四在农家1_四在农家

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各村、相关单位和部门：

根据省委、省政府《关于深入推进“四在农家•美丽乡村”创建活动的实施意见》（黔党办发〔2013〕17号）、省综改办《关于开展2013年度一事一议财政奖补美丽乡村示范村寨建设的通知》（黔农综改办〔2013〕7号文件以及遵县农综改办〔2013〕47号文件等要求，确保我镇在全县同步建成小康社会，特制定该实施方案。

一、保障措施

(一)加强组织领导。为开展好“四在农家•美丽乡村”工作创建，我镇成立了全面“四在农家•美丽乡村”建设工作领导小组，其组成人员如下：

组 长：杨启梅

常务副组长：孙荣辉

副 组 长：吴东阳 宋光荣 李大才 杨 枭 陈 军

王 浩 吴 燊 杨立衡

成 员：罗 凤 黄建强 蒋业剑 张次弥 刘 通

颜 冲 黎 阳 黄天禄 朱春明 刘甫兰 卢大伟

尹开茂 陈再禄 曾令忠 田茂文 刘远涛 皮开义

张元中 李亿勇 各村（社）总支（支部）书记

领导小组下设办公室在镇小康办，由吴东阳同志任办公室主任，罗凤任办公室副主任，颜冲、蔡封山具体负责相关业务和资料收集、上报工作。下设美丽乡村小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六大行动小组具体负责规划建设。

1、小康路规划建设小组：

组 长：李大才

成 员：朱春明 代家华 夏天津

2、小康水规划建设小组：

组 长：杨 枭

成 员：黄天禄 罗利建 李妮菲

3、小康房规划建设小组：

组 长：吴东阳

成 员：刘 通 付国权 张体华 叶明海

4、小康电、小康讯规划建设小组：

组 长：王 浩

成 员：蒋业剑 皮开义 张元中 刘远涛

5、小康寨规划建设小组：

组 长：罗 凤

成 员：冯发杰 蔡封山 徐言亮

二、重要意义和目标任务

1、重要意义。到2017年建成一个不含水分、老百姓得实惠、人民群众认可的全面小康社会、重点在农村、关键在群众。近年来，全镇上下紧紧围绕“富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌”，广泛开展“四在农家”创建活动，把农民求富、求学、求乐、求美的愿望变成现实。在全镇深入推进“四在农家•美丽乡村”创建活动是贯彻党的十八大精神和习近平总书记关于加快农村和贫困地区小康建设有关要求的具体举措，是推进扶贫开发、加快农村经济社会发展的重要突破口，是解决我镇农村基础设施薄弱、人居环境脏乱差问题的客观需要，是加强农村社会管理和精神文明建设的重要抓手。

2、目标任务。按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，坚持科学发展、统筹兼顾，坚持创建为民、改善民生，坚持发动群众、多方参与，全面深入推进“四在农家•美丽乡村”创建活动，扎实组织实施美丽乡村基础设施建设行动计划，努力培育新农民、倡导新风尚、建设新环境、发展新文化，努力提高农民文明素质和农村文明程度，到2017年实现“四在农家•美丽乡村”创建全覆盖，通过示范带动、深化拓展，使全镇农业更加发展、农村更加繁荣、农民生活更加幸福。

三、工作重点

1、以“富在农家”推动经济发展。产业带富。大力调整农业结构，发展特色优势产业，加快现代高效农业示范点建设，积极发展农民专业合作社，大力培养种植大户、养殖大户、科技示范户、模范经营户，充分发挥示范带头作用，带动农民增收致富。

2、以“学在农家”培育新型农民。加强思想道德建设，培育和弘扬社会主义核心价值观，广泛开展忠心献给祖国、爱心献给社会、诚心献给他人、孝心献给父母、信心献给自己的“五心教育”活动，全面提升农民思想道德素质。大力培养农业适用技术人才，广泛开展农村适用技术培训和农民工劳动技能培训。广泛开展精神文明创建活动。组织开展“文明村寨”、“平安村寨”、“诚信农民”、“星级文明户”等各类群众精神文明创建活动，努力提升农民文明素质和乡村文明程度。

3、以“乐在农家”实现文化惠民。完善农村文化场所。加强乡村文化广场、“农家书屋”、“文化信息资源共享工程”、“远程教育”、广播电视村村通、“农村体育健身工程”，大力推进“农民文化家园”建设，健全农村公共服务体系。

4、以“美在农家”建设美丽乡村。推进基础设施建设。加快基础设施建设向乡村延伸，重点解决农民群众最急需的饮水安全、道路硬化、房屋改造、环境整治等问题。统筹美丽乡村小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨等基础设施建设资金，大力加强农村基础设施建设。结合农民需求和乡村自然条件，顺应农民意愿，因地制宜改造农村危房，改善农民居住条件，打造安全、实用、经济、美观、环保，有利于生活、方便生产的小康房，建设山水田园村寨和民族特色村寨。加强村庄整治，以村容村貌整治为重点，强化环境整治。开展“文明行动”加大对柴草乱堆、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑的整治力度，建设科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明行为美的美丽乡村。

5、完善工作机制。完善推进机制。“四在农家•美丽乡村”建设工作领导小组办公室适时召开工作调度会、研究解决有关问题、完善运行机制。集中人力物力财力，扎实推进“四在农家•美丽乡村”创建活动。

6、加大经费投入。积极争取上级项目资金及加大镇级财政投入，确保2014年到2017年对“四在农家•美丽乡村”的投入力度，大力开展“四在农家•美丽乡村”建设。

7、营造良好氛围。加大宣传力度，营造“四在农家•美丽乡村”良好的建设环境，形成全社会关心、支持和参与“四在农家•美丽乡村”创建活动的良好氛围。

四、工作要求

1、科学规划。全镇要统一规划、合理布局，结合本镇实际科学编制“四在农家•美丽乡村”创建活动总体规划和村庄建设规划，进一步细化农村危房改造、村庄整治等设计规划。明确创建目标、创建规模、创建时序以及各个区域的功能定位，提高创建活动的科学性、前瞻性、协调性、整体性。对有保护利用价值的古村落、古民居、古祠堂、纪念性建筑和民族村寨，要划定保护范围，修缮开发利用。

2、示范推动。2014年至2016年重点抓好公路沿线、规划的旅游景点、示范小城镇周边村寨的“四在农家•美丽乡村”示范点建设，结合以县为单位开展同步小康创建活动，整合扶贫开发、新农村建设、生态移民工程、通村油路建设、危房改造、村庄整治、农村清洁工程、农村文化建设、一事一议公益性事业建设等项目，集中抓好示范点创建，通过示范带动，深入推进创建活动。

3、深化拓展。2016年至2017年，根据各村经济社会发展水平，分类开展普及型、提高型“四在农家•美丽乡村”创建点建设，通过抓点、带线、扩线、扩面，不断扩大创建覆盖面。在经济基础和自然条件相对落后、位置较偏远的村寨，全面推进“普及型”创建点建设，以“五通三改三建”为重点，加强基础设施建设，夯实农业发展基础，改善农村基本生产生活条件，引导农民转变发展观念，改变陈规陋习。已完成“普及型”创建点建设工作的村寨，要积极建设“提高型”创建点，进一步丰富“富学乐美”内涵，加快农业产业发展，促进农民增收致富，绿化净化亮化美化农村环境，完善农村公共服务，促进农村全面发展。

4、全面提升。2018年至2020年，在“四在农家•美丽乡村”创建全覆盖的基础上，以《贵州省以县为单位全面建设小康社会统计监测指标体系》为导向，制定巩固提升方案，明确奋斗目标、细化工作措施，进一步指导各村做好巩固、完善、提升等工作，全面提升我镇“四在农家•美丽乡村”创建活动水平，为到2020年与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

中共团溪镇委员会 团溪镇人民政府

2013年9月27日