税务教育_税务专业教育
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关于高层次人才和复合型人才培养的研究
当前,税务教育培训要向更深更广的方向发展,经济社会的发展也要求税务机关具有综合素质强的人才储备,以适应日新月益的时代要求。在实际培训工作中,探索一条培养高层次和复合型人才的道路,实施“科教兴税”、“人才强税”战略,以服务税收中心工作为主线,注重综合素质,提升岗位技能,创新培训方式,实施全员培训,促进终身学习,狠抓基础,注重实效,开拓创新,积极开展学习型税务机关创建活动,开展多层次、多渠道、大规模的培训工作,使税务系统各级干部的工作态度、思想品质、业务能力和知识水平各个方面都得到很大改善和提高,为新时期税收改革与发展提供了有力的思想政治保证、人才保证和智力支持,为建设一支高素质的税务干部队伍做出新的贡献。
一、人才培养,首先要做好领导干部的培训工作,要把各级领导干部培养成素质更高、能力更强的综合型复合型高层次人才,以适应社会发展的时代要求。突出政治理论培训,重点是学习贯彻党的十七大精神,坚持把中国特色社会主义理论体系、马克思主义中国化最新成果、科学发展观重大战略思想和全面建设小康社会的重大工作部署作为加强领导干部政治理论教育培训和轮训的重要内容;强化税收业务培训。根据“十一五”时期国家经济社会发展和税收事业发展对领导干部的新要求,进一步强化税收业务培训。重点加强对科(局)长、分局长等基层负责人的培训,突出提升基层一把手的带队能力、基层建设能力和税收管理能力。举报各种类型的培训班,至上而下,提高
整个干部队伍政治素质和业务文化素质。
二、税务教育培训的形式和方法,从纵向上,可由省税校组织各种形式的培训班,横向上,可与省内各高校,包括国内一些名校、社科院举报定期培训班、培训讲座等,并可从中选择几所效果较好的高校,把这种形式的培训长期固定下来,定期与该高校举办培训,因为高校代表了当前社会经济发展的最尖端的领潮人,对当前社会经济的形势的把握和自身学术的结合是其他各类培训机构所无法比拟的。同时,每年选送一批干部前往高校进修深造,学习最前沿的税收前沿发展情况和相关学科知识,并与高等院校合作举办高层次学历学位班,举办财会、税收等专门业务高级研修班,注重对高层次人才实践能力的培养,促使其将专业知识尽快转化为工作成果。省局可在省局网站设立高层次人才论文专栏,录用论文发给稿费,博采众家之长,提高税收政策拟定和实施等各类研究成果的分享和应用。鼓励税务干部参加注册税务师、注册会计师、综合司法等资格考试。各地根据各自的人才培养情况和实际工作需求,制定加快业务骨干培养计划,力争在达到省局提出的学历培养和资格考试增长比例的基础上,使高层次业务骨干的比例有明显提高。
三、进一步加强税务机关分类培训体系,按岗位职责分工的不同开展分类培训,定期定岗专业培训,一般由省税校牵头举办,突出岗位要求,严格培训考试考核,保证新录用人员初任培训参训率达到100%,指导各地开展形式多样的社会实践活动,增强新录用人员的工作责任感。定期安排岗位人员参加税校岗位培训并严格考核结业考试,提高参训质量。与此同时,要加强师资队伍建设。省局建立一支
专家型兼职师资库,包括政府官员、高校教授和社会学者。重点开发好内部人力资源,在系统内再次选聘培养一批具有实践经验和理论素养的兼职师资力量,使兼职师资队伍达到一定规模。对聘用的兼职师资实行淘汰制,定期培训和考评,探索各个岗位类别的课程带头人管理办法,改进教学方式方法,确保师资队伍的水平,除兼职以外,省局还可通过咨询、讲学、科研和技术合作、聘请顾问等柔性方式,柔性引进高层次人才,并享受相关的待遇。如此,实现人才“走出去,请进来”的合理流动配置,就能最大限度的提高高层次复合型人才培养的水平。
省税校的培训课程设计,着重抓好政治理论、税收业务和成人培训理论三方面知识的率先学习,不断完善知识结构,提高培训项目策划与管理本领,增强做好精神文明建设工作的能力。围绕当前和今后一个时期税务部门学习贯彻党的十七大精神需要着重研究的有关课题,就税务教育培训发展、培训机构设置、管理体制、激励约束机制、教学资源优化共享等干部教育培训工作中的重点、难点问题组织调研,促进教育培训工作不断创新。