环保局_北京环保局
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关于促进合肥经济圈建设的有关情况
市发改委：
《中共安徽省委安徽省人民政府关于加快合肥经济圈建设的若干意见》（皖发〔2009〕23号，下称《意见》）以来，市环保局立足职责，加强协作，积极工作，圈内环境保护与生态建设工作取得新进展。根据通知要求，现将相关情况报告如下：
一、进展
1、加强与圈内各市环境保护与生态建设方面的合作交流。2009年，与淮南、六安和巢湖市环保局签署了《巢湖流域环境保护与生态建设合作“9+4”框架协议》，商定在环保规划、生态市、环保项目、循环经济圈、污染治理、信息资源、环境宣传教育、环保科技与产业和应急处置开展合作，并建立了工作机制，为促进流域内合作搭建了沟通的平台和实施的框架。
2、加快巢湖水环境治理。就年初巢湖流域水污染防治“十一五”进展不快的问题，市委、市政府召开专题会议，省委常委、市委书记孙金龙要求千方百计加快项目建设，确保达到“十一五”考核要求。2009年下半年以来，我市“十一五”规划确定的17个巢湖流域水污染防治项目进展速度明显加快，目前已完成12个，在建4个，设计中1个，共完成投资16亿元，项目完成率70%。
2008年至2009年，我市城市生活污水处理能力从62万吨/日增加到75.2万吨/日，污水管网从1200多公里增加到近1700公里，城市生活污水集中处理率从79%提高到85%。这些重点工程的实施，对提高城市环境承载能力、改善巢湖及其主要入湖河流水质发挥了巨大的作用，对加快巢湖水环境综合治理的步伐做出了突出的贡献。
3、共享重大环保工程。2009年底，继一期工程满负荷运转后，合肥危险废物处置二期工程建成投入运行。二期工程总投资概算1.16亿元，年处置能力可达2.1万吨，可完全处理处置合肥市的工业危险废物和医疗废物，并可集中处理巢湖、淮南、蚌埠等9市的工业危险废物，为保障区域环境安全、改善区域环境发挥突出的作用。
4、启动农业面源污染防治。按照《意见》“强化面源污染控制和点源治理”的要求，2009年及时调整环保专项资金使用方向，安排环保专项资金195万元，建设长丰县造甲乡农村分散式污水处理系统项目、肥东县地埋式污水处理一体化装置项目等8个农村生活污水处理项目。继续开展生态创建工作，新创建省级环境优美乡镇2个，省级生态村7个，使全市省级环境优美乡镇、省级生态村数量分别达到6个、20个。
经过努力，2009年合肥市水环境治理稳中趋好。巢湖西半湖水质较去年有所好转，总氮、总磷分别为2.14mg/L和0.127mg/L，较去年下降12.2%和41%；巢湖西半湖高温季节未出现大规模蓝藻爆发，情况好于往年；南淝河、十五里河水质较去年基本持平；派河水质较去年有所好转，高锰酸盐指数达到四类水标准；饮用水源水质达标率100%。
二、下一步打算
1、深入抓好水环境治理工程。在完成巢湖流域水污染防治“十一五”规划内项目的基础上，坚持决心不变、力度不减、标准不降，继续推进水环境综合治理。重点是协助实施“引江济巢”工程；继续建设污水处理厂，到2010年底污水基本做到全收集、全处理；开展以截污为主的主要河流综合整治工程，并辅以清淤、疏浚等措施；建成董铺水库溢洪道，形成南淝河补水的长效机制，有效减轻主要河流的污染负荷，使进入巢湖的污染总量得到逐年削减。
2、实施联动执法。完善信息沟通和协调联动机制，加大环保统一执法力度，严防污染物跨境转移，防止跨流域污染事故的发生，维护经济圈生态安全。严格环境准入标准，对建设项目实行联防联控，防止高污染、高耗能项目圈内进行转移。
3、积极开展规划环评。切实发挥环评的引领约束作用，完成合肥城市总体规划环评，加大各类专项规划环评的审查力度，进一步优化城市产业的空间布局和发展的方向，使合肥沿着生态环保的模式向前发展，为经济圈建设提供较强的环境承载能力。
4、统筹面源污染防治。面源污染对巢湖污染的贡献率在50%以上。按照流域统筹的要求，进一步增加投入，切实加大农业面源污染治理力度，有效减少农田农药化肥使用量，提高农村生活污水和固体垃圾处理能力，控制农村畜禽养殖污染。
三、意见建议
1、尽快组建成立巢湖管理机构，统筹水污染治理、水资源开发利用和水利工程，形成以流域管理和区域管理相结合、区域管理为主的巢湖管理格局。
2、合理推进产业布局。流域各市应充分考虑巢湖的生态环境现状，走高效益、低排放的新型工业化道路，禁止发展小电镀、小造纸和小钢铁等高污染、高耗能项目，进一步减轻对巢湖污染的压力。
3、统筹推进农业面源治理。由于巢湖治理涉及多个市、县，建议从政策规定、项目安排、资金投入等入手，加大圈内各市的统筹协调力度，形成工作合力，整体、同步推进农业面源污染防治，进一步提高面源污染治理在巢湖环境改善中的贡献率。
2010年1月13日
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