盱眙县经济社会发展概况_盱眙经济社会发展情况
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盱眙经济社会发展概况向大家作简要汇报。
一、持续突破，和谐共进，实现“十二五”精彩开局 时间如梭，岁月流金。刚刚过去的2011年，是盱眙“十二五”的良好开局之年、持续突破之年、和谐共进之年。一年来，在省委、省政府和淮安市委、市政府的正确领导下，我们坚持经济建设和社会建设共进，借助外力和激发内力同步，核心指标和项目推进齐抓，咬定目标，创新举措，矢志争先，经济社会发展呈现强劲势头，圆满完成了年初确定的各项任务，取得了“十二五”开门红。
一是主要指标增势强劲。经济总量持续扩张，发展质量不断提高，实现了“一个提升、两个率先、三项突破、四个第一”。一个提升：预计实现地区生产总值182亿元，巩固和发展了经济总量在全省、全市占比持续提升的向好格局。两个率先：实际到账外资2.11亿美元，在淮安市率先完成全年任务、率先突破两亿美元。三个突破：财政总收入突破30亿元；地方一般预算收入突破20亿元，在全省排名持续进位；乡镇一般预算收入突破10亿元，有4个乡镇财政总收入过亿元。四个第一：夺得全市招商引资（内资）、亿元以上项目总数、新竣工亿元以上工业项目数、新增列统企业数四个第一。全面小康体系四大类18项25个指标中21个达到小康标准，为2012年率先达小康奠定了坚实基础。
二是工业经济突飞猛进。工业总量加速扩张。实现规模工业开票销售110亿元、增长50%，工业用电量8.1亿千瓦时、占全社会用电量的65%，扭转了工业经济总量长期在全
—1— 市相对落后的局面。“两区”建设成效显著，开发区综合指标首次进入苏北省级开发区前十强，乡镇工业集中区标准化厂房建设、进区项目均取得新突破。特色产业茁壮成长。推进轴承之都、凹土之都和新能源基地建设，钢管轴承产业开票销售突破20亿元，入库税金超1亿元。组建中国凹土产业集团，拢指成拳打市场，凹土产业开票销售、入库税金同比均增长50%以上。新能源产业开票销售7.8亿元，入库税金2680万元，实现倍增。三大产业开票销售增幅均超规模工业开票销售增幅，总量占全县规模工业三分之一以上。并获批江苏省凹土新材料高技术特色产业基地和钢管轴承省级特色产业园区。
三是城建服务业互促共进。城市面貌日新月异。新增城市绿地超过10万平方米，游泳馆等公益性项目建成使用，淮河风光带等景观提升工程全面竣工，大剧院等文化类项目进展良好，电视明珠塔等城市新地标启动建设。城市功能更加完善。增强供水保障能力，日供水2.5万吨的应急水厂并网供水。加速城市管道燃气发展，新建小区管道燃气通达率100%。完善城市路网，山水大道东延、金源南路等道路改造完成，城区主干道90%实现黑色化。传统服务业加快转型。以旅游业为主导的传统服务业优势日益彰显，实现门票收入2063万元，天泉湖获批省级旅游度假（实验）区，大云山汉王陵入选江苏首批大遗址名录并被中国社科院评选为“2011中国六大考古发现”。现代服务业在线提速，大润发、家乐福、苏宁广场、雨润第五代城市综合体等项目启动建设，盱眙正
—2— 成为苏北知名品牌商业集聚区。盱眙龙虾品牌保卫战全面胜利，并首次挺进南欧市场，国际影响力与日俱增。以金融业为代表的生产型服务业迅速发展，新引进银行3家，银行业金融机构达12家，苏北县级最多。人民币贷款余额首破百亿大关。
四是农业农村再上台阶。三农工作步入黄金发展期，呈现出粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展活力增强的喜人局面。粮食生产再攀新高。全县粮食总产达19.2亿斤，被国务院授予全国粮食生产先进县称号。高效农业蓬勃发展。“一只虾、一片林、一座山、一批园”已经走出江苏、叫响全国，龙虾、生猪、家禽、经济林果、优质稻米五大特色产业做大做强，高效设施农业面积较上年增长45%，成为带动农民致富的新版块。农民增收步伐加快。农民人均纯收入达8500元、增长15.1%，创历史最高增幅。实现脱贫人口2.44万人，脱贫攻坚五年计划四年完成。农业基本现代化深入推进，主要指标增幅明显高于全省平均水平，综合得分可达70分以上，达到全省中等水平。
五是社会事业协调发展。坚持富民优先，实现城镇居民人均可支配收入19600元、增长16.7%，保持了“两个同步”。注重改善民生，民生事业投入占财政收入的58.5%。加快保障房建设，超额完成省市任务。重视发展教育，教育现代化先进县创建扎实推进。实施基本药物制度，稳步推进基层医疗卫生机构综合改革和公立医院改革试点，卫生服务体系健全率达100%。加强科技人才工作，蝉联江苏省人才工作先
—3— 进县，荣获全国科普示范县。生态建设成果丰硕，盱城等6个乡镇通过国家级生态乡镇验收，观音寺等6个乡镇被命名为省级生态乡镇，生态乡镇总数全市第一。文明创建成效显著，文明城市创建向纵深推进，顺利接受了复查验收，马坝镇获批全国文明镇，张能平入围全国道德模范提名，成为全县乃至全市精神文明建设史上获此殊荣的第一人。社会管理创新工程成效明显，社会大局和谐稳定。
六是党的建设全面加强。干部队伍活力迸发。圆满完成县乡党委换届，乡镇班子结构得到优化，年轻干部、女干部、全日制本科学历干部比重平均提高6个百分点，实现了“选优配强”目标。突出跨系统、跨部门、跨乡镇之间的中层干部双向流动，已先后对57名县乡干部实施了“双向互动”交流，畅通干部“上”“下”交流的渠道。广开进贤之路，全年引进高层次人才34名，7人入选省“333高层次人才培养工程”。基层组织建设亮点纷呈。“一选二票三制”公推直选村党组织书记做法被中央党校编入《基层党建工作成果汇编》，并在《群众》杂志刊登。“四级联动、五堂并举”学习型党组织建设经验在全省会议上交流并被《人民日报》刊发，以漫画形式宣传“5个严禁、17个不准”的做法被中组部列入县乡党委换届严肃换届纪律亮点工作展览。强化党风廉政责任，打造阳光纪检平台，风清气正的局面得到巩固。
二、进位争先，实现小康，开启科学跨越发展新征程 实现全面小康是省市的客观要求，是盱眙人民的共同期盼，是盱眙籍在外老乡的共同心愿，也是盱眙县委、县政府
—4— 义不容辞的使命和责任。2012年，县委、县政府明确提出了以全市率先小康为统揽的全年工作布局。总体目标是：坚持以科学跨越发展为主题，以持续进位争先为主线，围绕“一个统揽”，突出“三大重点”，实施“八项工程”，全力扩总量、提质效、促转型、惠民生，确保实现“人均赶全国、财税增四成、工业进三强、外资冲三亿、增速超苏北”五大目标。
一个统揽：以率先达小康为统揽，引领盱眙经济社会发展全局。既重视“硬”指标，更重视“软”指标。既重视经济指标，更重视民生指标。既重视 “数据指标”，更重视“感受指标”，努力建设不含水份、上级认同、群众认可、经得起检验的高质量小康。在奔向全面小康的征途上奋力创造“率全面小康的速度之先、率全面小康的得分之先、率全面小康的质量之先”“三个率先”新业绩，力争以最高分、确保在全市首批通过全面小康进程监测验收，让盱眙人民更早、更多、更深地分享和体验小康建设的成果。
三大重点：围绕核心指标、重大项目、民生实事三方面核心内容，咬定一般预算收入、外资到账、开票销售等重点，强化举措、强势推进，确保主要指标继续全省进位、全市争先，加速冲刺“苏北十强”。按照第一责任人、第一时间、第一现场 “三个第一” 的项目推进要求，强化“四方联动、五办推进”和倒逼警示机制，争分夺秒大抓项目、抓大项目，推进落地项目早开工、在建项目出形象、竣工项目抓运行，高质量、高效率地实现项目建设的新突破。坚持以人为本，紧贴民生需求，全力办好“便民、惠民、安民、富民、乐民、健民、—5— 亲民、助民、敬民、育民”十大类30项民生实事项目，想民盼、帮民需、解民忧、纾民困，确保全年民生事业投入占财政收入的60%以上，实现民生改善与经济发展、幸福指数与发展水平“两个同步提升”。
八项工程：以重特大项目突破工程为主导，挺起盱眙工业脊梁。以城乡形象提升工程为重点，把盱眙作为一个大景区来建设，打造最佳人居城市。以现代农业超越工程为抓手，全力打造淮安现代农业示范区。以服务业提速工程为支撑，加速旅游业转型升级，打造淮安特色服务业集聚区。以对外开放带动工程为引领，集聚更多优质发展要素，实现外资率先、外贸领先、对外合作创先。以社会管理创新工程、人文生态引导工程和党建工作创优工程为保障，为盱眙科学跨越发展打造优良的社会生态、人文生态和政治生态。
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