上半年环境监察工作_环境监察工作心得

2020-02-28 其他范文 下载本文

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固镇县2016年上半年环境监察工作

总 结

2016年度上半年,在县环保局的正确领导下,在其他科室的指导和支持下,紧紧围绕环保工作目标任务,以污染防治为重点,以环保专项行动和环保各项专项整治工作为契机,增加现场监察频次,加大环境现场监察力度,依法整治环境违法行为,认真做好环境现场监察、环境信访、排污收费等工作,有效推动了各项工作稳步发展。现就上半年度工作情况汇报如下:

一、工作情况

1、强化环境监察队伍建设。通过不定期召开业务培训和组织开展学习工作交流的方式,鼓励全体环境监察人员积极参与到业务学习中来;同时,积极参加市局和县局多次组织的学习活动,来加强环境监察人员业务水平和工作能力。我们加强效能建设,增强服务意识,改进工作方式方法,规范工作行为,提高文明执法的水平。

2、组织开展新环保法、大气法的学习宣传工作。我局采取多种措施,全方位宣传新《环保法》及《中华人民共和国大气污染防治法》。一是印发新《环保法》摘录和“两高司法”解释各1000份,分发给企业,并将环境保护法律法规汇编赠送给企业;二是利用6月5日世界环境保护日的活动,通过向群众发放新《环保法》、《中华人民共和国大气污染防治法》宣传单等方式,让群众及时了解新《环保法》和《中华人民共和国大气污染防治法》; 三是进厂宣传。环境执法人员在对企业日常监管的过程中,通过与企业环保负责人和企业工作人员面对面的方式,结合工作实际,切实将环保意识传播到企业。五是结合工作实际加强宣传。结合环保大排查、危废整治及建设项目审批验收等工作加大宣传力度。通过宣传、学习,努力营造了政府关注、企业关切、公众知晓新《环保法》及配套办法和《中华人民共和国大气污染防治法》的社会舆论氛围。

3、加强环境监管。按照国家和省有关文件要求,严格依法保护环境,推动监管执法全覆盖。一是建立环境行政执法与刑事司法衔接联席会议制度和环境案件联合查办工作机制,明确各成员单位的工作任务,确保环境行政执法与司法联动有效衔接。二是着力强化环境监管。实施《固镇县网格化环境监管体系实施办法》,建立了“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的网格化环境监管体系,并将县行政区域划分为11个乡镇环境监管网格、固镇经济开发区、蚌埠铜陵现代产业园2个环境监管重点网格和固镇县饮用水源地重点网格单元。三是加强饮用水源地取水点一、二级保护区的监管工作,多次对饮用水水源地环境安全隐患进行了集中摸底排查,在怀洪新河地表水水源地保护区范围内重点环节设置了6块水源地警示标志标示牌,明确了保护范围和保护要求,并对损坏的警示标志标示牌及时进行修复。同时,加大保护区日常环境监察、巡查力度,发现问题及时制止或报告县局;我局配合连城镇政府对饮用水水源地周边的养殖户进行了全面清理整治;同时,我局对饮用水水源地取水点北部一养殖户进行查处,并移送公安部门行政拘留。

4、联合相关部门查处违法违规企业。我局依据新修订的《中华人民共和国环境保护法》和配套办法,及《固镇县网格化环境监管体系实施办法》等规定,联合当地乡镇政府等相关部门对固镇县城关镇国恒建材厂,新马桥严凤小炼油厂等3家采取了断电措施;依法对3家违法加工厂的排污设施进行了查封;移送公安部门2起,及时遏止了环境违法行为。

5、规范环境行政处罚行为。严格按照法定程序、条件、种类、幅度实施行政处罚,确保违法必究。加强环境行政处罚力度,提高处罚震慑力。强化环境行政处罚决定的执行,适时对案件进行后督察。2016年上半年,经济处罚4起环境违法行为,罚款金额共计5.4198万元。

6、认真做好排污申报与征收工作。严格按照排污收费管理系统实施“电子开单”,依法开展排污费征收工作。排污申报、排污收费电子数据库和文字报告建立了相关档案;同时,我们改进工作方法,提高工作效率,加大排污申报的力度。今年共申报约346家,为排污费征收工作打下坚实基础。

排污收费工作是环保工作的重要组成部分。我们积极做好排污费的排查摸底工作,建立收费台帐,核定收费标准,及时发送收费相关通知书,依法按程序征收排污费,排污费实行按月或季度征收。上半年共征收排污费226.0285万元(任务为220万元),完成上级下达的征收任务的103%。

7、积极开展环保专项整治工作。随着环保工作力度的加大,环保专项行动工作已成为长期性工作。上半年以来,环境监察大队开展的环保专项整治包括:一是开展了全县涉及危险废物企业在线申报工作和危险废物规范化管理专项检查工作;我局组织人员对全县产生固体废物单位固废贮存、利用、处置情况开展了检查,重点对渉危险废物单位进行了排查,我县涉危险废物工业企业为11家,其中危险废物经营单位1家;危险废物产生单位10家。检查人员全面排查了渉危险废物单位污染环境防治责任制度、标识制度、管理计划制度、申报登记制度、源头分类制度、转移联单制度、经营许可制度、应急预案备案制度等相关制度执行情况;同时,加大了对城区医院医疗废物管理工作的检查力度,目前,城区8家医院已纳入管理,并委托具有危险废物处置资质的单位进行处置,对未按照危险废物规范化管理要求进行管理的渉危险废物单位,一律严肃查处,责令整改。二是开展了高、中考期间环境噪声管理执法检查工作。为保证考生在高、中考期间有一个安静的生活、学习和考试环境,防止和减少噪声扰民现象的发生,县环保局、县公安局、县住建局、县城市管理行政执法局联合出台了《关于加强高、中考期间环境噪声管理的公告》,并在重点路段和考生考点张贴《通告》20多张;同时,按照《通告》的要求,县环保局环境监察大队不断加强高、中考期间环境噪声的监督管理,公布环境投诉热线电话,建立24小时值班制度,加强对重点区域和娱乐场所、建筑工地等行业的环境监管,环境执法人员并将采取不定巡查的方式在考区周围加大巡查力度,出动人员90多人次,发现问题及时解决,确保给考生创造一个良好的生活、学习和考试环境。

三是结合大气污染防治工作,开展了固镇县工业、生活燃煤锅炉淘汰整治工作。纳入淘汰整治范围的锅炉共计15家,上半年,已有7家企业完成了工业、生活燃煤锅炉淘汰整治工作,其余8家的锅炉淘汰整治工作正在进行中,完成任务的47%。四是开展物料堆场扬尘整治工作。对7家工业企业物料堆场扬尘进行了督促整治,截至目前已基本完成整治工作。五是集中开展化工行业环境隐患排查工作。上半年对园区集中污染治理设施建设运行、应急防范措施落实、环境污染隐患排查整治等情况,化工企业履行环保审批手续、落实环境风险防范措施、污染物达标排放、危险废物处置等情况进行了排查,对排查的问题及时责令企业进行整改。六是积极开展清洁生产审核工作。2016年环境保护目标任务中要求我县4家企业需要完成清洁生产审核工作,现有3家已与具有清洁生产审核评估资质的单位签订合同,目前,此项工作正在推进中。七是加强对重点污染企业的监管和污染减排项目的巡查。按照环保法律法规相关要求,通过加大现场监察频次,全面加强重点污染企业的环境监管和污染减排的巡查工作。严格按照规定的现场监察频次对国、省、市控企业开展污染源现场监察工作。八是积极开展 “污染源日常环境监管随机抽查”工作。根据《关于开展污染源日常环境监管随机抽查工作的通知》(蚌环秘﹝2016﹞68号)文件精神和要求,按照省环保厅和蚌埠市环保局的安排部署,积极开展了“污染源日常环境监管随机抽查”工作。第二季度,抽查了4家重点企业,79家一般工业企业和7家特殊污染源企业,共计90家企业。在此次 “污染源日常环境监管随机抽查”工作过程中发现的问题,及时责令企业进行整改,确保按照要求整改到位,并以“污染源日常环境监管随机抽查”工作为契机,加大对重点行业的监察工作力度,提升了环境监察队伍行政执法效能,督促污染源企业增强精细化管理水平。九是开展建筑工地排污申报登记工作。按照国家环保部的规定,进一步规范了建筑施工噪声排污费征收标准,对城关建筑工地的相关人员组织了培训,向其宣传了国家的法律法规、政策规定,并指导建筑工地填写申报表,为依法征收排污费打下了基础。

8、积极配合总量减排工作。加强对污水处理厂运行情况的环境监管,严格按照国控企业的规定开展现场监察工作。加强对畜禽养殖等减排项目的监管力度,配合做好总量减排工作。

9、认真做好群众的环境信访工作。环境权益是群众利益的重要组成部分,改善环境质量,解决老百姓关心的环保问题,是环境监察工作的出发点和归宿点。固镇县环保局加强举报受理工作,畅通投诉渠道,全面开通和大力宣传12369、6075110环保热线,以确保维护群众环境权益,确保信访案件处理程序规范化。上半年,来电来访58起,网上42起,上级转办61起,共计161起,已经处理161起。

10、继续开展环境保护大检查的后续工作。认真落实中央和省、市关于加强环境监管执法的决策部署,按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重 “实效”的总体要求,摸清排污单位底数和环境管理薄弱环节,全面排查环境隐患,对存在的环境问题,督促企业按时限要求完成整改任务,对逾期不整改的,依法查处。目前,违规建设项目16个,已责令进行整改;现已有11个基本完成整改,5个正在整改中。

11、积极推进农村和生态环境的监察工作。开展农村地区秸秆禁烧、花生脱壳污染、畜禽养殖、集中式饮用水源地专项执法检查,推动农业污染减排,探索农村环境监察新模式。

12、积极配合秸秆禁烧巡查和火点的核查工作。巡查人员每天根据现场巡查情况,认真填写《固镇县2016年秸秆禁烧督查巡查工作情况日报表》,如实反映焚烧点发现时间、焚烧地点、焚烧面积、火点数等情况,并做好摄像或照相取证,对巡查结果实行“零报告”。巡查人员进驻固镇县国能固镇生物发电有限公司,督促该公司加大小麦秸秆的收储力度。

13、督促企业开展环境应急演练工作。为提高环境突发事件应急处置能力,督促化工等重点企业制定环境应急演练方案,开展危险废物管理等应急演练。通过演练,提高对安全事故应急处理能力。

三、下一年度工作计划

1、加强环境监察队伍建设。一是进一步加强内部管理,严格遵守各项规章制度。摒弃一切为了应付工作的思想,踏踏实实、一步一个脚印的工作;同时,利用工作业余时间来加强业务学习,提高自身业务水平。认真学习《环保法》等相关环保业务知识。提高监察人员的业务水平,以便适应环境监察工作的发展和需要。二是切实提高工作效能,强化工作意识。处理好管理与服务的关系,我们在认真开展环境执法工作的同时,要增强服务意识,改进工作方式方法,规范工作行为,进一步提高文明执法的水平。三是加强环境执法装备建设,实现移动执法,包括软件支持系统和现场移动硬件执法装备。

2、认真做好排污申报登记和征收工作。我们将加大排污申报的力度,按照新的排污申报要求,严格实行分类申报,并加强对排污申报的审核,及时进行录入,为排污费征收工作夯实基础。同时,我们将继续做好排污费费源的排查摸底工作,建立收费台帐,核定收费标准,及时发送收费相关通知书,依法按程序征收排污费,排污费实行按月或季度征收,完成市环保局下达的排污费征收任务。

3、继续开展环保各项环保专项整治工作。继续按照上级环保部门的安排部署,开展各项专项整治工作。一是加强对涉及危废、化工等重点企业环境现场监察,整治环境违法行为,发现问题及时督促企业限期整改。二是加强对饮用水取水源的环境现场检查及巡查工作,保障饮用水安全。三是加强环境安全工作,督促部分企业进一步加强环境风险防范工作,切实落实《环境风险评估报告》及评估意见。督促化工等4家企业的清洁生产审核工作。四是积极开展环境应急工作,督促企业开展应急演练、环境应急处置能力和危废管理培训工作。五是做好环境监察稽查和排污费稽查的自查工作。六是结合大气污染防治工作,继续开展锅炉淘汰整治、清洁生产审核、物料堆放整治等各项整治工作,按期完成整治任务。七是严格按照《蚌埠市污染源日常环境监管领域开展随机抽查工作实施方案》继续开展 第三季度“污染源日常环境监管随机抽查”工作。八是按照省环保厅《关于印发2016年安徽省重点行业环境保护专项执法检查工作方案的通知》(皖环函[2016]546号)、《2016蚌埠市重点行业环境保护专项执法检查工作方案》和《关于开展化工企业排查整治的紧急通知》的要求,开展我县重点行业、化工企业专项执法检查工作。

5、加强部门之间联动执法。根据《关于建立环境行政执法与刑事司法衔接配合工作机制的意见》,进一步推进我县环境保护行政执法与司法衔接,加强信息沟通,共同研究政策,建立起多种多样的运用司法手段打击违法排污行为和参与环境保护长效机制,以破解环境执法难、执行难的问题,切实保障人民群众的环境权益

6、继续配合做好总量减排工作。加强对污水处理厂等减排项目环境监管,配合相关科室做好减排工作。

7、认真做好环境信访调查处理工作。环境监察大队将认真执行环境信访工作制度,热情接待群众来电,来信,来访,认真做好信访登记,报批、立案、调查、处理、反馈等工作。及时查处群众反映的环境热点问题,做好环境信访工作。

8、进一步规范环境行政处罚工作。进一步规范行政处罚工作办案程序,增强办案人员的责任意识,对行政处罚案件的办理做到严格把关,做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当。加强环境行政处罚力度,提高处罚工作震慑力。强化环境行政处罚决定的执行,适时对案件进行后督察。

10、认真做好上级下达的及领导交办的其他工作任务。严格对照《2016年度县政府重点工作任务分解表》、《固镇县人民政府2016年度大气污染防治目标责任书》和《蚌埠市水污染防治工作方案》,结合工作计划及完成工作任务的时间节点,积极开展涉及的相关工作,确保顺利完成目标任务。

总之,在2016年的工作中,我们将进一步总结经验,发扬良好的工作作风,振奋精神,端正态度,再接再厉,不断加大环境监察工作力度,为全面完成2016年各项目标和任务打下夯实基础。

2016年7月1日

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