施工许可证办理流程_施工许可证的办理流程

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施工许可证办理流程

各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装的新建、改建、扩建和市政基础设施的新建、改建、扩建工程，房建装饰装修工程，除按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的工程外，一律实施施工许可制度。实行招标的工程以招标的标的为申请办理施工许可项目的最小单位，非招标工程以项目核准或备案文件中批准的规模和投资作为办理施工许可项目的最小单位。施工许可证应当放臵在施工现场备查。建设单位持以下申请材料向有项目管辖权的建设行政主管部门申请办理：

（1）建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建设工程施工许可证申请表》；

（2）建设项目用地批准书、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；

（3）需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求的证明；（4）施工图设计文件审查备案书；（5）招投标备案书；

（6）工程承包合同及合同备案，工程监理合同，按照规定要求招标的建设工程，还应当提交施工企业中标通知书；

（7）工程质量和安全监督报监备案书；

（8）资金证明。建设单位应当提供应银行出具的到位资金证明或财政局划拨通知；（9）农民工工资保证金收据复印件；甲乙双方按合同总价的各5% 缴纳，或实施农民工工资支付担保。由建设业主、施工单位分别与专业担保公司签订农民工工资支付担保合同，专业担保公司向建设业主、施工企业出具担保函。双方按合同总价的各5%担保。担保公司必须经过省建设厅审查备案推介，符合条件的方可在全州建设领域从事担保活动；

（10）州外企业还应提供《甘孜州州外企业事业单位入州从事建筑业备案登记证》；

（11）建设项目防雷装臵设计核准书复印件；（12）与投标承诺相一致的项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、质量员、项目总监理证书原件（实行压证管理）；主体工程完工后，由建设单位提出申请，工程质量监督人员签字认可，方可领取以上证书原件；

（13）安监局、消防、气象上的有关备案资料（14）建设工程项目报建表。

建设单位应当在取得建设工程施工许可证后3个月内开工，因故不能按期开工的，应在期满前向原发证部门一次性申请延期。逾期不开工又不申请延期的，建设工程施工许可证自行失效。在建工程因故中止施工6个月以上，建设单位应当在中止施工之日起1个月内向建设工程施工许可证发证部门报告，并按规定做好工程的维护管理工作。中止施工1年以上的工程恢复施工前，建设单位应报经原发证部门核准。

1、以下情况依法不予颁发施工许可证：

对不具备工程质量安全保证措施的项目，不符合国家产业政策，高耗能、高污染的项目。

对建设资金属政府性资金的工程项目，由项目业主提供财政资金落实的证明文件；属银行贷款的，由贷款银行出具贷款的证明文件；属自有资金的，由有资质的会计师事务所或银行出具资金证明文件；属合作投资资金的，由银行及投资方出具资金证明文件。不能提供建设资金落实证明的，依法不予办理施工许可证。对房地产和其它社会项目，要审查是否办理了工程款支付担保和履约担保，未实行双向等额担保的，视为建设资金未落实，拒不办理的，暂停办理施工许可证。

对拒不按规定缴纳农民工工资支付保证金或未办理农民工工资支付担保的项目。

2、凡低于基准值（招标文件公布的投标最高限价的85％作为基准值）中标的，中标人须提交履约担保，同时必须额外提交中标价净价与基准价之差额的一至数倍（以备案为准）履约现金担保或部份现金附加保函担保。投标保证金、工程履约保证金必须通过投标人或中标人的基本帐户以银行转帐方式缴纳或退还。项目业主的建设资金只能拨付中标人在项目实施地银行开设并留有投标文件承诺的项目经理印鉴的企业法人帐户。

3、实行施工许可现场踏勘制度。

4、实行发证后的监督检查制度。颁发施工许可证后，建设行政主管部门要定期监督检查，重点检查条件发生变更、延期开工、中止施工、政府投资项目使用带资承包方式建设以及由于建设单位的原因造成拖欠工程款和农民工工资等行为，发现违法违规行为要依法处罚。对未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工，采取虚假证明文件骗取施工许可证，以及伪造施工许可证的，住房城乡建设行政主管部门应责令停止施工，限期改正，对建设、监理、施工等有关单位分别处以罚款，记入不良行为记录，并通过公众媒体对违法施工的项目和相关单位进行通报。

5、凡招标文件未明确可以分包的，项目业主不得同意中标人进行任何形式的分包，更不得强迫中标人分包。

6、实行项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员、预算员和项目总监、项目专监、监理员压证施工制度。

7、未经住房城乡建设行政主管部门批准，项目业主不得同意中标人变更项目经理、项目总监和主要技术负责人。中标人派驻施工现场的项目经理、项目总监、主要技术负责人与投标文件承诺不符的，视同转包。因特殊原因确需更换的，应当书面说明原因理由和工期、质量的保证承诺，经建设、监理单位同意后，向住房城乡建设行政主管部门备案。