题。变“坐等上门”为“上门”排查调解。领导包案、干部包村、党员包户，及早发现问题，及早化解矛盾。切实把矛盾化解在基层，解决在当地。

二、大力开展“攻坚破难”活动，完善解决突出矛盾纠纷的联动协调机制

1.开展突出矛盾和问题专题调研。围绕解决征地拆迁、劳动争议、环境污染、草山药山资源纠纷等设计群众利益、影响社会稳定的各类突出矛盾等问题，逐项开展专题调研，逐个研究破解矛盾的有效办法，积极探索从源头上减少和化解突出疑难矛盾纠纷的对策措施和长效机制。

2.健全专业性、行业性、区域性调解组织。加强矛盾纠纷排查化解类型化管理，健全解决突出疑难矛盾纠纷的专业性、行业性、区域性调解组织，总结推广交通事故纠纷联动调解等成功模式，实现分类施治、攻坚破难的专业化与联动调解的“无缝衔接”。

三、健全“大调解”工作常态机制，提高“大调解”体系工作综合效能

1.加强“大调解”工作平台常态机制建设。健全乡“大调解协调中心”工作平台和人民调解、行政调解、司法调解及社会调解常态机制建设，配齐配强“大调解协调中心”专职副主任及工作人员，强化矛盾纠纷层级管理、衔接联动、工作保障“三项重点机制”建设。积极协调财政部门把“大调解”工作经费、调解员“个案奖励”等纳入财政预算统筹安排，全面落实财政常态保障。

2.完善“大调解”综合信息系统平台。进一步完善覆盖乡、村各类调解组织的“大调解”信息系统，以“大调解”信息平台为基础，健全社会矛盾分析研判机制、调解工作绩效考评机制、调解“个案奖励”机制和信访、维稳、应急处突等相关部门信息互通共享机制，提升“大调解”信息系统的综合效能。

3.规范矛盾纠纷排查调处基础台账。健全“大调解”工作基础台账，突出抓好“三册一本”（调解组织登记册、调解人员登记册、矛盾纠纷排查调处登记册、调解工作记录本）基础台账建立完善工作，并纳入“大调解”信息系统规范管理。

4.加强调解员队伍建设。完善调解员选聘、分级分类培训和“调解能手”命名制度。把具有丰富基层群众工作经验的老党员、老村委会主任和大学生村官、社会工作者聘请到基层调解室工作，建立完善各级调解组织。对新进入调解员队伍的人员普遍轮训一遍，全面提升一线调解员调解工作素质。

四、加强基层工作督促指导，强化化解社会矛盾责任倒查

1.加强对基层工作的督促指导。强化司法调解指导作用，加强对口指导和调解业务培训，坚持依法调解和“法、理、情、德、利”多策施治。认真总结推广实践中积累的新经验、新做法。广泛推广运用“案例工作法”。促进“调解文化”建设，在农村院落（牧民定居点）推广“调解文化大院”创建工作。

2.建立化解社会矛盾责任倒查机制。把“大调解”工作成效同越级信访（上访）、涉稳群体性事件、社会管理群组满意度测评等客观评价指标挂钩，建立矛盾纠纷未能及时发现和化解引发越级上访、群体性事件等责任倒查机制。

3.积极推进“大调解”工作体系创新发展。结合本乡，试点推广专职人民调解员聘任制度和等级评定制度，积极支持、鼓励社会组织和社会工作者参与矛盾纠纷“大调解”工作，在情况复杂、化解难度大德重点专业领域，加大政府购买专业调解服务模式等新举措，促进我乡“大调解”工作体系创新发展。

**乡“大调解”协调中心

2012年4月10日