河南省南阳市脱贫攻坚政策知识（定稿）_脱贫攻坚政策知识

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脱贫攻坚知识

一、习近平总书记扶贫开发战略思想

1、第一民生工程：要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。

2、两个“重中之重”：“三农”工作是重中之重；革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在“三农”工作中要把扶贫开发作为重中之重。

3、解决三个问题：解决好“扶持谁”的问题；解决好“谁来扶”的问题；解决好“怎么扶”的问题。

4、五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

5、做到六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

6、习总书记在河南所做指示要点

（1）、“四个着力”:2014年5月调研指导河南工作时，提出着力推动经济持续健康发展、着力做好农业农村农民“三农”工作、着力保障和改善民生、着力建设德才兼备的高素质执政骨干队伍。

较重的县（市、区）攻坚。

2、大力促进贫困群众持续稳定增收，打好“四场硬仗”：打好产业扶贫硬仗；打好就业创业扶贫硬仗；打好生态扶贫硬仗；打好金融扶贫硬仗。

3、全面提升农村基本公共服务和社会保障水平，开展“五项行动”：开展健康扶贫行动；开展教育扶贫行动；开展扶贫助残行动；开展易地扶贫搬迁行动；开展危房改造清零行动。

4、加快改善贫困地区生产生活条件，实施“四大工程”：实施交通扶贫工程；实施饮水安全工程；实施电网升级工程；实施环境整治工程。

三、基本知识

1、贫困户识别标准，一是严格执行农民人均纯收入标准，2017年是3208元；二是统筹考虑“两不愁四保障”因素，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障。识别程序“两评议两公示一比对一公告”是民主评议、村级公示、乡级公示、数据比对、针对比对结果再次评议、县级公告。

2、贫困村退出以行政村为单位，以贫困发生率为主要衡量标准，原则上贫困村贫困发生率降至2%以下。基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化，具备条件的村实现通客

元的标准发放国家助学金，每生每年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助（2018年春季学期起调整为每生每年3000元）。【高等教育】对在本省就读的建档立卡贫困家庭普通本科学生、硕士研究生、博士研究生，分别按照4000元、6000元、12000元标准发放国家助学金。专科学生按照每生每年4000元标准发放国家助学金，并按照每生每年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助（2018年春季学期起调整为每生每年3000元）。

6、对贫困人口参加2018年城乡居民医保缴费补助标准是：五保对象180元，低保对象全市50元（镇平80元），一般贫困人口全市30元（镇平50元）。贫困群众医疗保障，第一次报销是城乡居民基本医疗保险，第二次报销是大病保险，第三次报销是困难群众大病补充保险，第四次报销是市“医保救助工程”，第五次报销是民政医疗救助，第六次报销是县“医保救助工程”补充救助(全市为前四道)。

7、对符合危房改造条件的贫困户落实危房改造政策，C级危房维修补助5000元以内，特别贫困户和山区贫困户维修补助10000元以内；D级危房新建补助每平方米600元，特别贫困户和山区贫困户新建补助每平方米700元（D级危房每户最高补助不超过40000元）。建筑面积1人户20-40平方米，2人户30-50平方米，3人户40-60平方米；3人以

作落实。

13、综合贫困发生率=｛建档立卡系统显示的未脱贫人口数（包括返贫人口）+［(调查的已脱贫人口中的错退人口数/调查的已经脱贫人口总数)×100%］×全县已经脱贫人口总数+［（调查的非贫困人口中的漏评的人数/调查的非贫困人口总数）×100%］×全县农村人口中非贫困人口总数｝/全县2014年底农村公安户籍人口总数)×100%。

14、脱贫人口错退率=抽查错退人口数/抽查户脱贫人口数×100%。

15、贫困人口漏评率=抽查核实的漏评人口数/抽查户未建档立卡的农村人口数×100%。

16、群众认可度=调查人口认可数/调查总人数×100%。

17、综合性文化服务中心标准（小七个一）：指贫困村有一个文化活动室、一个文体广场、一个简易戏台、一个宣传栏、一套文化器材、一套广播器材、一套体育设施器材。